- وجود العديد من النقائص في إدارة وتشغيل واستخدام الميزانية

[إعلان 1]

في عام 2021، تم إنفاق أكثر من 97 مليار دونج على الوقاية من الأوبئة ومكافحتها ودعم الناس.

في كلمته خلال الاجتماع، قال وزير المالية هو دوك فوك إن جائحة كوفيد-19 في عام 2021 أثّرت بشكل خطير على جميع الجوانب الاجتماعية والاقتصادية لدول العالم، بما في ذلك فيتنام، التي تتميز باقتصاد متكامل ومنفتح للغاية. وقد أثّر تعطل سلاسل التجارة الدولية الناجم عن الجائحة بشكل كبير على الأنشطة الاقتصادية والمالية المحلية.

في هذا السياق، طُبّقت السياسات المالية في عام ٢٠٢١ بشكل متزامن وسريع، مما ساهم في تذليل الصعوبات التي واجهتها الشركات والأفراد المتضررون من الوباء. لذلك، منذ نهاية الربع الثالث من عام ٢٠٢١، بدأت الأنشطة الاقتصادية بالتعافي والنمو الإيجابي، ويُقيّم الاقتصاد الكلي للعام بأكمله بأنه مستقر، والتوازنات الرئيسية للاقتصاد مضمونة بشكل أساسي؛ وارتفع حجم الواردات والصادرات بشكل حاد، واستقرت السوق المالية والنقدية، وحُسِنَ الضمان الاجتماعي، وصُنِّعَ الدفاع والأمن الوطنيان.

صرح وزير المالية بأن الإيرادات النهائية للموازنة العامة للدولة ارتفعت بنسبة 17.2% مقارنةً بالتقديرات، حيث بلغت إيرادات الضرائب والرسوم وحدها 15.1% من الناتج المحلي الإجمالي. وارتفعت الإيرادات المحلية بنسبة 15.9% مقارنةً بالتقديرات، ويعود ذلك أساسًا إلى زيادة إيرادات العقارات واليانصيب وإيرادات الموازنة الأخرى، حيث بلغت نسبة الإيرادات المحلية إلى إجمالي إيرادات الموازنة 82.5%.

وفيما يتعلق بتسوية نفقات الموازنة، أفاد وزير المالية أن هذا الرقم ارتفع أيضاً بنسبة 0.4% مقارنة بالتقدير؛ حيث بلغت تسوية نفقات الموازنة المركزية 91% مقارنة بالتقدير؛ وبلغت تسوية نفقات الموازنة المحلية 107% مقارنة بالتقدير.

ومن الجدير بالذكر أن ميزانية الدولة في عام 2021 أنفقت أكثر من 97 مليار دونج على الوقاية من الأوبئة والسيطرة عليها ودعم الأشخاص المتضررين من وباء كوفيد-19، مما ساهم في السيطرة الفعالة على الوباء وضمان الضمان الاجتماعي.

إن عملية تقدير بعض بنود الإيرادات ليست دقيقة.

وفي تقديم تقرير التدقيق في الاجتماع، قالت نائبة رئيس لجنة المالية والميزانية نجوين ثي فو ها إن العديد من آراء اللجنة الدائمة للجنة تعتقد أنه على الرغم من التأثر الشديد بوباء كوفيد-19، فإن تسوية إيرادات ميزانية الدولة حققت النتائج المذكورة أعلاه، بالإضافة إلى سبب الميزانية الحكيمة، فإن الزيادة الكبيرة في الإيرادات من العقارات والأوراق المالية والنفط الخام وما إلى ذلك، هي الجهد الكبير الذي يبذله النظام السياسي بأكمله والشعب والشركات، حيث كانت نتائج إيرادات ميزان الاستيراد والتصدير (بزيادة 21.2٪ مقارنة بالتقدير) مثيرة للإعجاب بشكل خاص.

مع ذلك، أشارت آراء عديدة إلى أنه في عام ٢٠٢١، طُبِّقت العديد من سياسات الإعفاء من الضرائب والرسوم وتخفيضها، إلا أن الزيادة في إيرادات الموازنة العامة للدولة في عام ٢٠٢١ كانت كبيرة نظرًا لعدم دقة تقدير بعض بنود الإيرادات. وأشارت الآراء إلى أنه في ظل صعوبة التنبؤ الدقيق بتقديرات إيرادات الموازنة العامة، من الضروري دراسة وتعديل قانون الموازنة العامة للدولة لضمان آليات وسياسات صارمة لإدارة اللامركزية واستخدام إيرادات الموازنة العامة المتزايدة، بما يضمن إدارة دقيقة للإنفاق وتركيز الاستثمار، دون تبديد أو هدر.

فيما يتعلق بزيادة 0.4% في تسوية النفقات مقارنةً بالتقديرات، أشارت نائبة رئيس لجنة المالية والموازنة، نجوين ثي فو ها، إلى أن انخفاض تسوية نفقات الموازنة العامة للدولة (بما في ذلك قيمة النفقات المحولة) يُعزى إلى عدم دقة إعداد تقديرات النفقات، وانخفاض إنفاق الاستثمارات العامة، وبطء تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. ويؤدي إلغاء التقديرات وتحويل الموارد بشكل كبير إلى هدر الموارد، مما يؤثر سلبًا على تنفيذ السياسات الاقتصادية وسياسات الضمان الاجتماعي للدولة.

لقد استمرت العديد من النقائص في إدارة وتشغيل واستخدام الميزانية لسنوات طويلة ولم يتم التغلب عليها.

وفي كلمته الختامية، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر عالياً جهود الحكومة في سياق جائحة كوفيد-19 التي أثرت بشكل خطير على جميع جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية، حيث بلغ معدل النمو الاقتصادي في فيتنام في عام 2021 2.58٪، وارتفعت معدلات البطالة ونقص العمل، وواجهت حياة العمال صعوبات واضطروا إلى تنفيذ سياسات الإعفاء والتخفيض الضريبي وسياسات دعم الشركات والأفراد.

وفي ظل هذه الظروف، تجاوز إجمالي إيرادات الموازنة التقديرات بنسبة 12.7%، ووصلت نسبة الإيرادات المحلية إلى 82.5% من إجمالي إيرادات موازنة الدولة، وأدت نفقات الموازنة إلى ضمان مهام الدولة بشكل أساسي، وكان عجز الموازنة أقل من التقديرات التي حددتها الجمعية الوطنية، وتحسن انضباط إيرادات ونفقات موازنة الدولة تدريجيا.

قال نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، إنه من خلال تقرير مراجعة حسابات الدولة، وتقرير مراجعة لجنة المالية والموازنة، وآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تبيّن أن هناك العديد من أوجه القصور في إدارة وتشغيل واستخدام الميزانية، وهي أوجه قصور مستمرة منذ سنوات طويلة ولم تُعالج. وأشار إلى عدد من أوجه القصور، واقترح على الحكومة إيجاد حلول جذرية لمعالجتها.

- قضايا خاصة مثل: المعلومات العامة وغير الواضحة عن البيانات؛ إيرادات الميزانية غير المستدامة، والتي تزداد بشكل رئيسي من الإيرادات من العقارات والأوراق المالية والعقارات والنفط والغاز؛ التخصيص البطيء لرأس المال للنفقات العادية والاستثمارية؛ تعديل رأس المال واستكماله عدة مرات، وفي بعض الحالات لا يكون تخصيص رأس المال متوافقا مع اللوائح؛ لا يزال هناك حالة من الإنفاق لا يتوافق مع القواعد والأنظمة...

وأكد نائب رئيس مجلس الأمة أن لكل سنة خصائصها ومواقفها، لذا فإن التقارير تحتاج إلى توضيح وتقديم توصيات في الوقت المناسب لحل القضايا المثارة، مثل تعديل الوثائق القانونية، وتوضيح مسؤوليات القيادات، وقضايا توجيه تنفيذ نتائج التدقيق.

المقال والصور: ثاو نجوين

[إعلان 2]
مصدر