هناك الكثير مما يحتاج إلى توضيح.

وقد قامت وزارة الصناعة والتجارة بإدراج العديد من القضايا القانونية غير الواضحة أو غير الموجودة لتوضيح الصعوبات في تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية.

حاليًا، لا تزال آلية السياسة لتطوير طاقة الرياح البحرية غير متاحة، ومن غير المعروف متى ستكون متاحة. الصورة: د.ت.

يمر الوقت بهدوء

في ١٢ يونيو ٢٠١٩، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة الوثيقة رقم ٤١٤٨/BCT-DL، التي وافقت على المسح والبحث واستثمارات البناء لمشروع كي غا كيب لطاقة الرياح البحرية. ويرى الخبراء أن هذه الوثيقة تُرسي الأساس الأول لتطوير قطاع طاقة الرياح البحرية في فيتنام.

وبعد ذلك، عند الموافقة على مهمة تطوير خطة الطاقة الثامنة في القرار 1264/QD-TTg في أكتوبر 2019، طلب رئيس الوزراء من وزارة الصناعة والتجارة دراسة واقتراح الحلول الرئيسية بشأن الآليات والسياسات لتطوير قطاع الكهرباء، وتنظيم تنفيذ الخطة، وضمان التنمية المستدامة لقطاع الكهرباء.

في مشروع تخطيط الطاقة الثامن، الذي قدمته وزارة الصناعة والتجارة لأول مرة إلى الحكومة في مارس 2021، تم إدراج أكثر من 60 ألف ميجاوات في قائمة مشاريع طاقة الرياح البحرية المحتملة.

في ديسمبر/كانون الأول 2021، في ورشة عمل تطوير طاقة الرياح البحرية لمستقبل الطاقة النظيفة في فيتنام، قال قادة وزارة الصناعة والتجارة إنهم تلقوا طلبات من المحليات لتطوير مشاريع طاقة الرياح البحرية بسعة مدرجة تصل إلى 129 ألف ميجاوات.

في ذلك الوقت، كان من المتوقع في مشروع تخطيط الطاقة الثامن تطوير 5000 ميجاوات من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2030 وزيادتها إلى 40 ألف ميجاوات بحلول عام 2045. وحتى إذا سمحت الظروف، فقد تنمو هذه الطاقة في وقت أبكر.

في ظلّ الإقبال الشديد على تسجيل مشاريع طاقة الرياح البحرية، أصدرت شركة إرنست ويونغ فيتنام، في يونيو 2022، بالنيابة عن مجموعة استشارية ترعاها السفارة البريطانية في فيتنام، تقريرًا يتناول 19 خطرًا ينبغي الانتباه إليها أثناء تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية. أُجري الاستطلاع بناءً على مقابلات مع 3 مستثمرين محليين، ومستثمرين أجنبيين، و5 جهات إقراض محلية، و7 جهات إقراض دولية مهتمة/مرتبطة بطاقة الرياح البحرية في فيتنام.

كما حددت الخطة الرئيسية الثامنة للطاقة المعتمدة في مايو 2023 هدفًا يتمثل في إنتاج 6000 ميجاوات من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2030.

مع ذلك، فإن إنشاء مصنع ليس بالأمر الهيّن. في الوقت الحالي، أرسلت وزارة الصناعة والتجارة تقريرًا إلى الحكومة حول مشروع البحث التجريبي لتطوير طاقة الرياح البحرية لتلبية الطلب المحلي على الكهرباء. في التقرير، حددت وزارة الصناعة والتجارة العديد من القضايا التي تحتاج إلى دراسة، بالإضافة إلى السياسات التي يجب وضعها لتطوير طاقة الرياح البحرية، مما يعني أن الأمر سيستغرق وقتًا طويلاً.

وهكذا، بعد حوالي خمس سنوات من استقطاب طاقة الرياح البحرية اهتمام المستثمرين وبدء تطبيقها عمليًا، لا تزال آلية السياسات اللازمة لتطوير هذا المصدر للطاقة غير واضحة، ولا يُعرف متى ستكون متاحة. وهذا يجعل هدف توليد 6000 ميجاوات من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2030، المحدد في خطة الطاقة الثامنة، بعيد المنال، ولا يُسهم في دفع عجلة الكهرباء قدمًا كما هو مُراد.

بحاجة إلى توضيح الأمور غير الواضحة

إلى جانب حقيقة أن فيتنام ليس لديها قاعدة بيانات كاملة ودقيقة عن مسوحات سرعة الرياح وإمكانات الرياح في كل منطقة وكل موقع، وكذلك البلاد بأكملها والوضع الحالي للتضاريس وعمق قاع البحر، فإن تقرير وزارة الصناعة والتجارة ذكر أيضًا العديد من المشاكل والحاجة إلى تحسين اللوائح القانونية لطاقة الرياح البحرية في فيتنام.

لا ينص القانون الحالي بوضوح على ما إذا كان مشروع طاقة الرياح البحرية يستخدم الأرض. إذا لم يُعتبر المشروع مستخدمًا للأرض، فقد لا يخضع لقانون المناقصات لعام ٢٠٢٣، وقد لا يخضع لموافقة المستثمر بموجب قانون الاستثمار لعام ٢٠٢٠.

ومن الجدير بالذكر أن هذه القضايا أثارها المستثمرون والأطراف الأخرى المهتمة بطاقة الرياح البحرية في فيتنام لفترة طويلة، وأن الحكومة تلعب دورًا مهمًا للغاية وتحتاج إلى اتخاذ إجراءات لمعالجة مخاوف المستثمرين، وكذلك المقرضين المحليين والدوليين، وتقليل المخاطر المرتبطة بتطوير وتمويل مشاريع طاقة الرياح البحرية.

بالنظر إلى مشروع تطوير طاقة الرياح البحرية التابع لوزارة الصناعة والتجارة، فإن مفهوم ولوائح "طاقة الرياح البحرية" لم تتوحد بعد، ويُوصى بتوضيحها. أما فيما يتعلق بالتخطيط، فلم يُعتمد بعدُ التخطيط المكاني البحري الوطني وتخطيط التنمية الاقتصادية البحرية، مما يُضعف الأساس القانوني لتنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية.

صرحت وزارة الصناعة والتجارة أيضًا بأنه من غير الواضح حاليًا ما إذا كانت سلطة الموافقة على سياسات الاستثمار في مشاريع طاقة الرياح البحرية هي الجمعية الوطنية، أو رئيس الوزراء، أو اللجان الشعبية المحلية. ولم يُنظّم القانون الفيتنامي بشكل مُحدد حتى الآن، ولم يُنشر بعدُ شروطًا مُحددة لدخول السوق للمستثمرين الأجانب تُطبّق على مشاريع طاقة الرياح البحرية. إضافةً إلى ذلك، هناك عدد لا يُحصى من الأمور التي أدرجتها وزارة الصناعة والتجارة "بحاجة إلى توضيح" بهدف تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية.

وفي حديث مع مراسلي صحيفة داو تو، شارك عدد من المستثمرين الذين لديهم مشاريع في قطاع الطاقة والخبراء الماليين المهتمين بهذا المجال نفس الرأي بأنهم يجب أن ينتظروا من السلطات توضيح جميع القضايا غير الواضحة التي أثارتها وزارة الصناعة والتجارة في مشروع تطوير طاقة الرياح البحرية قبل أن يتمكنوا من معرفة كيف سيتمكنون من المشاركة في تطوير مشاريع طاقة الرياح البحرية.

ونظراً لوجود العديد من القضايا المتعلقة بتنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية والتي لم يتم تحديدها في السياسات والآليات، فإن وزارة الصناعة والتجارة تعتقد أن اختيار المستثمرين الدوليين لتنفيذ المشاريع التجريبية قد يواجه العديد من الصعوبات والمضاعفات غير المتوقعة.

بالنسبة للشركات الخاصة المحلية، ووفقًا لتقييم وزارة الصناعة والتجارة، لا يُنصح بإسناد المشروع التجريبي نظرًا لعدم تقييمها الكامل لقضايا الأمن القومي والدفاع والمشاكل القانونية. لذلك، اقترحت الوزارة خطةً لتخصيص الاستثمار للمجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، وتحديدًا مجموعة فيتنام للنفط والغاز (بتروفيتنام) ومجموعة فيتنام للكهرباء (EVN) والشركات التابعة لوزارة الدفاع الوطني.

مع ذلك، اقترح ممثل وزارة الدفاع الوطني عدم تكليف الطيار بالوحدات التابعة للوزارة نظرًا لظروف الكفاءة والخبرة. ولا تشارك وحدات وزارة الدفاع الوطني إلا في بعض المراحل المناسبة من عملية تنفيذ المشروع.

فيما يتعلق بخيار تكليف شركة بتروفيتنام أو شركة إي في إن بتنفيذ المشروع التجريبي، من الضروري أيضًا حل المشكلات قبل التكليف. في الواقع، تتطلب مشاريع طاقة الرياح البحرية رأس مال ضخمًا (حوالي 2.5-3 مليارات دولار أمريكي لـ 1000 ميجاوات) وفترة تنفيذ طويلة (من 6 إلى 8 سنوات من بدء المسح)، لذا يرى الخبراء ضرورة إسنادها إلى شركات طاقة حكومية كبيرة في أقرب وقت. وإلا، فليس معروفًا متى سيكتمل المشروع التجريبي، وذلك لاستخلاص الدروس وتوسيع نطاقه، بما يضمن توفير مصادر طاقة أكثر استقرارًا وكفاءةً للاقتصاد في أقرب وقت.

المصدر: https://baodautu.vn/dien-gio-ngoai-khoi-nhieu-dieu-can-duoc-lam-sang-to-d220952.html