نينه بينه ونتائج التفكير في التنمية المستدامة والمتناغمة الجزء الخامس الرؤية والقضايا المطروحة استمرار ونهاية

السياحة هي رأس الحربة والصناعة هي محرك النمو

في حديثه عن توجهات نينه بينه التنموية، صرّح الرفيق فام كوانغ نغوك، نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لنينه بينه، بأن نينه بينه تسعى جاهدةً لتصبح مقاطعةً متطورةً في دلتا النهر الأحمر بحلول عام 2030. وأضاف: "يتساءل البعض، رغم أن نينه بينه تُعدّ حاليًا مقاطعةً متطورةً نسبيًا وفقًا للمعايير العامة للبلاد، فلماذا تسعى جاهدةً لتصبح مقاطعةً متطورةً نسبيًا في دلتا النهر الأحمر؟ ذلك لأن معايير دلتا النهر الأحمر هي الأعلى في البلاد. إن السعي إلى احتلال المرتبة الرابعة أو الخامسة في دلتا النهر الأحمر ليس بالأمر السهل". ولتحقيق هذا الهدف، لا يزال توجه نينه بينه يتمثل في التنمية المستدامة اقتصاديًا وثقافيًا واجتماعيًا وبيئيًا. وتختار نينه بينه معدل نمو سنوي متوسطًا نسبيًا يبلغ 8.5%.

وفقًا للرفيق فام كوانغ نغوك، حددت نينه بينه تعزيز السياحة كقطاع اقتصادي رئيسي. وحلل الرفيق فام كوانغ نغوك الوضع قائلاً: "عندما تُعتبر السياحة قطاعًا رئيسيًا، يجب أن يعتمد التخطيط الصناعي على التخطيط السياحي. ورغم أن المقاطعة لا تزال تعتبر الصناعة محركًا للنمو، مما يزيد من إيرادات الميزانية ودخل الشعب، إلا أن صناعات التعدين، مثل إنتاج الطوب والجير والأسمنت، ليست جذابة ولا تشهد نموًا. وينصب تركيز التنمية الصناعية في المقاطعة على تحقيق قيمة مضافة جيدة، وإيرادات ميزانية جيدة، واستخدام معتدل للعمالة، وعدم الإضرار بالموارد الطبيعية والبيئة. وتركز المقاطعة بشكل رئيسي على تطوير التكنولوجيا المتقدمة والصديقة للبيئة".

البنية التحتية للنقل تأتي في المقام الأول

تتجلى بوضوح التغييرات في البنية التحتية لمقاطعة نينه بينه، وخاصةً في قطاع النقل. ووفقًا للسيد نجوين كوانغ مينه، نائب مدير إدارة النقل في مقاطعة نينه بينه، فقد حدد قادة المقاطعة البنية التحتية للنقل كجزء أساسي من البنية التحتية، والتي يجب أن تكون متقدمةً خطوةً للأمام، مما يُسهم في تعزيز نمو القطاعات الاقتصادية.

منذ عام ٢٠٢٠ وحتى الآن، شهدت البنية التحتية للنقل في مقاطعة نينه بينه تطورًا ملحوظًا، وتحققت الأهداف المخططة للبنية التحتية الأساسية. أما فيما يتعلق بالطرق، فيبلغ إجمالي طول الطرق في المقاطعة حاليًا ٣٩٠٠ كيلومتر، بما في ذلك ٨ طرق سريعة وطنية، و١٩ طريقًا إقليميًا وطريقًا محليًا، وطرقًا حضرية، وطرقًا بلدية، وطرقًا متخصصة، وطرقًا للسدود. والجدير بالذكر أن نسبة الطرق في المقاطعة تبلغ ٢.٥٧ كيلومتر/كم²، أي ما يعادل ٣.٥٦ كيلومتر/١٠٠٠ نسمة، أي أكثر من ضعف متوسط منطقة دلتا النهر الأحمر. جميع البلديات في المنطقة مزودة بطرق سيارات تؤدي إلى مركز البلدة؛ كما أن معظم القرى والنجوع والهجر مزودة أيضًا بطرق سيارات.

يساعد طريق كاو بو-ماي سون السريع، المتصل بطريق فاب فان-كاو جي-نينه بينه السريع، على تقصير وقت السفر من هانوي إلى نينه بينه إلى ما يزيد قليلاً عن ساعة. وفي الوقت نفسه، يساعد قسم الطريق السريع الشمالي الجنوبي ماي سون-الطريق السريع الوطني 45 على ربط نينه بينه بالمقاطعات الوسطى بشكل أفضل. بالإضافة إلى ذلك، تنفذ المقاطعة عددًا من الطرق الرئيسية مثل مشروع الطريق الشرقي الغربي المرحلة الأولى من نو كوان إلى تام ديب، بطول حوالي 23 كم، و4 مسارات؛ ومشروع الطريق الساحلي بطول 11.2 كم عبر المقاطعة؛ والطريق المؤدي إلى منطقة كينه جا-فان ترينه السياحية بطول حوالي 6 كم؛ وجسر نهر فان وطريق الوصول... وفيما يتعلق بالسكك الحديدية، يبلغ طول خط السكة الحديد الشمالي الجنوبي الذي يمر عبر مقاطعة نينه بينه 21.6 كم. منذ عام 2020، تم تحديث خط السكة الحديدية هذا، وتم بناء جسر جديد فوق النهر، وتم تجديد بعض المواقع ذات المخاطر المحتملة على سلامة المرور، وتم تحسين القدرة التشغيلية تدريجيًا.

بالإضافة إلى الدور الرائد للنقل البري، يتزايد التركيز على النقل المائي، ويلعب دورًا هامًا في نقل البضائع واستغلال السياحة. تضم مقاطعة نينه بينه 16 ممرًا مائيًا داخليًا بطول إجمالي يقارب 300 كيلومتر. كما تستقبل المقاطعة نهرين آخرين للإدارة المحلية، وهما نهر هوانغ لونغ ونهر فاك. ويمكن القول إن الأنهار وأنظمة القنوات والمناطق المغمورة بالمياه تلعب دورًا متزايد الأهمية في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتشجيع سياحة الممرات المائية، إلى جانب محطات العبّارات والعبارات التي تخدم وجهات سياحية مثل ترانج آن، وتام كوك-بيش دونغ، وفان لونغ... مما يُنشئ شبكة نقل مرنة ومتنوعة.

لدى المقاطعة اتجاهان استراتيجيان لتطوير حركة المرور على طول المحورين الشمالي والجنوبي والشرقي والغربي. من المتوقع أن يمتد الطريق الشرقي الغربي لمسافة حوالي 56 كيلومترًا عبر أربع مقاطعات ومدن، ليربط الجزء الغربي بأقصى شرق مقاطعة نينه بينه، من المنطقة الجبلية في مقاطعة نو كوان إلى المنطقة الساحلية في كيم سون، مما سيفتح آفاقًا واسعة للتنمية. يرتبط هذا الطريق بالطرق السريعة الوطنية، مما يبشر بتنمية إمكانات المنطقة الغربية من مقاطعة نينه بينه، ليس فقط لكونها منطقة ذات مناظر طبيعية خلابة، مما يعزز الخدمات والسياحة، بل أيضًا لجذب الاستثمارات في البنية التحتية والمناطق الصناعية والتجمعات الصناعية.

الاستمرار في بناء فريق من الكوادر القادرة على القيام بالمهمة

لتنفيذ توجهات التنمية واستغلال الإمكانات المحلية، تُعدّ كفاءة ومسؤولية الموظفين، وخاصةً القادة، بالغة الأهمية وحاسمة للنجاح. في الآونة الأخيرة، اتخذت نينه بينه إجراءات متزامنة وجذرية، حددت بوضوح مسؤولية لجنة الحزب، بالتزامن مع مسؤولية القادة وأعضاء لجنة الحزب على جميع المستويات، بتفكير مبتكر، قريب من المتطلبات العملية، ديناميكي، مبدع، جريء في التفكير، جريء في الفعل، جريء في تحمل المسؤولية؛ وفي الوقت نفسه، عززت أعمال التفتيش والرقابة.

وفقًا للرفيق نجوين كووك توان، نائب رئيس مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية في نينه بينه، فإن المقاطعة تركز على بناء فريق من الكوادر يتمتع بالصفات والقدرة والمكانة الكافية للوفاء بالمهام للفترة 2020-2025، والموجهة نحو عام 2030. كما أن المقاطعة لديها برنامجها الخاص بشأن التخطيط والتناوب وتدريب الكوادر. "التناوب مهمة بالغة الأهمية. بمجرد اكتمال التخطيط، يجب وضع خطة تناوب لتدريب الكوادر من خلال الممارسة. تكمن صعوبة نينه بينه في صغر حجم المنطقة وقلة الوحدات الإدارية، مما يجعل مجال التناوب محدودًا مقارنةً ببعض المناطق الأخرى. وللتغلب على هذه الصعوبة، تختار المقاطعة كوادر شابة ذات كفاءة وإمكانات للتناوب كنواب للتدريب والرعاية. يتم تناوب الكوادر على مستوى القيادة لتوفير مصدر للكوادر الرئيسية. في الواقع، من خلال التناوب، تحسنت جودة الكوادر من حيث الكفاءة والجودة والخبرة بشكل ملحوظ"، هذا ما قاله الرفيق نغوين كوك توان.

إلى جانب مستوى المقاطعة، تُجرى أيضًا عمليات تدوير الكوادر على مستوى المقاطعات، بما في ذلك التدوير بين المقاطعات وبين المحليات على مستوى المقاطعة. ووفقًا للرفيق نجوين شوان سون، أمين لجنة الحزب في مقاطعة ين مو، وتطبيقًا لسياسة عدم انتماء أمناء لجان الحزب إلى السكان المحليين، يتم تدوير الكوادر في جميع بلديات وبلدات المقاطعة. بعض معايير اختيار الكوادر التي تطبقها مقاطعة ين مو أعلى من المعايير العامة للمقاطعة. إلى جانب ذلك، تُعطى الأولوية للكوادر الشابة التي خضعت لتدريب منهجي ورسمي، وتُظهر عملية تقييم العمل روح التعلم والتقدم.

يُعتبر تقييم الكوادر مهمة صعبة، بسبب مرض الإنجاز والاحترام. تُظهر التجربة من مقاطعة نينه بينه أنه من الضروري تحديد المعايير وقياسها حتى يكون تقييم مستوى إنجاز المهمة دقيقًا وموضوعيًا وشفافًا. تبني المقاطعة المحتويات وفقًا لمقياس محدد، وعلى أساسه يراجع كل فرد مهامه مع مستوى الإنجاز لتقييم ذاتي. تستند لجنة الحزب على النتيجة التي تم تقييمها ذاتيًا وآراء الجماعية للنظر في مستوى إنجاز المهمة. يُعد القيام بعمل جيد في تقييم الكوادر عاملاً مهمًا لخلق حافز للأفراد والجماعات على السعي. وهذا هو أيضًا الأساس لحماية الكوادر الذين يجرؤون على التفكير والجرأة على العمل من أجل الصالح العام. وفي الوقت نفسه، هناك أساس لنقل واستبدال أولئك الذين يشغلون مناصب مهمة في المنظمة والجهاز ولكنهم لا يستوفون المتطلبات.

يُظهر واقع مقاطعة نينه بينه أن المهام الصعبة، مثل: تطهير المواقع، وتوزيع رأس مال الاستثمار العام، وحل الصعوبات والمشاكل التي تواجه الأفراد والشركات، قد نُفِّذت بنجاح خلال الفترة الماضية. وهذا يُظهر أن لجان الحزب، والهيئات على جميع المستويات، وكل فرد قد عزز قدراته وشعوره بالمسؤولية.

التحديات المقبلة

على الرغم من تحقيق العديد من النتائج المتميزة، لا تزال نينه بينه تواجه العديد من التحديات في النصف المتبقي من المدة. لذلك، لإكمال هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي البالغ 8.5٪ للفترة بأكملها، يجب على نينه بينه تسريع المزيد في السنوات التالية. ومع ذلك، فهذه فترة يواجه فيها الاقتصاد العالمي والاقتصاد المحلي بشكل عام العديد من الصعوبات، ويكون الطلب الإجمالي في السوق منخفضًا. قال السيد نجوين مينه سون، المدير العام لشركة هيونداي ثانه كونغ فيتنام لتصنيع السيارات المساهمة، إنه بسبب انخفاض الطلب في السوق، لا يزال مخزون الشركة كبيرًا جدًا. وفي الوقت نفسه، في الماضي، شكلت هيونداي ثانه كونغ فيتنام جزءًا كبيرًا من إيرادات ميزانية مقاطعة نينه بينه. لذلك، من أجل تجنب انخفاض إيرادات الميزانية، تحتاج مقاطعة نينه بينه إلى الاستمرار في تحسين بيئة الاستثمار وجذب المزيد من المستثمرين والحصول على المزيد من موارد التنمية الجديدة.

بعد تحقيق أعلى معدل صرف لرأس مال الاستثمار العام في البلاد عام ٢٠٢٢ (بلغ ٩٦.٧٪)، يواجه صرف رأس مال الاستثمار العام في نينه بينه حاليًا تحديات تتطلب حلولًا جذرية. كما ستتأثر مهمة بناء مناطق ريفية جديدة متطورة وبناء مناطق ريفية نموذجية جديدة إلى حد ما في حال تراجع الموارد الاقتصادية. في الوقت نفسه، عندما تتأثر الإيرادات، يجب على المقاطعة أن تكون حازمة للغاية، لا ترغب في جذب المزيد من الاستثمارات ثم قبول مشاريع في قطاعي التعدين والتكنولوجيا المنخفضة، مما يُسبب مخاطر بيئية... أنا واثق من أن قادة مقاطعة نينه بينه قد أدركوا المشكلات المذكورة أعلاه، وستكون هناك حلول فعّالة.

وهكذا، بفضل سياساتها العديدة وحلولها المتزامنة وتطبيقها الجذري، وبعد نصف دورة من تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وقرار المؤتمر الإقليمي الثاني والعشرين للحزب، حققت مقاطعة نينه بينه إنجازات شاملة نسبيًا، مؤكدةً بذلك صواب توجه لجنة الحزب الإقليمية نحو تنمية متناغمة ومستدامة. تُرسي هذه النتائج المهمة أساسًا متينًا للجنة الحزب والحكومة وشعب المقاطعة بأكملها للسعي لتحقيق أهداف وغايات الدورة بأكملها وتجاوزها، مما يُساعد نينه بينه على تحقيق هدفها في أن تصبح مقاطعةً ثريةً في منطقة دلتا النهر الأحمر قريبًا.

وفقا لصحيفة جيش الشعب

مصدر