تعزيز دور نواة التنمية

خلال عملية إعادة التنظيم الإداري، نشأت بعض البلديات نتيجة اندماج البلديات في مركز المقاطعة القديم، تتمتع بموارد ومزايا استثنائية. ومن المتوقع أن تصبح هذه البلديات المركزية نواة التنمية، مما يُعطي زخمًا للبلديات المجاورة والمنطقة بأكملها.

في إطار عملية إعادة التنظيم الإداري، أُنشئت بعض البلديات نتيجة اندماج البلديات في مركز المقاطعة القديم، تتمتع بموارد ومزايا استثنائية. ومن المتوقع أن تُصبح هذه البلديات المركزية نواة التنمية، مما يُعطي زخمًا للبلديات المجاورة والمنطقة بأكملها.

أُسست منطقة سابا على أساس دمج كامل المنطقة الطبيعية وسكان ست وحدات إدارية على مستوى البلديات، بما في ذلك أحياء هام رونغ، وأو كوي هو، وسا با، وكاو ماي، وسا با، وفان سي بانغ. وتمثل هذه المنطقة الحضرية بأكملها لمدينة سابا القديمة، وهي المنطقة الأساسية للتخطيط العام لمنطقة سابا السياحية الوطنية التي وافق عليها رئيس الوزراء.



تم الانتهاء من مخطط تقسيم المناطق في هذه المنطقة، مما يجعلها ملائمة جدًا للإدارة، واقتراحات الاستثمار في البنية التحتية، وجذب الاستثمارات. من حيث الحجم الاقتصادي ، تُمثل منطقة سابا أكثر من 90% من إيرادات ميزانية المدينة القديمة؛ ومن حيث البنية الاقتصادية، تُمثل الخدمات والسياحة أكثر من 70%.

ولذلك، فور إنشاء البلديات والأحياء الجديدة، تولى حي سا با زمام المبادرة في التنسيق مع بلديات مدينة سا با القديمة لتوقيع ميثاق تنسيق لتعزيز التنمية السياحية، وربط البنية الأساسية، وتنسيق إدارة الأراضي، ونظام البناء، وما إلى ذلك.

قال السيد تو نغوك لين، رئيس اللجنة الشعبية لدائرة سابا: "إن قرار مؤتمر حزب دائرة سابا للفترة 2025-2030 يُحدد هدف التحول إلى منطقة حضرية خضراء وذكية، تُمثل قوة دافعة مهمة، ومركزًا يربط المنطقة بمقاطعة لاو كاي . وتؤكد هذه الرؤية أن تطوير دائرة سابا جزء من التنمية الشاملة لمدينة سابا القديمة والمقاطعة.

كما هو الحال مع منطقة سا با، من المتوقع أن تصبح بلدية بات زات الجديدة بعد الاندماج مركزًا رئيسيًا للمنطقة. تأسست بلدية بات زات على أساس دمج بلديات: كوانغ كيم، وفين نغان، وبان كوا، وبان فوك، ومدينة بات زات، وتتميز بموقع استراتيجي، وتُستثمر فيها استثمارات ضخمة في البنية التحتية لحركة المرور التي تربط المناطق ببعضها البعض ومع الصين.

في الفترة 2021 - 2025، تم تنفيذ العديد من مشاريع التخطيط لتكون بمثابة أساس للدعوة إلى الاستثمار في مشاريع البنية التحتية في المناطق ذات إمكانات التنمية في البلدية، مثل: مشروع التخطيط التفصيلي لمنطقة الترفيه في حي بات زات 308 هكتار؛ التخطيط التفصيلي لمنطقة الخدمات اللوجستية في منطقة كيم ثانه - بان فوك 332 هكتار؛ التخطيط التفصيلي للمنطقة الصناعية لمعالجة وتصنيع وتعبئة السلع المستوردة والمصدرة 222 هكتار؛ التخطيط التفصيلي لمنطقة بان كوا الصناعية 95 هكتار؛ تعديل وتوسيع التخطيط التفصيلي لبوابة بان فوك الفرعية على نطاق 343 هكتارًا، مما يخلق أساسًا للاستثمار في بناء منطقة وظيفية خاصة لتطوير السياحة والخدمات التجارية والخدمات اللوجستية والاستيراد والتصدير في المقاطعة.

قال السيد نجوين مانه هونغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية بات زات: تُشكل موارد الاستثمار والمشاريع الكبرى في بلدية بات زات حوالي 60% من حجم منطقة بات زات القديمة، مما يُعزز مكانة البلدية المركزية، ويتطلب في الوقت نفسه أن تُصبح بات زات قوة دافعة للمنطقة. تُركز البلدية حاليًا على تنفيذ الأعمال والمشاريع والبنية التحتية التقنية والمناطق السكنية، وضمان التواصل السلس بين مناطق البلديات، بما يتماشى مع التوجه التخطيطي العام للمقاطعة والتوجه التنموي الرئيسي للمنطقة.

في إطار تطبيق نظام الوحدات الإدارية تحت إشراف الحكومة المركزية، وفي إطار دراسة وحساب خطة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، اقترحت مقاطعة لاو كاي أن تُنشئ كل منطقة من مناطق المقاطعة القديمة بلدية أو حيًا يكون بمثابة مركز قيادة. ويشترط أن تُعزز هذه البلديات والأحياء تنمية منطقة المقاطعة القديمة بأكملها، وأن يربط المركز بالمناطق المتبقية والمقاطعة بأكملها.

بعد الانتهاء من ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم العمليات وفق نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين، أصبح من الممكن رؤية المزايا البارزة للبلديات المركزية التي أنشئت على أساس دمج البلديات ذات المواقع الاستراتيجية في مركز المنطقة القديمة.

تتميز هذه المناطق بتخطيط واضح، وبنية تحتية أساسية، ووسائل نقل مريحة، وظروف اجتماعية واقتصادية أكثر تطورًا من البلديات الأخرى في المنطقة. كما ترث البلديات المركزية المرافق العمرانية للمنطقة القديمة، وغالبًا ما تكون المكان الذي تتركز فيه الهيئات الإدارية والمدارس والمستشفيات والأسواق ومراكز الخدمات العامة، مما يُرسي أساسًا متينًا لتعزيز الدور القيادي.

علاوة على ذلك، يتميز سكان هذه المنطقة بمستوى تعليمي ودخل أعلى. ويساعد اندماج البلديات المتجاورة البلديات المركزية على توسيع نطاقها، وزيادة فرص حصولها على موارد من ميزانية الدولة، وجذب رؤوس الأموال الاستثمارية الخاصة، مما يوفر فرصًا أكبر للتنمية.

بفضل المزايا المتاحة، تتجه البلدية المركزية إلى لعب دور محوري في ربط البلديات المجاورة وتعزيز تنميتها. ولا تقتصر البلدية المركزية على توفير الخدمات العامة والبنية التحتية الأساسية للمنطقة فحسب، بل تُعدّ أيضًا جسرًا لجذب الاستثمارات وتوسيع الإنتاج وتنمية الأعمال.

ومع ذلك، لكي تُصبح البلديات المركزية جوهر التنمية، لا بد من مواجهة بعض التحديات. أولًا، محدودية موارد الأراضي ومساحات التطوير بسبب الكثافة السكانية العالية. ولا تزال بعض البلديات المركزية تواجه بعد الاندماج صعوبات في تنسيق البنية التحتية، وإدارة شؤون السكان، وحل المشكلات الاجتماعية الناشئة. كما يُشكل تنسيق الموارد بين البلديات المركزية والبلديات المجاورة مشكلةً تحتاج إلى حل لضمان تنمية متناغمة، وتجنب خلق فجوة كبيرة بين المناطق.

لتعزيز دور البلدية المركزية في المرحلة المقبلة، من الضروري التركيز على الاستثمار في البنية التحتية للنقل التي تربط البلدية المركزية بالبلديات المجاورة. إلى جانب ذلك، يجب تحسين كفاءة الموظفين لضمان فعالية وكفاءة العمليات.

السيد تو نغوك لين - رئيس لجنة الشعب في منطقة سا با.

لذلك، لا تُعدّ البلدية المركزية المحرك والنموذج الأمثل لتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين فحسب، بل تُعدّ أيضًا القوة الدافعة والمحور الرئيسي لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة. وبفضل ما تتمتع به من مزايا بارزة واستراتيجيات تنموية مناسبة، تسعى البلديات المركزية في المقاطعة جاهدةً إلى ترسيخ دورها الريادي، والمساهمة في التنمية الشاملة للمقاطعة.

المصدر: https://baolaocai.vn/phat-huy-vai-tro-hat-nhan-phat-trien-post881420.html