وبحسب شبكة "سي إن إن"، جدد الرئيس دونالد ترامب في الثاني من فبراير/شباط تعهده "باستعادة" قناة بنما، محذرا في الوقت نفسه من اتخاذ الولايات المتحدة إجراءات "قوية". وكان السيد ترامب قد أدلى بمثل هذه التصريحات عدة مرات في السابق ردًا على الوجود الصيني حول هذا الممر المائي المهم.

وبحسب السيد ترامب، فإن "الصين تدير قناة بنما التي لم تُمنح لهذا البلد"، وأكد أن بنما "انتهكت التزامها" (وفقًا لمعاهدة الولايات المتحدة وبنما لعام 1977)، وأعلن أنها "ستستعيد القناة"، وإلا "سيحدث شيء كبير جدًا".

وجاء إعلان ترامب بعد ساعات فقط من قيام وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو بأول رحلة خارجية له في منصبه الجديد، حيث التقى بالرئيس البنمي راؤول مولينو، مما أثار الآمال في تخفيف التوترات الدبلوماسية بين الولايات المتحدة وبنما.

وبعد الاجتماع، قال السيد مولينو إن وزير الخارجية روبيو "لم يصدر أي تحذير بشأن إمكانية سيطرة الولايات المتحدة على قناة بنما بالقوة" وأن بنما ستراجع الاتفاقيات المتعلقة ببكين والشركات الصينية...

خلال الاجتماع مع السيد روبيو، أقر الزعيم البنمي بمخاوف الولايات المتحدة بشأن نفوذ الصين على قناة بنما وأعلن أنه لن يجدد مذكرة التفاهم مع الحكومة الصينية بشأن مبادرة الحزام والطريق (BRI) الموقعة في عام 2017 في عهد الرئيس خوان كارلوس فاريلا.

وأعلن السيد مولينو أنه سوف يدرس إمكانية إنهاء الاتفاق المذكور مبكرا.

كما ستعيد بنما النظر في بعض مشاريع التعاون مع الشركات الصينية، بما في ذلك اتفاقية تسمح لشركة موانئ بنما، وهي شركة تابعة لشركة سي كيه هاتشيسون هولدينجز في هونج كونج، باستئجار الموانئ البحرية بالقرب من طرفي قناة بنما. تم توقيع الاتفاقية في عام 2021 لمدة 25 عامًا وتتضمن بندًا للتجديد التلقائي.

وقال الرئيس مولينو إن القرار النهائي سيتم اتخاذه بعد أن تكمل الحكومة تدقيقها للصفقة مع الشركة.

وبحسب شبكة CNN، تعد شركة موانئ هتشينسون واحدة من أكبر شركات تشغيل الموانئ في العالم ، حيث تشرف على 53 ميناء في 24 دولة، بما في ذلك حلفاء آخرون للولايات المتحدة مثل المملكة المتحدة وأستراليا وكندا.

لكن الخطوة الجديدة التي اتخذها ترامب أدت إلى تفاقم العلاقات بين البلدين مجددا. ولكن التزامات السيد مولينو قد لا تلبي مطالب السيد دونالد ترامب أو مالك البيت الأبيض الذي يريد مواصلة تكتيك "الضغط الأقصى" لتحقيق أهدافه بسرعة.

قناة بنما NYT.gif
تعتبر قناة بنما بوابة استراتيجية لصناعة النقل البحري وأحد أعظم مشاريع البناء في القرن العشرين. الصورة: نيويورك تايمز

الوضع الخاص لقناة بنما

قناة بنما هي ممر مائي اصطناعي يبلغ طوله 82 كم ويقع في بنما ويربط المحيط الأطلسي بالمحيط الهادئ ويقسم أمريكا الشمالية والجنوبية. تقطع القناة برزخ بنما وهي طريق مهم للتجارة البحرية.

ويعتبر بوابة استراتيجية لصناعة النقل البحري وأحد أعظم مشاريع البناء في القرن العشرين. يمر عبر هذه القناة حوالي 6% من التجارة البحرية العالمية، مع وجود مئات الطرق البحرية التي تربط آلاف الموانئ حول العالم. باستثناء ناقلات النفط، يمر أكثر من 20% من البضائع العالمية عبر هذه القناة. الولايات المتحدة تستخدم هذه القناة أكثر من غيرها، حيث يمر عبرها حوالي 40% من حركة الحاويات.

وتشكل قناة بنما أيضًا "الإوزة الذهبية" بالنسبة لبنما، إذ من المتوقع أن تساهم بنحو 6% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في عام 2023.

لقد غيرت قناة بنما، التي يزيد عمرها عن 110 أعوام، مشهد صناعة النقل البحري، حيث اختصرت طريق سفن الشحن، مما ساعد المركبات على تجنب الالتفاف حول كيب هورن في أقصى جنوب تشيلي، في أمريكا الجنوبية، مما أدى إلى توفير آلاف الكيلومترات، وبالتالي تقليل تكاليف النقل.

بالنسبة للولايات المتحدة، فإن فوائد قناة بنما هائلة. تمكنت سفن الشحن المتجهة من الساحل الشرقي للولايات المتحدة (مثل نيويورك) إلى الساحل الغربي (مثل سان فرانسيسكو) من تقليص المسافة إلى أكثر من النصف، مما أدى إلى توفير أكثر من عشرة آلاف كيلومتر.

فكرة إنشاء طريق بحري يربط المحيط الأطلسي بالمحيط الهادئ عبر بنما موجودة منذ القرن السادس عشر، ولكن لم تبدأ شركة فرنسية في البناء إلا في أوائل عام 1882، ولكنها فشلت بعد ذلك وأفلست بسبب الزلازل والأوبئة واختلاف مستوى سطح البحر والمناخ القاسي وتقنيات البناء القديمة.

في أوائل القرن العشرين، نقلت فرنسا حقوق الاستغلال إلى الولايات المتحدة. استغرق الأمر من الأميركيين 10 سنوات أخرى لإكمال القناة، وافتتحت في أغسطس/آب 1914. وظلت القناة آنذاك تحت سيطرة الحكومة الأميركية حتى أعادتها واشنطن إلى بنما في عام 1999 بموجب معاهدة وقعها الرئيس الأميركي الأسبق جيمي كارتر في عام 1977.

وتسمح المعاهدة للولايات المتحدة بالتدخل عسكريا إذا تعطل الممر المائي بسبب "صراع داخلي أو قوة أجنبية".

ومؤخرا، زعم السيد ترامب وبعض المشرعين الجمهوريين أن اتفاقيات التعاون بين بنما والصين بشأن قناة بنما تنتهك التزام الحياد في معاهدة الولايات المتحدة وبنما لعام 1977.

وعلى مدى العقد الماضي، كانت بنما محط اهتمام خاص من جانب الصين بسبب موقعها الاستراتيجي، حيث تسعى بكين إلى توسيع نفوذها في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك في أميركا اللاتينية.

أصبحت الصين الآن ثاني أكبر شريك تجاري لأميركا الجنوبية بعد الولايات المتحدة. وبحسب صحيفة نيويورك تايمز، فإن الصين لديها أيضًا عدة عقود لبناء البنية التحتية للجسور بمليارات الدولارات في بنما. وقال الجانبان إنهما سيتفاوضان أيضا بشأن اتفاقية للتجارة الحرة.

ومع ذلك، ومع تزايد نفوذ الصين، يتزايد الضغط الأمريكي على بنما.

من ناحية أخرى، ووفقاً لصحيفة نيويورك تايمز، تنفي الصين أن يكون لديها أي مصلحة في انتهاك سيادة بنما أو التدخل في شؤون البلاد. وتقول بكين إنها احترمت القناة دائما باعتبارها ممرا مائيا دوليا محايدا بشكل دائم.

ترامب يفرض رسوما جمركية مرتفعة على ثلاثة من أكبر شركائه: بدء الحرب التجارية فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسوما جمركية مرتفعة على السلع القادمة من الصين وكندا والمكسيك، مما أدى إلى بدء فترة جديدة من المواجهة في السياسة الخارجية الأمريكية.