كلمة الأمين العام تو لام في المؤتمر الوطني لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18

في الأول من ديسمبر، عقد المكتب السياسي والأمانة المركزية للحزب في هانوي مؤتمرًا وطنيًا لنشر وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب؛ والوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام 2024، والحلول الكفيلة بتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025، وإزالة العوائق والعقبات المؤسسية. ترأس الأمين العام تو لام المؤتمر وألقى كلمة فيه. وتقدم صحيفة تاي نجوين النص الكامل للكلمة بكل احترام.

ألقى الأمين العام تو لام كلمةً في المؤتمر. الصورة: nhandan.vn

السادة أعضاء المكتب السياسي ، وأعضاء الأمانة العامة، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب،

أيها الرفاق الأعزاء المشاركون في مؤتمر الجسور الوطنية،

اليوم، على الرغم من أنه يوم الأحد، قرر المكتب السياسي والأمانة العامة عقد مؤتمر وطني من أجل: (1) فهم وتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب. (2) تقرير عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الـ11 الأولى من عام 2024، والحلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025. (3) حلول لإزالة الاختناقات المؤسسية والاختناقات من أجل التنمية، مما يدل على إلحاح وضرورة وأهمية القضايا المذكورة أعلاه.

استمع الرفاق إلى تقرير الرفيق فام مينه تشينه، عضو المكتب السياسي، رئيس الوزراء، حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر الـ 11 الأولى من عام 2024، والحلول لتسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025؛ وتقرير الرفيق تران ثانه مان، عضو المكتب السياسي، رئيس الجمعية الوطنية، حول نتائج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وخاصة نتائج سن القوانين، وإزالة الاختناقات المؤسسية للتنمية الوطنية؛ واستوعب الرفيق لي مينه هونغ، عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس لجنة التنظيم المركزية، ونشر بدقة محتويات ملخص تنفيذ القرار 18 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب "حول عدد من قضايا مواصلة الابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة".

لقد ذكرت تقارير أعضاء المكتب السياسي الثلاثة كل قضية على حدة، وأعتقد أنكم تصورتم ما يجب القيام به في الفترة المقبلة في صناعتكم ومحليتكم ووحدتكم.

رفاقي الأعزاء،

منذ المؤتمر المركزي العاشر في 20 سبتمبر 2024، شهد النظام السياسي بأكمله تحركات قوية، وعمل بروح جديدة وسرعة جديدة لخلق قوى دافعة جديدة وكفاءة جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب.

خلال الفترة المذكورة أعلاه، عمل المكتب السياسي والأمانة العامة بشكل عاجل للغاية، وعقدا أكثر من 10 اجتماعات لإبداء الآراء بشأن حل ما يقرب من 100 قضية رئيسية ضمن صلاحياتهما، مع التركيز على إزالة المتأخرات والعقبات بشكل جذري وحل العديد من القضايا الناشئة حديثًا.

لقد قامت الجمعية الوطنية والحكومة واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بالتنسيق بشكل جذري وسلس للغاية لإزالة الاختناقات والعقبات والحواجز التي تسبب صعوبات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ولحياة الناس وأنشطتهم...

لقد ولّدت هذه الإجراءات، في البداية، حيويةً جديدةً لمهمة حماية الوطن وبنائه وتنميته. وفي المستقبل القريب، سنسعى جاهدين لتحقيق أهداف وخطط عامي ٢٠٢٤ و٢٠٢٥، مما يُمكّننا من تحقيق جميع الأهداف المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

السؤال الأهم الآن هو: هل لدينا ما يكفي من القوة والإرادة والتصميم لدخول عصر جديد، عصر التنمية والازدهار الوطني؟ الجواب: كفى.

هل حان الوقت، والفرصة، والإلحاح، والضرورة الموضوعية لثورةٍ في تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، بما يُمكّنه من العمل بفعالية وكفاءة؟ الجواب: لا مجال لمزيدٍ من التأخير.

أعتقد أن تصريحات رئيس الوزراء، ورئيس الجمعية الوطنية، ورئيس اللجنة التنظيمية المركزية أوضحت المسائل المذكورة أعلاه. أود أن أؤكد على ثلاث مسائل أخرى عليكم دراستها وفهمها جيدًا:

1. في المجال الاجتماعي والاقتصادي: لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر، يجب علينا تجديد تفكيرنا، و"التحرر"، والحسم، والتقدم، وتجاوز أنفسنا.

لتحقيق هدف ارتفاع متوسط ​​دخل الشعب بحلول عام ٢٠٣٠، وتحقيق دخل مرتفع بحلول عام ٢٠٤٥، يجب أن يصل معدل النمو الاقتصادي في فيتنام إلى خانة العشرات باستمرار في السنوات التالية. هذه مشكلة بالغة الصعوبة، وعلينا حلها. الحل المختصر وحده كفيل بإيجاد حل في الوقت المناسب.

وتركز اللجنة المركزية للحزب والحكومة والجمعية الوطنية على حل الاختناقات وخلق العوامل الأساسية لـ"إقلاع" البلاد، وخاصة القضايا المتعلقة بالبنية الأساسية مثل نظام النقل والبنية الأساسية للطاقة والموارد البشرية والمرافق وإصلاح التنمية المؤسسية والإجراءات الإدارية، وما إلى ذلك.

وفي المستقبل القريب، من الضروري تنفيذ حلول متزامنة للسعي إلى تحقيق وتجاوز هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي لعامي 2024 و2025، حيث إن السعي إلى تحقيق هدف النمو المزدوج منذ هذه اللحظة هو قضية لدينا كل الأسس للقيام بها.

ولتحقيق هذا الهدف، لا بد من مواصلة خلق المزيد من الاختراقات في مؤسسات التنمية، وإزالة جميع الصعوبات والعقبات والاختناقات لإطلاق العنان لجميع الموارد، وإجراء إصلاحات إدارية قوية، وخلق بيئة مواتية للتنمية.

أُقرّ بأن الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة شهدت في البداية ابتكارات جذرية في مجال التشريع، حيث أقرّت سبعة قوانين وأربعة قرارات، منها قانون واحد يُعدّل أربعة قوانين وقانون واحد يُعدّل تسعة قوانين، وذلك بهدف تذليل الصعوبات والعقبات العملية على الفور. ومع ذلك، فهذه ليست سوى النتيجة الأولية، ولا يزال هناك الكثير من العمل المطلوب لتجاوز "عائق هذا العائق".

من الضروري إدراك أن الابتكار والتطوير المؤسسي ليسا من اختصاص الهيئات التشريعية فحسب، بل مسؤولية مشتركة للنظام السياسي بأكمله، ولكل كادر وعضو حزبي مشارك في وضع القوانين وإنفاذها. يجب أن يكون هناك "دواء فعال" لعلاج داء الكوادر التي تعمل إداريًا وآليًا؛ سلبيًا، وتضايق الناس، وتضايق الشركات، وتفعل الأشياء لتحقيق مكاسب شخصية فقط، وتبطئ العمل عمدًا، وتستشير الدوائر، وتلوم المؤسسة، وتلوم الخوف من المسؤولية...

لقد اكتملت سياسات ومبادئ التنمية الاجتماعية والاقتصادية. الآن هو وقت العمل. بناءً على السياسات والمبادئ التوجيهية العامة للحزب والدولة، ولوائح الحكومة المركزية، يجب على المحليات أن تفكر وتدرس "على أرضها"، وأن تعزز روح المبادرة والإبداع من أجل التنمية؛ ويجب على كل هيئة ووحدة ومحلية أن تضع أهدافًا محددة للمساهمة في تحقيق الأهداف المشتركة للبلاد.

ويجب على الكوادر وأعضاء الحزب، أكثر من أي وقت مضى، أن يحافظوا على شعورهم بالمسؤولية، وأن يقدموا القدوة في أداء واجباتهم بروح وضع المصلحة المشتركة فوق كل شيء، وأن يبتكروا ويبدعوا ويحققوا الإنجازات بجرأة، وأن يضحوا بشجاعة من أجل تنمية البلاد.

أعتقد أنه بالإضافة إلى جهود الحزب والحكومة والدولة، من الضروري أن يكون هناك استجابة ومشاركة الشعب، وتحرير العمل والقدرة الإنتاجية، وتعبئة رأس المال المادي والروحي بين الشعب، ويجب أن يتمتع الشعب بهذه الإنجازات ويشعر بها حتى يتعاون الجميع ويعملوا معًا لتنفيذها.

إن التنمية الاقتصادية يجب أن ترتبط بحل المشاكل الاجتماعية، وحماية البيئة، وتلبية الاحتياجات المادية والروحية للشعب بشكل أفضل، وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي بشكل فعال، والقضاء على الجوع والفقر، والقضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية... مما يدل بوضوح على طبيعة نظامنا الجيدة.

2. فيما يتعلق بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات حتى المؤتمر الرابع عشر: يجب أن تكون مؤتمرات الحزب على جميع المستويات من خلايا الحزب القاعدية إلى وكالات البلديات والمناطق والمقاطعات والمركزية نشاطًا سياسيًا واسع النطاق داخل الحزب بأكمله، لمناقشة رؤية وأهداف ومهام تطوير البلاد لتصبح غنية وقوية في العصر الجديد.

أعدت اللجنة المركزية الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بدقة وعناية وعلمية. وخضعت مسودة التقرير السياسي، والتقرير الاجتماعي والاقتصادي، وتقرير بناء الحزب، والتقرير الموجز لأربعين عامًا من الابتكار، لمراجعات متكررة، وهي الآن مؤهلة لإرسالها إلى مؤتمرات الحزب على جميع المستويات لإبداء ملاحظاتها.

سيتم إرسال المسودة الموجزة لهذه الوثائق الأربع إلى المستوى القاعدي قبل 15 ديسمبر 2024؛ وسيتم إرسال المسودة الكاملة إلى الوكالات المحلية والإقليمية والمركزية قبل 31 مارس 2025. تتمثل مهمة لجان الحزب على جميع المستويات في تنظيم الكوادر وأعضاء الحزب على الفور لدراسة الوثائق المذكورة أعلاه والمساهمة بآرائهم.

ومن المهم أن تستخدم لجان الحزب على جميع المستويات محتوى مشاريع وثائق المؤتمر الرابع عشر كأساس لبناء محتوى التقارير السياسية واتجاهات العمل لوثائقها؛ وتحديد أهداف ومهام وكالاتها ووحداتها ومحلياتها على وجه التحديد، والمساهمة في تحقيق الأهداف المشتركة للبلاد في الفترة المقبلة.

تواصل اللجنة المركزية للحزب تلقي الملاحظات والمساهمات من منظمات الحزب والعلماء والمثقفين والأفراد من مختلف شرائح المجتمع، لتكملة وتحديث الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر، انطلاقًا من مبدأ أن تكون هذه الوثائق مواكبة للعصر، موجزة، سهلة الحفظ، وسهلة التطبيق. يجب أن تصبح هذه الوثائق بمثابة "كتب دراسية" و"قواميس"، ليسهل على الجميع الرجوع إليها عند الحاجة، ورؤية "نور الطريق" فورًا. يُقلل هذا من الحاجة إلى الاستمرار في إصدار قرارات وتوجيهات لاحقة لتنفيذ قرار المؤتمر الرابع عشر.

على لجان الحزب على جميع المستويات التركيز على إعداد الكوادر للفترة الجديدة، وفقًا للمبادئ التوجيهية لإعداد فريق من الكوادر يتمتع بالكفاءة والقدرات الكافية لتلبية متطلبات التطوير الجديدة. يجب على كل كادر وعضو في الحزب مواصلة الدراسة لتطوير أنفسهم لتلبية متطلبات المرحلة الجديدة للبلاد ومهامها. إذا لم يتمكنوا من تحقيقها، فعليهم التنحي طواعيةً ليفسحوا المجال للآخرين للقيام بذلك.

يجب أن نولي اهتماما وثيقا للتغلب على "أمراض" العمل الشخصي قبل المؤتمر مثل: أولئك الذين لم يتم انتخابهم مرة أخرى يحافظون على سلامتهم، ويدافعون عن أنفسهم، ولا يجرؤون على تنفيذ أشياء جديدة؛ الموظفون المتوقع مشاركتهم في لجنة الحزب الجديدة ينعزلون عن الآخرين، ولا يريدون الصدام، ويخافون من خسارة الأصوات؛ يحسبون للأقارب والمعارف و"المحسوبين" دخول مناصب قيادية أو استخدام "الحيل التنظيمية" لإبعاد الأشخاص الذين لا يحبونهم...

إن عمل تنظيم شؤون الموظفين هو عمل الحزب، لذا يجب على لجان الحزب على كافة المستويات أن تنفذ بشكل جدي ميثاق الحزب وكذلك لوائح وقوانين الحزب بشأن عمل الموظفين.

٣. فيما يتعلق بتبسيط جهاز النظام السياسي: كما ذكرتُ في عدد من المقالات والخطب، هذه مسألة ملحة للغاية، ويجب إنجازها، وكلما أسرعنا في إنجازها، كان ذلك أفضل للشعب والوطن، فقد أثارت العديد من مؤتمرات الحزب السابقة هذه المسألة، وخاصةً منذ المؤتمر الثاني عشر وحتى الآن. وهذا يدل على أن الحزب رأى ضرورة تنفيذها، إلا أن عملية التنفيذ لم تحقق الأهداف المرسومة. إنها مسألة صعبة حقًا، بل صعبة للغاية، لأن تبسيط الجهاز سيؤثر على أفكار ومشاعر وتطلعات عدد من الأفراد والمنظمات، وسيؤثر على مصالح عدد من الأفراد والمنظمات. لذلك، ورغم إعداده بعناية ومنهجية، كما أفاد الرفيق لي مينه هونغ، وإرسال العديد من التعليمات لتنفيذه إلى الرفاق، إلا أن التنفيذ في العديد من الوحدات سيواجه بالتأكيد صعوبات، بل وعقبات. ومع ذلك، لا يزال علينا المضي قدمًا، لأنه من أجل امتلاك جسم سليم، علينا أحيانًا أن نتناول "دواءً مرًا" ونتحمل ألم "جراحة الأورام".

أقترح أن تُحدد جميع المستويات والقطاعات، من المستوى المركزي إلى مستوى القاعدة الشعبية، أعلى مستوى سياسي في تنفيذ هذه السياسة. وهذه مهمة بالغة الأهمية، تُمثل ثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي. ولا يقتصر الأمر على النطاق أو الكمية فحسب، بل يتطلب، على نحو أعمق، إحداث تغييرات نوعية في آلية عمل النظام السياسي.

على القادة ورؤساء اللجان والهيئات الحزبية أن يكونوا قدوة حسنة، واستباقيين، وحازمين في تنفيذ المهام الموكلة إليهم، بروح "العمل والتنظيم في آنٍ واحد"؛ "الحكومة المركزية لا تنتظر مستوى المقاطعات، ولا مستوى المقاطعات، ولا مستوى المناطق، ولا مستوى القواعد الشعبية"؛ "الحكومة المركزية تُقدم القدوة، والمحليات تستجيب". يلتزم كل مستوى وكل قطاع بدقة بالخطة لتلخيصها واقتراح نماذج لوكالاته ووحداته لضمان التقدم (يجب على الوزارات والقطاعات إكمالها في ديسمبر 2024)؛ نحو الهدف المشترك المتمثل في إكمال خطة ترتيب وإتقان الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في الربع الأول من عام 2025، وتقديم تقرير عنها إلى الحكومة المركزية.

التنفيذ العاجل مع ضمان الحيطة والحذر، والتمسك بالمبادئ، واستيعاب آراء المختصين والخبراء والعلماء، بما في ذلك الخبرات الأجنبية، لاقتراح أفضل سبل تبسيط الجهاز. التنفيذ الصارم لمبدأ أن جهازًا واحدًا يؤدي مهامًا متعددة، وأن تُسند مهمة واحدة إلى جهاز واحد فقط ليرأسها ويتحمل المسؤولية الرئيسية؛ والتغلب تمامًا على تداخل الوظائف والمهام، وتقسيم المجالات والقطاعات؛ ويجب على الهيئات والمنظمات التي تم تشكيلها في البداية مراجعة واقتراح إعادة هيكلة داخلية؛ والقضاء التام على المنظمات الوسيطة؛ ويجب أن يرتبط إصلاح الجهاز بفهم شامل وتطبيق فعال لسياسات ابتكار أساليب قيادة الحزب، واللامركزية القوية على مستوى المحليات، وتعزيز الإصلاح الإداري، ومكافحة الهدر، والتحول الرقمي الوطني، وتأميم الخدمات العامة... الشرط العام هو أن يكون الجهاز الجديد أفضل من الجهاز القديم وأن يُفعّل فورًا؛ لا يُعطل العمل، ولا يترك فجوات زمنية، ولا يترك مناطق أو مجالات شاغرة؛ ولا يؤثر على الأنشطة العادية للمجتمع والشعب...

يترافق تبسيط الهيكل التنظيمي مع تبسيط نظام الرواتب، وإعادة هيكلة الموظفين بما يتناسب مع المهام الموكلة إليهم من كفاءات وقدرات. لا يعني التبسيط التقليص التلقائي للوظائف، بل إلغاء الوظائف غير الضرورية، وتقليل العمل غير الفعال، وبالتالي تركيز الموارد على المجالات الرئيسية، وعلى الأشخاص الجديرين والمناسبين حقًا. لا تجعلوا أجهزة الدولة "ملاذًا آمنًا" للمسؤولين الضعفاء. مع ازدياد المتطلبات عند تطبيق هيكل تنظيمي جديد، يجب وضع خطة لتدريب وإعادة تدريب المسؤولين قبل وبعد إعادة الهيكلة التنظيمية. يجب على كل هيئة ووحدة تنفيذ العمل السياسي والأيديولوجي، ووضع النظام والسياسات اللازمة للمسؤولين، وأعضاء الحزب، وموظفي الخدمة المدنية، والموظفين العموميين، والعمال المتأثرين بإعادة الهيكلة التنظيمية والتنظيمية على نحو جيد؛ مع ضمان العدالة والدعاية والموضوعية، ومنع أي تعقيدات. قرر المكتب السياسي تعليق تعيين وترشيح المرشحين للمناصب العليا في الهيئات والوحدات المتوقع إعادة هيكلتها وتبسيطها مؤقتًا (إلا في حالات الضرورة القصوى). وتعليق تعيين الموظفين الحكوميين مؤقتًا اعتبارًا من 1 ديسمبر 2024 حتى اكتمال إعادة تنظيم الجهاز وفقًا لتوجيهات اللجنة المركزية. ويُطلب من لجان الحزب على جميع المستويات استيعاب هذا المحتوى وتطبيقه بدقة.

تُوجِّه لجان الحزب، من المستوى المركزي إلى المستوى القاعدي، تعزيز العمل الدعائي، وتوجيه الرأي العام، وبناء وحدة وطنية عالية داخل الحزب والنظام السياسي بأكمله، وتحقيق توافق شعبي حول سياسات ومتطلبات ومهام تبسيط الجهاز التنظيمي في ظل الوضع الجديد. وتُكافح بفعالية الآراء الخاطئة والعدائية والمشوَّهة حول تطبيق هذه السياسة؛ وتُعالج بحزم حالات استغلال الترتيبات التنظيمية، التي تُسبِّب الفرقة الداخلية، وتُؤثِّر على هيبة الحزب وهيئاته ومنظماته.

رفاقي الأعزاء،

إن العمل الذي ينتظرنا حافل وملّح. الوقت لا ينتظرنا. تقف البلاد على عتبة التاريخ لدخول عصر الانتفاضة. العمل الذي نقوم به اليوم سيحدد المستقبل. التأخير خطأٌ يقع فيه الشعب. أطلب من الرفاق، من المستوى المركزي إلى مستوى القواعد الشعبية، الحاضرين في مؤتمر اليوم، أن يتحلّوا بروح المسؤولية العالية تجاه الحزب والدولة والشعب، وأن يركزوا على القيادة والتوجيه بأعلى درجات العزم على استكمال تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي في أقرب وقت؛ وأن يساهموا في تسريع وتجاوز أهداف ومهام عامي 2024 و2025 وفترة المؤتمر الثالث عشر بأكملها؛ وأن يستعدوا جيدًا لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات وصولًا إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

أتمنى لك الصحة الجيدة والنجاح.

شكراً جزيلاً.

المصدر: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/