آراء واثقة من نواب مجلس الأمة لإنجاز قانون الكهرباء (المعدل)

في 30 نوفمبر، أقرّ المجلس الوطني قانون الكهرباء (المُعدّل) رسميًا بنسبة موافقة عالية، مُلبّيًا بذلك رغبات العديد من النواب والناخبين على مستوى البلاد. وتودّ صحيفة كونغ ثونغ أن تنشر بعض الآراء الصادقة لمندوبي المجلس الوطني وخبراءه خلال الدورة الثامنة.

المندوب فام فان ثينه - وفد باك جيانج : حل الصعوبات التي تواجه العديد من المشاريع في الوقت المناسب

يعتبر قانون الكهرباء (المعدل) المقدم لمجلس الأمة لمناقشته في دور الانعقاد الثامن مع مشاريع التعديلات والملاحق لعدد من مواد القوانين: الاستثمار، المناقصات، الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتخطيط، أساساً قانونياً مهماً لإزالة المعوقات بشكل سريع للعديد من المشاريع القائمة منذ سنوات سابقة وجذب مشاريع استثمارية جديدة لا يزال العديد من المستثمرين ينتظرون "القانون" لاتخاذ قرارات الاستثمار.

مندوب فام فان ثينه - وفد باك جيانج. الصورة: غير متوفر

وفيما يتعلق بإلحاح الحاجة إلى تمرير قانون الكهرباء (المعدل) في أقرب وقت، قال المندوب فام فان ثينه إن المحتويات التي قدمتها الحكومة لتعديل قانون الكهرباء إلى جانب مسودات القوانين الأربعة التي أثيرت في الدورة الثامنة كلها عاجلة للغاية، وترتبط بشكل مباشر بقضايا مهمة وعاجلة.

أولا، فيما يتعلق بالاستراتيجية، وفقا للمندوب فام فان ثينه، فهي مرتبطة بشكل مباشر بأمن الطاقة في البلاد، مع التركيز على قانون الكهرباء المعدل.

إذا تم تعديل وتكملة مشاكل قانون الكهرباء تدريجيًا، فستزداد مهمة ضمان أمن الطاقة في البلاد صعوبة؛ وقد تُفقد أيضًا فرصة جذب رؤوس الأموال الاستثمارية إلى قطاع الطاقة، بالإضافة إلى تنويع تدفقات رأس المال الدولي إلى فيتنام. كما سيُحدّ من تطوير الطاقة المتجددة ومصادر الطاقة الجديدة التي تُقلّل الانبعاثات.

فيما يتعلق بإضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب، قال المندوب إن المؤتمر المركزي العاشر خلص إلى ضرورة الإسراع في تنفيذ عملية التشريع، وأن يُعزز التفكير التشريعي اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ويشجع الابتكار والإبداع، ويحشد موارد الاستثمار، ويحقق أقصى استفادة من موارد المجتمع. وقد قدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة مشاريع القوانين للموافقة عليها، مع مراعاة روح ما توصل إليه المؤتمر المركزي في المؤتمر العاشر. وهذا يُظهر أن سياسة الحزب في بناء المؤسسات قد نُفذت ووُضعت موضع التنفيذ على وجه السرعة.

لذلك، أؤيد شخصيًا قيام الجمعية الوطنية بدراسة وإقرار قانون الكهرباء (المُعدَّل) وأربعة قوانين أخرى ذات صلة. هذه قضايا مُلِحّة حقًا وتحتاج إلى إقرارها فورًا، كما أكد النائب فام فان ثينه.

المندوب دونج خاك ماي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج : يجب أن يضمن سعر الكهرباء تعويضًا عن جميع تكاليف الإنتاج والأعمال الفعلية المعقولة.

وبحسب المندوب، فإن المسألة الثابتة فيما يتعلق بمبادئ التسعير هي أن أسعار الكهرباء يجب أن تضمن التعويض عن جميع تكاليف الإنتاج والأعمال الفعلية المعقولة والصالحة والمربحة لوحدة الكهرباء.

المندوب دونغ خاك ماي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ. الصورة: QH

إذا طُبِّق هذا المبدأ بشكل صحيح، فسيكون له تأثير إيجابي على الاقتصاد، إذ يشجع القطاعات الاقتصادية على المشاركة في الاستثمار في تطوير مصادر وشبكات الطاقة، ويشجع على ترشيد استهلاك الكهرباء. سيؤدي ذلك تدريجيًا إلى الحد من الدعم المتبادل لأسعار الكهرباء بين فئات المستهلكين والمناطق، وفي نهاية المطاف القضاء عليه.

النائب نجوين تروك سون - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بن تري: السياسة واضحة، لا تسمحوا بحدوث نقص في الطاقة في المستقبل.

وعلى هامش الجمعية الوطنية، قال النائب نجوين تروك سون، نظرًا لكون بن تري منطقة تعمل بقوة على تطوير الطاقة المتجددة، فإننا نواجه أيضًا بعض الصعوبات في عملية تنفيذ المشروع، لذلك أؤيد بشدة قانون الكهرباء (المعدل) الذي تم تمريره في هذه الدورة.

المندوب نجوين تروك سون - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بن تري. تصوير: ثو هونغ

ركز قانون الكهرباء المعدل على الصعوبات التي تواجه صناعة الكهرباء، وبالتالي فتح الموارد الاجتماعية ومصادر الاستثمار من الشركات.

على سبيل المثال، في قطاع الطاقة الجديد، نجحنا في جذب مستثمرين للعديد من المشاريع، ولكن ما هي آليات السياسات والإجراءات المتبعة؟ لا تزال هناك صعوبات كثيرة. في هذا التعديل لقانون الكهرباء، أرى أن آليات السياسات لتطوير قطاع الطاقة الجديد قد التزمت بدقة بأهداف والتزامات الحكومة الفيتنامية بالوصول إلى صافي انبعاثات صفري بحلول عام ٢٠٥٠، مما يُمكّن الشركات من الحصول على الطاقة وتحويلها إلى طاقة خضراء مستدامة، مما يُسهم في نمو الاقتصاد الأخضر.

وفي مواجهة الطلب المرتفع على الكهرباء في الاقتصاد، أكد المندوب أن السياسة واضحة للغاية، والكهرباء هي إحدى القضايا المهمة التي يجب أن ندعمها لتطوير صناعة الكهرباء بشكل مستدام، وإلا فإن مستقبل نقص الكهرباء للتنمية الوطنية حقيقي، وستفوت صناعات الطاقة الجديدة والطاقة المتجددة الهدف.

وأكد المندوب نجوين تروك سون " لقد ناقشنا في مجموعات، ووافق المندوبون بشدة على قانون الكهرباء المعدل، وخاصة القضايا المتعلقة بالاستثمار في الطاقة الجديدة والطاقة المتجددة" .

وفقًا للمندوب، لدى بن تري حاليًا العديد من مشاريع الطاقة المتجددة ضمن خطة الطاقة الثامنة. في الماضي، نفذت بن تري ما يزيد عن 30% من قائمة مشاريع الخطة الرئيسية، مما عزز كفاءة اقتصادية عالية جدًا للمنطقة. عند تشغيل هذه المشاريع، فإنها لا توفر المزيد من الكهرباء للشبكة الوطنية فحسب، بل تُدرّ أيضًا إيرادات إضافية من نقل الطاقة، وتحصل الشركات على إيرادات، وتحصل المنطقة على إيرادات إضافية لميزانيتها.

بالإضافة إلى توفير الكهرباء للإنتاج الصناعي، تتميز بن تري أيضًا بميزة تطوير تربية الأحياء المائية عالية التقنية، حيث تضم أكثر من 5000 هكتار من مزارع الروبيان عالية التقنية. لذلك، فإن توفير ما يكفي من الكهرباء للتنمية الاقتصادية ليس مهمًا لمنطقتنا فحسب، بل أيضًا للمستثمرين الآخرين والقطاعات الاقتصادية الأخرى. يجب علينا تضافر الجهود لحل مشاكل قطاع الكهرباء، وتعبئة موارد الاستثمار من أجل التنمية، والاستفادة من الفرص المتاحة، وتجنب نقص الكهرباء في المستقبل.

النائب نجوين تاو - وفد الجمعية الوطنية لام دونج: القانون استجاب لتوقعات الناخبين وصناعة الكهرباء.

من واقع ممارسة تطوير مشاريع الكهرباء في مقاطعة لام دونج في الماضي، وفي حديثه للصحفيين صباح يوم 1 نوفمبر 2024 على هامش الجمعية الوطنية، قال المندوب نجوين تاو - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونج: نأمل أن يتم إقرار قانون الكهرباء المعدل هذا قريبًا.

تحدث المندوب نجوين تاو مع الصحفيين على هامش قاعة الجمعية الوطنية. الصورة: HT

لقد أجريتُ مسحًا للعديد من الدول، ووجدتُ أن دور صناعة الكهرباء بالغ الأهمية. ففي فيتنام، تصل الكهرباء إلى مراكز البلديات والقرى والنجوع. لا يوجد بلدٌ مثل فيتنام، فلدينا شبكة كهرباء وطنية تصل إلى المناطق النائية والجبلية والجزر... وهذا ما يُفخر به قطاع الكهرباء الفيتنامي بفضل سياسات التنمية التي يتبناها الحزب والدولة.

ناهيك عن ذلك، كشركة، لا يزال يتعين على شركة EVN القيام بأعمال الضمان الاجتماعي حتى تتمكن المناطق الجبلية من مواكبة المناطق المنخفضة من خلال البنية التحتية، وتزويد كل قرية/قرية بالكهرباء. في لام دونغ، وصلت شبكة الكهرباء ثلاثية الطور إلى قرى الإنتاج الزراعي عالية التقنية. وهذا ما يجعلنا فخورين.

أشار النائب نجوين تاو إلى أن الاستثمار في محطة طاقة مكلف للغاية، ولكن ما هو حجم إيرادات الكهرباء التي يُمكن تحصيلها شهريًا في المناطق النائية؟ لذلك، يُسهم قطاع الكهرباء، بالإضافة إلى مهامه السياسية، إسهامًا هامًا في تحقيق أهداف الضمان الاجتماعي للحزب والدولة.

لقد تم إقرار قانون الكهرباء المعدل هذه المرة، والذي يتضمن العديد من القصص حول التأميم، حيث شجع القانون على إنشاء محطات توليد طاقة جديدة في المستقبل، بحيث تتمكن الكهرباء من تلبية الاحتياجات الاقتصادية ولكن بتكلفة أقل، وضمان الخضرة، وخدمة الناس والشركات بشكل أفضل وأفضل، هذه هي رغبة مشروع هذا القانون.

وأكد النائب نجوين تاو " أعتقد أن هذا القانون قد استجاب لمعظم رغبات الناخبين وصناعة الكهرباء ".

يريد الناخبون استخدام الكهرباء في مواقع وبيئات وظروف مختلفة، ولكن بأفضل سعر. يسعى قطاع الكهرباء إلى إنتاج ونقل الكهرباء بكفاءة، ويحتاج إلى التناغم بين الدولة والشركات والمواطنين.

وسيساهم القانون في إزالة الاختناقات الحالية في إجراءات المشاريع لضمان أفضل المستثمرين، وأكثر الإجراءات إيجازاً، والمساواة في العمليات والتداول بين الجهات، وقانون الكهرباء (المعدل) يجعل ذلك علنياً.

الدكتور تاي دوان هوانغ كاو: القانون أدى إلى اللامركزية وتفويض المزيد من السلطات للحكومة والمحليات.

بصفته ناخبًا وخبيرًا في قطاع الطاقة، شارك الدكتور تاي دوان هوانج كاو (حاصل على درجة الدكتوراه في السلوك الاقتصادي في سوق الكهرباء ولديه أكثر من 25 عامًا من الخبرة في البحث في سوق الكهرباء الأسترالي)، قبل العودة إلى أستراليا، في تقديم تعليقات على قانون الكهرباء (المعدل) في نهاية أكتوبر 2025. وهو يعتقد أن الإصدار المبكر لقانون الكهرباء (المعدل) سيدعم على الفور تطوير الكهرباء والاقتصاد والمجتمع.

الدكتور تاي دوان هوانج كاو. الصورة: QH

وفقاً للدكتور هوانغ كاو، فإن مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية يلبي الأغراض والأهداف والرؤى المقترحة لعملية التشريع. ويتميز مشروع القانون بالشمولية والتكامل والترابط مع القوانين ذات الصلة، ويعكس الملاحظات المنطقية متعددة الأبعاد اللازمة.

" كخبير مستقل، لاحظت وشهدت بشكل إيجابي وأقدر عالياً جهود ومسؤولية وجدية وانفتاح لجنة الصياغة وفريق الصياغة وهيئة تنظيم الكهرباء والوحدات الأخرى في عملية تلقي وتسجيل التعليقات من الجمهور والوكالات والمنظمات ذات الصلة " - قال الدكتور هوانغ كاو.

بالطبع، قد لا يكون مشروع القانون مثاليًا، وقد لا يستبق جميع المتطلبات العملية التي قد تنشأ مستقبلًا، أو قد لا يُلبي جميع المتطلبات والرؤى متعددة الأبعاد والمصالح المختلفة لجميع المنظمات والأفراد. على سبيل المثال، قد لا تتضمن الأهداف والسياسات الرئيسية، مثل تطوير طاقة الرياح البحرية، والطاقة النووية، وآليات تداول الكهرباء، لوائح محددة كما هو مطلوب في مشروع القانون هذا، نظرًا لأنها مجالات جديدة تحتاج إلى مزيد من البحث والتطوير والتنسيق مع القوانين الأخرى ذات الصلة.

من أبرز إنجازات مشروع القانون هذا منح الحكومة، ووزارة الصناعة والتجارة، والجهات المختصة، صلاحيات أوسع في إصدار القرارات والإجراءات واللوائح المتعلقة بخصائص قطاع الكهرباء. وسيتم تحديث الوثائق القانونية الداعمة لهذا القانون وتعديلها بشكل أكثر مرونةً وتواترًا، لمواكبة التغيرات السريعة في التكنولوجيا، والطلب على الكهرباء، والتنمية الاقتصادية، وتصميم وتشغيل آليات سوق الكهرباء وأنظمة الكهرباء المقابلة. مما يعزز جدوى مشروع القانون واستقراره في مواجهة التغيرات في الواقع العملي.

" يجب أن يتم تمرير مشروع القانون وإصداره من قبل الجمعية الوطنية قريبًا حتى يتمكن قانون الكهرباء الجديد من دعم تطوير الكهرباء والاقتصاد الاجتماعي في فيتنام قريبًا " - أعرب الدكتور هوانج كاو عن رأيه.

كما أشار الدكتور هوانغ كاو إلى أنه مع إنتاج تجاري للكهرباء يتجاوز 250 مليار كيلوواط ساعة سنويًا (2023)، فإن نظام الطاقة الحالي في فيتنام كبير جدًا من حيث الحجم، ويحتل المرتبة الثانية في جنوب شرق آسيا (بعد إندونيسيا أو مماثل لها) ومن بين أفضل 25 نظامًا في العالم. تتوقع الخطة الرئيسية الثامنة للطاقة أن يكون نمو الكهرباء في فيتنام مرتفعًا للغاية، أي ما يقرب من ضعف الطلب وخمسة أضعافه في عام 2023، وفي عامي 2030 و2050 على التوالي لتلبية متوسط ​​توقعات نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوقع بنسبة 7٪ سنويًا في الفترة 2021-2030 و6.5-7٪ سنويًا في الفترة 2031-2050. إن إجمالي الاستثمار المقدر في مصادر الطاقة والشبكات كبير جدًا، حيث يبلغ ما يقرب من 135 مليار دولار أمريكي للفترة 2021-2030، و399-523 مليار دولار أمريكي للفترة 2031-2050.

المصدر: https://congthuong.vn/nhung-y-kien-tam-huyet-cua-cac-dai-bieu-quoc-hoi-de-hoan-thien-luat-dien-luc-sua-doi-361824.html