تطوير التجارة الإلكترونية ضمن منظومة التحول الرقمي

باعتبارها نشاطًا تجاريًا قائمًا على التكنولوجيا، تتأثر التجارة الإلكترونية بشكل كبير بالابتكار والتطوير التكنولوجي المتزايد. وقد أكد القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي أن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني يُعدّ إنجازًا ذا أولوية قصوى، وهو المحرك الرئيسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

لم تعد التجارة الإلكترونية "أرضًا ميسورة" للبائعين. الصورة: هونغ جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

يُعد سوق التجارة الإلكترونية وجهة استثمارية جاذبة للعديد من المستثمرين الأجانب، إذ يُمكّن المستهلكين الفيتناميين من أن يصبحوا مستهلكين عالميين، مع إمكانية الوصول إلى مجموعة واسعة من المنتجات المحلية والدولية. وقد استفادت الشركات الفيتنامية الصغيرة والمتوسطة من المنصات الحديثة لتطوير قنوات توزيع للسلع والمنتجات.

ضرورة إصدار قانون التجارة الإلكترونية

صرح نائب وزير الصناعة والتجارة، نجوين سينه نهات تان، بأن النتائج الإيجابية المذكورة أعلاه تحققت بفضل اللوائح القانونية التي هيأت أساسًا ممرًا قانونيًا واضحًا وشفافًا نسبيًا لأنشطة التجارة الإلكترونية. يخضع قطاع التجارة الإلكترونية حاليًا لتنظيم مركزي، يتمثل بشكل رئيسي في وثيقتين: المرسوم الحكومي رقم 52/2013/ND-CP المؤرخ 16 مايو 2013 بشأن التجارة الإلكترونية (المرسوم 52)، والمرسوم 85/2021/ND-CP المؤرخ 25 سبتمبر 2021، الذي يُعدل ويُكمل عددًا من مواد المرسوم 52 (المرسوم 85).

مع ذلك، ولأنهما على مستوى المرسوم، فإن الوثيقتين المذكورتين أعلاه لم تُحققا بعدُ الفعالية الكافية لتنظيم قضايا مهمة متعددة القطاعات في مجال التجارة الإلكترونية. إضافةً إلى ذلك، فإن التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا ، وظهور العديد من نماذج الأعمال الجديدة، المتنوعة في مواضيعها، والمعقدة في طبيعتها، والناتجة عن ممارسات إدارة الدولة في مجال التجارة الإلكترونية، قد أدى إلى كشف سياسات ولوائح التجارة الإلكترونية عن عدد من أوجه القصور والقيود.

وفقًا لنائب وزير الصناعة والتجارة نجوين سينه نهات تان، لضمان الحفاظ على إطار قانوني طويل الأجل ومستقر للوثائق القانونية، من الضروري وضع قانون بشأن التجارة الإلكترونية بدلاً من الاحتفاظ بالوثائق على مستوى المرسوم لأن القانون له قيمة قانونية أعلى من المرسوم، وهو الأساس لتنظيم القضايا المهمة والمبدئية والشاملة في مجال التجارة الإلكترونية. يجب إصدار المرسوم على أساس قانون. بدون قانون أساسي، لن يكون المرسوم قويًا بما يكفي لتنظيم القضايا المهمة في مجال التجارة الإلكترونية. علاوة على ذلك، فإن التجارة الإلكترونية مجال معقد، ويشمل العديد من الأطراف، المحلية والأجنبية على حد سواء، لذلك من الضروري وجود إطار قانوني مستقر وطويل الأجل لتنظيمه.

ترتبط التجارة الإلكترونية بمجالات عديدة، مثل التجارة، والمعاملات الإلكترونية، وحماية حقوق المستهلك، وإدارة الضرائب، وأمن البيانات، ومكافحة الاحتيال التجاري... ولذلك، تُنظّم العلاقات القانونية في مجال التجارة الإلكترونية حاليًا من خلال العديد من الوثائق القانونية التابعة لمختلف فروع القانون، مثل القانون التجاري، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون أمن معلومات الشبكات، وقانون الأمن السيبراني... إلا أن اللوائح الحالية في القوانين العامة الحالية ليست مفصلة ومحددة بما يكفي لمعالجة قضايا التجارة الإلكترونية الدقيقة والمعقدة. ولتنظيم هذه القضايا بشكل شامل ومفصل، من الضروري إعداد وثائق على المستوى القانوني.

علاوة على ذلك، لا تتوافق المراسيم الحالية مع اللوائح القانونية الأخرى، مثل قانون حماية المستهلك، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الملكية الفكرية، وغيرها. وقد صدر مؤخرًا عدد من القوانين المتعلقة بمجال التجارة الإلكترونية، مما وسّع نطاقها ومجالات تنظيمها، وعدّل واستكمل عددًا من المفاهيم واللوائح الجديدة. لذا، يُسهم تطوير قانون التجارة الإلكترونية في تجنب التداخل والتضارب القانوني بين اللوائح.

إن إصدار قانون متخصص في التجارة الإلكترونية لن يحل المشاكل الحالية فحسب، بل سيشكل أيضًا مستقبل قطاع التجارة الإلكترونية، ويضمن التنمية المتوازنة بين إدارة الدولة وحقوق المستهلك ومصالح الأعمال.

تعاون لبناء منظومة تجارة إلكترونية فيتنامية خالصة. الصورة: تران فييت/وكالة الأنباء الفيتنامية

لا توجد قواعد خاصة بنماذج التجارة الإلكترونية الجديدة.

مع ظهور تقنيات ومنصات جديدة مثل البيانات الضخمة والذكاء الاصطناعي، أصبحت نماذج التجارة الإلكترونية معقدة ومتنوعة بشكل متزايد، ولكن لا توجد حاليًا لوائح قانونية منفصلة.

قال نائب وزير الصناعة والتجارة، نجوين سينه نهات تان، إن بناء منصة تكامل متعددة الخدمات، تتيح دمج التطبيقات الصغيرة في تطبيق واحد فائق، أصبح توجهًا مستقبليًا. فبدلاً من تحميل جميع التطبيقات بشكل منفصل، يمكن للمستخدمين تحميل تطبيق فائق واحد يضم جميع التطبيقات الصغيرة التي تعمل عليه.

لكن تكمن المشكلة في المسؤولية القانونية لأصحاب التطبيقات فيما يتعلق بتوفير سلع وخدمات التطبيقات الصغيرة المدمجة فيها: كيف ستكون مسؤولية الأطراف في حال حدوث مشكلة أثناء عملية المعاملة؟ إضافةً إلى ذلك، تُقدم التطبيقات العملاقة العديد من الخدمات، مما يؤدي إلى جمع كميات هائلة من بيانات المستخدم (الموقع، والمعاملات، والتفضيلات). وهذا يُثير مسألة حماية البيانات الشخصية، مما قد يُشكل خطر استغلال المنصات الرقمية للمنافسة غير العادلة، وتوجيه المستخدمين، ومنع المؤسسات والشركات الأخرى من دخول السوق.

على وجه الخصوص، تُعد مبيعات البث المباشر اتجاهًا متناميًا بسرعة في التجارة الإلكترونية. تُنظّم اللوائح القانونية الحالية مبيعات البث المباشر كنشاط إعلاني مُصاحب للمبيعات، دون تحديد ضوابط مُحددة تتعلق بالمشاركين في البث المباشر (أصحاب الحسابات، المشاركون)، والحد الأدنى من حقول المعلومات الواجب توفيرها للمشاهدين، والمؤهلات المهنية لمُقدّمي البث المباشر، وتحديد هوية صاحب الحساب، والالتزامات الضريبية، وقضايا التحكم في المعلومات أثناء البث المباشر.

إن تجاوز النماذج والاتجاهات المذكورة أعلاه نطاق السياسات الحالية يُصعّب إدارة هذه الظاهرة، لا سيما في القضايا المتعلقة بحماية حقوق المستهلك، وحماية البيانات الشخصية، والتهرب الضريبي. عمليًا، سُجِّلت حالات عديدة، مثل جلسات البث المباشر التي بيعت فيها منتجات بمليارات الدونغ، دون أن تتمكن الدولة من تحصيل الضرائب، أو ملكات جمال عالميات يُبثنَ مباشرةً لبيع حلوى الخضار، مما يُبالغ في وظائف المنتج، ويؤثر بشكل كبير على قرارات الشراء وصحة المستهلكين.

باعتبارها نشاطًا تجاريًا قائمًا على التكنولوجيا، تتأثر التجارة الإلكترونية بشكل كبير بالتكنولوجيا المتغيرة والمتطورة باستمرار. وقد أكد القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي أن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني هو الإنجاز الأهم، والمحرك الرئيسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وبناءً على ذلك، يُعدّ إنشاء ممر قانوني لنماذج التجارة الإلكترونية الجديدة، مثل العقود الآلية، أمرًا بالغ الأهمية. وقد أظهرت لجنة الأمم المتحدة لقانون التجارة الدولية (الأونسيترال)، التي أصدرت القانون النموذجي بشأن استخدام العقود الآلية والاعتراف بها عبر الحدود في عام ٢٠٢٤، توجه الدول والمنظمات الدولية واهتمامها بالعقود الآلية. وفي فيتنام، ظهرت العقود الآلية وطُبّقت في العديد من المجالات المتخصصة، مثل المالية والمصرفية والتجارة الإلكترونية. وتتمثل المشكلة في تحديد المسؤوليات القانونية للأطراف المشاركة في العقود الآلية بوضوح.

تحظى التجارة الإلكترونية في فيتنام بتقدير كبير من قبل منظمات أبحاث السوق المرموقة، حيث تحتل المرتبة الثالثة في جنوب شرق آسيا من حيث الحجم في عام 2024 والخامسة في العالم من حيث معدل النمو في عام 2022. وقد نما حجم سوق تجارة التجزئة الإلكترونية B2C بسرعة من 2.97 مليار دولار أمريكي في عام 2014 إلى 25 مليار دولار أمريكي في عام 2024، بمتوسط ​​نمو يتراوح بين 20 و30٪ خلال هذه الفترة، مما يساهم بنسبة 10٪ من إجمالي الإيرادات من السلع والخدمات الاستهلاكية على الصعيد الوطني في عام 2024.

المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/phat-trien-thuong-mai-dien-tu-dat-trong-he-sinh-thai-chuyen-doi-so-20250925144156592.htm