على مدى السنوات العشر الماضية (من 2014 إلى 2024)، طبّقت لجنة وقيادة حزب حرس الحدود في لاو كاي ، بمرونة وإبداع، أبحاثًا ونفذت نماذج وأنشطة في الشؤون الخارجية بأشكال متنوعة، بما يتناسب مع خصائص وأوضاع الحدود بين مقاطعة لاو كاي في فيتنام ومقاطعة يونان في الصين. والجدير بالذكر أنه تم تطوير وتطبيق ثمانية أساليب ونماذج فعّالة، منها ستة نماذج قيد التنفيذ على مستوى البلاد لأول مرة.
بناءً على ذلك، تتناوب قيادة حرس الحدود في مقاطعة لاو كاي (فيتنام) وحرس الحدود في مقاطعة مونغ تو (الصين) على رئاسة الدوريات الثنائية على مستوى القيادة كل ثلاثة أشهر. ويحدد الجانبان، كل ثلاثة أشهر، أزواجًا من الوحدات المتساوية ويحددان أوقاتًا محددة للدوريات لكل وحدة. ويمكن للجانبين الاتفاق على دوريات مفاجئة قبل المناسبات المهمة لكل بلد، والأعياد، ورأس السنة الجديدة، والمناسبات التقليدية للقوات. وتنقسم منطقة الدوريات من العلامة الحدودية رقم 85 إلى العلامة الحدودية رقم 172 إلى 11 قسمًا للدوريات، ويتولى كل قسم مسؤولية فريق دورية من كل جانب.
على مستوى المحطة، تم تنفيذ النموذج عمليًا منذ عام 2005 وتم استكماله من حيث الآلية ووضعه في التشغيل المنتظم منذ الربع الأول من عام 2018؛ وهذه خطوة لتنفيذ اتفاقية التعاون الحدودي بين وزارة الدفاع الوطني الفيتنامية ووزارة الدفاع الوطني الصينية الموقعة في 12 نوفمبر 2017. وبسبب تأثير جائحة كوفيد-19، كانت هناك أوقات توقفت فيها الأنشطة المذكورة أعلاه وتم استئنافها بانتظام منذ الربع الثالث من عام 2023.
اتفقت قيادة حرس الحدود في لاو كاي مع فريق إدارة الحدود في هونغ ها، ومركز مراقبة الهجرة الحدودية في هيكو، مقاطعة يونان، الصين، على تطبيق آلية دوريات مشتركة، تُنظّم دوريًا من 15 إلى 25 من كل شهر بالتناوب؛ ويمكن إجراء دوريات مفاجئة قبل الأحداث المهمة في كل بلد. والغرض من ذلك هو تسيير دوريات وتفتيش ومراقبة الحدود بدقة، ومكافحة ومنع دخول وخروج ونقل البضائع غير القانوني عبر الحدود، واعتقال المخالفين، وتسليم وإعادتهم.
لقد خلق النموذج الذي تم تنفيذه منذ عام 2013 بيئة وظروفا مواتية، ساهمت بشكل كبير في مهمة إدارة وحماية السيادة وأمن الحدود بشكل حازم.
مرة كل ثلاثة أشهر، تقوم محطة حرس الحدود في بوابة الحدود الدولية لاو كاي، مقاطعة لاو كاي، فيتنام ومحطة مراقبة الحدود هيكو، مقاطعة يوننان، الصين باختيار الضباط والجنود المتميزين في أداء واجباتهم عند بوابة الحدود لمنحهم لقب "سفير الصداقة بين فيتنام والصين".
وبذلك، يُعزز هذا النموذج التضامن والصداقة بين جانبي الحدود، ويخدم عملية الدخول والخروج على نحوٍ جيد. وقد طُبِّق هذا النموذج منذ عام ٢٠١٦، وحتى الآن، انتُخب ١٧ "سفير صداقة" من كل جانب.
كل ثلاثة أشهر، يختار مركز حرس الحدود الدولي في لاو كاي، مقاطعة لاو كاي، فيتنام، ومركز مراقبة الحدود في هيكو، مقاطعة يوننان، الصين، أعضاء الحزب المتميزين في أداء واجباتهم عند البوابة الحدودية لمنحهم لقب "عضو الحزب الشيوعي المتميز". ومنذ الربع الثاني من عام ٢٠١٨ وحتى الآن، تم اختيار ثمانية أعضاء بارزين في الحزب من كل جهة.
تُنظّم المراكز الحدودية التابعة لحرس حدود لاو كاي توأمة مع وحدات إدارة الحدود، والبوابات الحدودية التابعة لحرس الحدود، وشرطة الحدود في الجانب الآخر من مقاطعة يونان، الصين. وتُنظّم اجتماعات ومناقشات بانتظام؛ وتُجري كل ديسمبر مراجعات أولية، وتُقيّم النتائج، وتُوزّع المكافآت. إضافةً إلى ذلك، يتبادل الجانبان الخبرات والمعلومات بانتظام، ويتعاونان لنشر القوانين بين المواطنين، ومكافحة الجريمة. كما يتعاون الجانبان لحماية البيئة، والوقاية من آثار الكوارث الطبيعية والأوبئة والتغلب عليها، وعمليات البحث والإنقاذ، والتبادل الثقافي والرياضي، والزيارات المتبادلة، وغيرها، مما يُعزّز التفاهم والثقة المتبادلة.
يوجد حاليًا 10 مراكز حدودية تابعة لحرس الحدود في لاو كاي، مقاطعة لاو كاي، فيتنام، والتي أقامت علاقات توأمة مع 15 محطة فرعية ومحطات مراقبة الدخول والخروج الحدودية وشركات إدارة الحدود وكتائب حرس الحدود في مقاطعة يونان، الصين.
نظم الجانبان تبادلاتٍ وتدريباتٍ حول الدعاية القانونية بين حرس الحدود في مقاطعات لاو كاي، لاي تشاو، ها جيانج، وديان بيان في فيتنام، والإدارة العامة لشرطة الحدود في مقاطعة يونان الصينية. ونظّم الجانبان معرضًا للصور الفوتوغرافية يعكس أنشطة مراكز الصداقة والبوابات الحدودية المتناغمة؛ ونسّقا الدعاية ونشر القوانين على البوابات الحدودية؛ وأنشطة دوريات إنفاذ القانون على الحدود؛ وأرسلا مراسلين قانونيين من كلا الجانبين لممارسة الدعاية القانونية وتقديم التقارير في الندوة؛ وعرضا مقاطع فيديو؛ وتبادلا الثقافة والفنون. ويُطبّق هذا النموذج منذ عام ٢٠١٧، ويُنظّم بالتناوب، حيث تُعقد السنوات الفردية في مقاطعة يونان الصينية والسنوات الزوجية في مقاطعة لاو كاي الفيتنامية.
منذ مايو 2015، ناقشت قيادة حرس الحدود في مقاطعة لاو كاي بفيتنام، وشرطة الحدود في منطقة هونغ ها بمقاطعة يونان بالصين، واتفقتا على إجراء مناورة مشتركة لمكافحة الإرهاب العابر للحدود. ونظم الجانبان مناورتين، شارك فيهما حوالي 350 ضابطًا وجنديًا من كل جانب.
وجهت قيادة حرس الحدود في مقاطعة لاو كاي وحداتها للتنسيق مع جبهة الوطن الأم في فيتنام والهيئات والإدارات والفروع لتقديم المشورة للسلطات المحلية لتنظيم التوأمة والحفاظ عليها وتنفيذها بين المناطق السكنية على جانبي الحدود. يُطبق هذا النموذج منذ عام ٢٠١٣، وحتى الآن، تم توأمة سبع قرى ونجوع وبلدات على جانبي الحدود. ومن خلال نماذج التوأمة، نسق الجانبان جهودهما لنشر وجهات نظر الحزب والدولة الفيتناميين، وتوجيهاتهما، وسياساتهما، وقوانينهما؛ والوثائق القانونية المتعلقة بالحدود البرية الفيتنامية الصينية؛ والتضامن والصداقة التقليدية بين شعبي البلدين. كما نظم الجانبان أنشطة لتبادل الخبرات والاستفادة منها، وتنسيق الدوريات لحماية الحدود والمعالم؛ وتبادل المعلومات، والتنسيق في مكافحة انتهاكات لوائح الحدود وأنشطة جميع أنواع المجرمين؛ وتنظيم أنشطة التبادل الثقافي والفني...
بالإضافة إلى النماذج والأساليب المذكورة أعلاه، قام حرس الحدود في لاو كاي وقوات إدارة وحماية الحدود على الجانب الآخر أيضًا بزيادة تبادل المعلومات والإخطار والتنسيق في نشر القوات لأداء مهام الوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها؛ والوقاية من الأمراض، والإنقاذ في الأنهار والجداول الحدودية... كما أنشأ الجانبان آلية الخط الساخن، وتبادلا المعلومات من خلال ضباط الاتصال أو التقيا مباشرة على الحدود للتنسيق في حل الحالات والحوادث التي تنشأ وتحدث فجأة على الحدود...
تُقيّم نماذج حرس الحدود اللاويين وأساليبهم الإبداعية في الدبلوماسية الحدودية من قِبل رؤساء السلطات الفيتنامية والصينية، باعتبارها نماذج مثالية، وقد تم تعميمها وتكرارها على طول الحدود الفيتنامية الصينية. ومنذ ذلك الحين، أسهموا إسهامًا هامًا في حماية السيادة الوطنية وأمن الحدود، وبناء حدود يسودها السلام والصداقة والتعاون والتنمية.
مقدم من: هوانغ ثو
* المقال يستخدم صورًا قدمها المساهمون.
مصدر
تعليق (0)