تطوير الكهرباء - الحاجة إلى رؤية طويلة المدى

خلال الأشهر الستة الأولى من هذا العام، وعلى الرغم من النمو القوي لسوق الكهرباء، وتسجيل أرقام قياسية جديدة بشكل مستمر، انخفض استهلاك الكهرباء والغاز من حيث الكمية والنسبة في هيكل صناعة الكهرباء، وهو ما يتعارض مع التوجهات الاستراتيجية الوطنية وينطوي على خطر التسبب في ضرر أكثر من نفعه.

نمو سلبي للكهرباء

في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، شهد إجمالي إنتاج واستيراد الكهرباء في النظام بأكمله نموًا قويًا، بزيادة بلغت حوالي 12.4% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، ليصل إنتاجه إلى حوالي 151.69 مليار كيلوواط/ساعة. ومع ذلك، شهدت هيكلية النظام تغييرات كبيرة، شملت الطاقة الكهرومائية (28.62 مليار كيلوواط/ساعة، بنسبة 18.9%)، والطاقة الحرارية العاملة بالفحم (86.4 مليار كيلوواط/ساعة، بنسبة 57%)، والتوربينات الغازية (13.08 مليار كيلوواط/ساعة، بنسبة 8.6%)، والطاقة المتجددة (20.67 مليار كيلوواط/ساعة، بنسبة 13.6%)، ومصادر أخرى (2.92 مليار كيلوواط/ساعة، بنسبة 1.9%).

يتضح من الهيكل أعلاه أن النمو في الأشهر الستة الأولى من العام يعود بشكل رئيسي إلى الكهرباء المولدة بالفحم، بزيادة قدرها حوالي 7% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. في الوقت نفسه، انخفضت الكهرباء المولدة بالغاز بشكل حاد من حيث النسبة والعدد المطلق. فإذا كانت الكهرباء المولدة بالغاز قد ساهمت في الأشهر الستة الأولى من عام 2023 بنحو 15.43 مليار كيلوواط/ساعة، أي ما يعادل حوالي 11.5%، فقد انخفضت في النصف الأول من هذا العام بأكثر من ملياري كيلوواط/ساعة لتصل إلى 13.08 مليار كيلوواط/ساعة بنسبة 8.6% فقط. وبالتالي، شهدت الكهرباء المولدة بالغاز نموًا سلبيًا وكانت الأكثر انخفاضًا مقارنةً بمصادر الكهرباء الأخرى.

نمو الكهرباء سلبي في الأشهر الستة الأولى من عام 2024

أدى ذلك إلى انخفاض حاد في استهلاك الغاز خلال الأشهر الستة الأولى من هذا العام، ليصل إلى حوالي 3.6 مليار متر مكعب فقط، بما في ذلك الغاز المنزلي والغاز الطبيعي المسال المستورد الإضافي، بانخفاض قدره 7% تقريبًا خلال الفترة نفسها. ولم يقتصر هذا الوضع على الفترة الأخيرة فحسب، بل شهد استهلاك الغاز انخفاضًا مستمرًا بمعدلات متزايدة الارتفاع، حيث بلغ ذروته في عام 2019 حيث بلغ ما يقارب 10 مليارات متر مكعب، وانخفض في السنوات الأخيرة إلى حوالي 7-8 مليارات متر مكعب، ومن المتوقع أن ينخفض إلى أقل من 7 مليارات متر مكعب في عام 2024.

ويتوقع الخبراء أن يستمر تراجع تعبئة الكهرباء في الأشهر الأخيرة من العام، لأن الطاقة الكهرومائية غالبا ما تكون المصدر الذي يحظى بالأولوية في التعبئة خلال موسم الأمطار.

صرح فام فان فونغ، المدير العام لشركة بتروفيتنام للغاز (PV GAS)، بأن إنتاج الغاز اللازم للكهرباء منخفض للغاية منذ يونيو، ويشهد انخفاضًا مستمرًا. في أغسطس، لم يتجاوز استهلاك الغاز في محطات الطاقة 23% فقط مقارنةً بفترة الذروة، و36% فقط مقارنةً بسعة إمداد الغاز لشركة PV GAS. سيؤثر انخفاض وعدم استقرار إنتاج الغاز اللازم للكهرباء على استغلال وكفاءة أعمال الشركات في سلسلة الغاز والكهرباء.

بحاجة إلى التبصر

إن الانخفاض المستمر في إنتاج الكهرباء ونسبتها في هيكل الكهرباء الوطني يتعارض مع التوجهات الاستراتيجية المحددة. ففي أهداف الاستراتيجية الوطنية للطاقة، يُحدد قطاع الكهرباء كعامل بالغ الأهمية في ظلّ تقلص مساحة تطوير الطاقة الكهرومائية، وعدم تطوير طاقة الفحم بعد عام ٢٠٣٠. بفضل سعتها الكبيرة واستقرارها العالي وعدم تأثرها بعوامل الطقس، تُعتبر الكهرباء مصدرًا للطاقة سيلعب دور "الداعم" لضمان استقرار وسلامة نظام الطاقة. ويتجلى ذلك تحديدًا في تنظيم مصادر الطاقة المتجددة ذات الخصائص غير المستقرة، والتي تتطور بنسبة متزايدة في هيكل الكهرباء. كما يُسهم تطوير الكهرباء في تنفيذ التزام الحكومة في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (COP26) بتحقيق صافي انبعاثات صفري بحلول عام ٢٠٥٠.

يؤكد القرار 55/NQ-BCT الصادر عن المكتب السياسي بشأن توجهات الاستراتيجية الوطنية لتنمية الطاقة في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، على ضرورة تطوير صناعة الغاز، مع إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية التقنية اللازمة لاستيراد واستهلاك الغاز الطبيعي المسال. والهدف هو امتلاك طاقة كافية لاستيراد حوالي 8 مليارات متر مكعب من الغاز الطبيعي المسال بحلول عام 2030، و15 مليار متر مكعب بحلول عام 2045.

وفقًا للخطة الوطنية لتطوير الطاقة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (خطة الطاقة الثامنة)، التي أقرتها الحكومة في مايو 2023، ستشكل الكهرباء المُولدة بالغاز الطبيعي المسال (LNG) النسبة الأكبر في هيكل مصادر الطاقة الوطنية. وبحلول عام 2030، ستصل الكهرباء المُولدة بالغاز الطبيعي المسال إلى 37,330 ميجاوات، أي ما يعادل 24.8% من إجمالي سعة مصادر الطاقة، منها 14,930 ميجاوات من الطاقة الحرارية المُولدة بالغاز الطبيعي، أي ما يعادل 9.9%، و22,500 ميجاوات تقريبًا من الطاقة الحرارية المُولدة بالغاز الطبيعي المسال، أي ما يعادل 14.9%.

إن تطوير مشاريع الطاقة يتخلف عن الأهداف الإستراتيجية.

ومع ذلك، يمكن ملاحظة أن الوضع الحالي المنخفض وغير المستقر لتعبئة الكهرباء يشكل عاملاً مهماً يؤثر بشكل كبير على جذب الاستثمار في مشاريع الكهرباء لتحقيق الأهداف الاستراتيجية المحددة.

فيما يتعلق بتنفيذ مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز في الخطة الثامنة للطاقة، قال رئيس إدارة الكهرباء والطاقة المتجددة ( وزارة الصناعة والتجارة ) إنه وفقًا للخطة، تبلغ الطاقة الإجمالية لمحطات الطاقة المحلية التي تعمل بالغاز 7900 ميجاوات (10 مشاريع) وتبلغ الطاقة الإجمالية لمحطات الطاقة التي تعمل بالغاز الطبيعي المسال 22524 ميجاوات (13 مشروعًا). وحتى الآن، لم يتم تشغيل سوى محطة واحدة وهي محطة الطاقة الحرارية O Mon I (660 ميجاوات). والمشروعان قيد الإنشاء هما محطتا الطاقة Nhon Trach 3 و Nhon Trach 4 (بسعة إجمالية تبلغ 1624 ميجاوات). ووفقًا للمستثمرين، فإن هذه المشاريع تواجه جميعها مشاكل في عملية التفاوض ولم تتمكن من توقيع اتفاقيات شراء الطاقة (PPA). إن عدم وجود آلية لضمانات إنتاج الكهرباء على المدى الطويل أو التزامات إنتاج الكهرباء السنوية طويلة الأجل يجعل من الصعب على مشاريع محطات الطاقة التي تعمل بالغاز الطبيعي المسال ضمان استرداد رأس المال وكفاءة المشروع، لذلك يواجه المستثمرون العديد من الصعوبات في ترتيب رأس المال لتنفيذ المشروع.

علق السيد نجو ثونج سان، المدير العام السابق لشركة فيتنام للنفط والغاز، والتي أصبحت الآن مجموعة فيتنام للنفط والغاز ، والرئيس الفخري لجمعية فيتنام للنفط والغاز، قائلاً: "تطوير مشاريع استغلال الغاز المتعلقة بالمستهلكين البريين. إذا كنت ترغب في جذب الاستثمار في الاستغلال ولكن سعر الكهرباء غير مستقر وليس هناك إنتاج، فلن يجرؤ أحد على الاستثمار. لذلك، نحتاج إلى التفكير على المدى الطويل وليس فقط "جني الأموال بسرعة"، لأن صناعة الغاز مهمة للغاية كما أظهرت الأهداف الاستراتيجية الوطنية. عندما تكون هناك سياسة لتسهيل تطوير الغاز والكهرباء، فإنها ستعزز الصناعات الأخرى، مثل الاستكشاف والاستغلال، لتحقيق إيرادات للبلاد، وتعويض الفرق في أسعار الكهرباء وتحقيق الأهداف الوطنية للطاقة."

يساهم تطوير الكهرباء في ضمان الاستغلال والاستخدام الفعال لموارد النفط والغاز في البلاد.

يتضح أن تطوير قطاع الكهرباء وتحقيق الأهداف الاستراتيجية المرسومة يتطلبان آليات وسياسات سريعة لإزالة العوائق والصعوبات التي تواجهه، لا سيما آليات تحديد الأسعار والاستهلاك. ولا يقتصر الأمر على النظر إلى الفوائد المباشرة لأسعار الكهرباء، بل يشمل أيضًا تبني رؤية أوسع وأطول أجلًا لتحقيق أمن الطاقة الوطني، والاستخدام الرشيد لموارد الغاز، وتلبية متطلبات التحول إلى الطاقة الخضراء في البلاد بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ماي فونغ

المصدر: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/4829059f-2103-4e36-9f87-b4feed609921