إزالة الاختناقات بشكل حاسم وتوزيع رأس المال الاستثماري العام

استمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة، ناقش نواب الجمعية الوطنية صباح يوم 21 أكتوبر في مجموعات نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والخطة المخططة لعام 2026. وقام المندوبون بتحليل الإنجازات التي تحققت في الفترة الماضية في العديد من الجوانب بالإضافة إلى الفرص والمزايا والصعوبات والتحديات، واقترحوا الحلول لتحقيق أهداف النمو.

Báo Tin Tức•21/10/2025

وقالت معظم آراء المندوبين إنه لتحقيق طموح "الوصول إلى المحيط"، تحتاج فيتنام إلى مواصلة ابتكار تفكيرها، وإتقان مؤسساتها، وتعزيز الموارد المحلية، مع السيطرة على المخاطر، وتعزيز أساس الضمان الاجتماعي، وخلق بيئة للتنمية المستدامة.

أهداف ذات رؤية استراتيجية وتطلعات تنموية

تعليق الصورة — تتحدث ممثلة الجمعية الوطنية من هانوي، تا دينه تي. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية

وأعرب معظم المندوبين عن موافقتهم وتقديرهم لتقرير الحكومة، معتبرين أنه ملخص شامل يعكس بوضوح حيوية الاقتصاد الفيتنامي بعد فترة من التغلب على العديد من التقلبات العالمية.

وقال المندوب تا دينه تي (هانوي): "أنا معجب للغاية بتقرير رئيس الوزراء - وهو تقرير شامل وكامل، ويظهر بوضوح التطلعات الكبيرة للبلاد في مرحلة التنمية الجديدة".

وقالت المندوبة نجوين ثي لان (هانوي): إن التقرير بشأن نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 والفترة 2021-2025 وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المخطط لها لعام 2026 عكس صورة عامة إيجابية للبلاد بعد 5 سنوات، كما اتفق مع النتائج الواردة في التقرير.

أعرب النائب نغوين آنه تري (هانوي) عن انطباعه عن تقرير رئيس الوزراء المُقدّم إلى الجمعية الوطنية، ووصفه بأنه "مؤثر"، ومليء بالمسؤولية والحماس. وقال إنه مُعجب بتقييم النمو الاقتصادي المرتفع، وتحقيق الأهداف المرسومة، وما يرتبط به من الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة الجيدة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد. وأضاف: "لقد أنجزنا هذه المهمة الصعبة للغاية".

وفي معرض مناقشة أهداف التنمية للبلاد في الفترة الجديدة، أعرب العديد من المندوبين عن ارتياحهم لتصريح رئيس الوزراء بأن الحكومة ستمتلك آليات وسياسات رائدة لاستغلال الفضاء البحري والفضاء تحت الأرض والفضاء الخارجي بشكل فعال، "والوصول إلى المحيط، والذهاب إلى أعماق الأرض، والتحليق عالياً في الفضاء"؛ معتقدين أن هذا هدف ذو رؤية استراتيجية وتطلعات تنموية قوية للبلاد.

وفقًا للمندوب تا دينه ثي، وكما ذكرت الحكومة، فإن اقتصاد فيتنام مرن بما يكفي للحفاظ على معدل نمو من بين أعلى المعدلات في العالم. وعلى وجه الخصوص، برز الاقتصاد البحري كقوة دافعة رئيسية، مما فتح مساحة جديدة للتنمية، حيث تطورت البنية التحتية الساحلية بقوة مع اكتمال أكثر من 1700 كيلومتر من الطرق الساحلية، وهو ما يتجاوز الخطة الموضوعة بكثير. تمت ترقية أنظمة الموانئ البحرية الدولية مثل لاش هوين وكاي ميب - ثي فاي، وربطها بطرق لوجستية استراتيجية. نمت التجارة البحرية والصادرات بوتيرة قياسية مع حجم تجارة يبلغ حوالي 900 مليار دولار أمريكي، مما يضع فيتنام ضمن أفضل 20 دولة في العالم من حيث حجم الواردات والصادرات. تعافت السياحة البحرية بشكل مثير للإعجاب، ومن المتوقع أنه في عام 2025، ستستقبل فيتنام 22-23 مليون زائر دولي، مما يدل على مرونة وجاذبية البحار والجزر.

وبفضل هذه النتيجة، تم تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية 15/15 وتجاوز الخطة؛ وتم تعديل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 8%، وهو أعلى من الهدف الأولي الذي كان يتراوح بين 6.5% و7%.

إزالة الاختناقات بشكل حاسم وتوزيع رأس المال الاستثماري العام

بالإضافة إلى النتائج الإيجابية، أشار العديد من المندوبين إلى القيود والتحديات التي تعيق التنمية المستدامة، مما يتطلب من الحكومة إيجاد حلول أكثر جذرية وتزامنًا في المرحلة المقبلة. ورغم اعتباره دافعًا هامًا، إلا أن تقدم صرف رأس مال الاستثمار العام لا يزال بطيئًا. فحتى منتصف أكتوبر 2025، لم تصل البلاد بأكملها إلا إلى حوالي 50%، وهو أقل من المتوقع. وأكد العديد من المندوبين أن صرف رأس مال الاستثمار العام لا يقتصر على الإنفاق من الميزانية فحسب، بل يشمل أيضًا توفير فرص العمل وسبل عيش المواطنين.

بحلول سبتمبر، لم تتجاوز نسبة الصرف على مستوى البلاد 50%. ويُمثل صرف رأس مال الاستثمار العام المتبقي تحديًا كبيرًا، ويتطلب قدراتٍ ومعرفةً ومؤهلاتٍ عالية. علاوةً على ذلك، هناك عزمٌ ومسؤوليةٌ كبيران تجاه البرامج والمشاريع والوحدات والبلد. أعلم أن رئيس الوزراء منزعجٌ للغاية، والحكومة عازمةٌ على ذلك أيضًا؛ وآمل أن تُركز جميع الإدارات والفروع والمنظمات والوزارات والهيئات والمحليات على بذل قصارى جهدها في صرف رأس مال الاستثمار العام، كما قال المندوب نجوين آنه تري.

كما أبدت آراء كثيرة قلقها من الارتفاع السريع لأسعار العقارات، وخاصة في قطاع الشقق، ما شكل ضغوطاً كبيرة على أصحاب الدخل المتوسط، في الوقت الذي شهد فيه سوق الذهب تقلبات قوية.

إيمانًا منه بأن سوق العقارات وسوق الذهب مؤشران مهمان للاقتصاد، يعكسان اتجاهات الاقتصاد والمجتمع وصحتهما واستقرارهما، اقترح النائب نغوين لام ثانه (ثاي نغوين) أن تتخذ الحكومة إجراءات أكثر صرامة في الرقابة والإدارة، لضمان عمل سوق الذهب وفقًا لقانون العرض والطلب، وللحفاظ على نمو سوق العقارات بشكل سليم. وأشار النائب إلى أن الإدارة الجيدة لا تقتصر على تشديد إجراءات البيع والشراء، بل على الدولة تهيئة بيئة شفافة ومستقرة للسوق ليعمل بشكل طبيعي وفي الاتجاه الصحيح.

بالإضافة إلى ذلك، حذّر بعض المندوبين من تفاقم مشكلة السلع المقلدة ورديئة الجودة. ووفقًا للمندوبة نغوين ثي ثوي (ثاي نغوين)، اكتشفت السلطات في أكتوبر/تشرين الأول العديد من الحالات الخطيرة، مثل مياه لافي المعدنية المزيفة، أو إنتاج أكثر من 3 ملايين طفاية حريق مزيفة منذ عام 2018 حتى الآن، والتي تم توزيعها على العديد من المناطق، وقد تم اكتشافها مؤخرًا وملاحقتها قضائيًا من قبل السلطات. وأكدت المندوبة نغوين ثي ثوي أن الناخبين ومندوبي الجمعية الوطنية قلقون للغاية بشأن هذه القضية لأنها تتعلق ارتباطًا مباشرًا بحياة الناس وسلامتهم وممتلكاتهم.

كما أولت الوفود اهتمامًا خاصًا لموضوع جرائم التكنولوجيا المتقدمة والاحتيال الإلكتروني. وأكد المندوب ها سي دونغ (وفد كوانغ تري) أن هذه القضية "مشكلة اجتماعية بالغة الأهمية اليوم"، وأنها "تُلحق أضرارًا جسيمة بممتلكات البلاد وسمعتها"، واقترح على الحكومة تعزيز قدرتها الإدارية في منع جرائم التكنولوجيا المتقدمة ومكافحتها، والتنسيق الوثيق بين الشرطة وحرس الحدود ووزارة الخارجية في مكافحة عصابات الاحتيال العابرة للحدود والتحقيق فيها والتعامل معها بحزم.

وتأكيداً على التأثيرات الواضحة بشكل متزايد لتغير المناخ، مع العاصفتين رقم 10 و11 الأخيرتين اللتين تسببتا في أضرار جسيمة في عدد من المناطق، اقترح العديد من المندوبين النظر إلى الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها باعتبارها اتجاهاً ذا أولوية في استراتيجية التنمية الوطنية، مع الاستثمار في تحديث نظام الإنذار بالكوارث ورصدها.

وأكد بعض المندوبين أن التحول إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين يشكل نقطة تحول كبرى، واقترحوا أن هناك حاجة إلى إعداد دقيق من حيث الموارد البشرية والمرافق وآليات اللامركزية المناسبة.

واعترافًا بالآراء العميقة التي أبداها نواب الجمعية الوطنية، وخاصة التوصيات بشأن اللامركزية، وتفويض السلطة، وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين في مناطق خاصة مثل المناطق الجبلية، صرح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن المكتب السياسي والأمانة العامة عقدا العديد من الاجتماعات، وحتى الاجتماعات الأسبوعية، لتوجيه لجنة الحزب الحكومية، ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية، والوزارات والفروع ذات الصلة لحل الصعوبات وإزالتها.

وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، في الواقع، وفي المرحلة الأولية لتطبيق النموذج الجديد، لا يزال توزيع الوظائف والمهام بين المستويات في عدد من المجالات متداخلًا وغير متزامن، إلى جانب عدد من أوجه القصور في المرافق، والمسافة الجغرافية، والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، ووثائق التوجيه التي لا تزال غير متسقة أو لم تصدر بالكامل وفي الوقت المناسب. وأكد رئيس الجمعية الوطنية: "فيما يتعلق بهذه القضايا، أيها الرفاق، كونوا على ثقة بأن المكتب السياسي قد وجّه لجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية بمواصلة المراجعة والتعديل، ويجب أن يكون لأي محتوى ينص عليه القانون مرسوم أو تعميم للتوجيه، مما يُهيئ ظروفًا مواتية للسلطات المحلية للعمل بفعالية".

وفقًا لوزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا، فإن الحكومة المحلية ثنائية المستوى تعمل بشكل جيد بعد إعادة التنظيم، دون أي انقطاع أو تعطل. وقد تم ضمان التواصل والتناغم والوحدة بين المستوى المركزي والمستوى الشعبي. وتتمتع العديد من المحليات بأساليب عمل جيدة ومبتكرة، مما يُسهم في تحسين الكفاءة التشغيلية للجهاز بعد إعادة التنظيم.

معتقدًا أن مخاوف الوفود مبررة تمامًا، صرّح وزير الداخلية أيضًا بأن نسبة اللامركزية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي بلغت حوالي 56%. ولا تزال هذه النسبة منخفضة مقارنةً بالمتطلبات العملية، وتحتاج إلى مزيد من التعديل لتمكين المحليات من اتخاذ القرارات وتحمّل مسؤوليات أكبر.

وبحسب الوزير، فإن المهمة الرئيسية الحالية تتمثل في استكمال النظام المؤسسي الكامل لتشغيل الحكومات المحلية ثنائية المستوى، مع إعطاء الأولوية لاستكمال معايير تصنيف الوحدات الإدارية والمعايير الحضرية. وتقوم الوزارات والهيئات المعنية بمراجعة عاجلة لآلية وسياسات الرواتب والبدلات والضمان الاجتماعي بالكامل، بما يتوافق مع تصنيف الوحدات الإدارية.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quyet-liet-khoi-thong-diem-nghen-giai-ngan-von-dau-tu-cong-20251021135004038.htm