الدورة الخمسون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية: تعزيز إدارة الدولة للأسعار وتقييم الأسعار

وفي معرض تعليقه على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون الأسعار، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن التعديلات والمكملات يجب أن تركز على هدف تحسين آلية السوق ذات التوجه الاشتراكي، وتعزيز إدارة الدولة للأسعار وتقييم الأسعار، مع حماية حقوق المستهلك واستقرار إدارة الأسعار وتنظيمها.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث. تصوير: هو لونغ

استمرارًا للدورة الخمسين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، صباح يوم 9 أكتوبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها حول مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الأسعار.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث. تصوير: هو لونغ

لا تمدد فترة التفتيش مقارنة باللوائح الحالية

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأسعار، وذكر أن مشروع القانون قد قلل من شروط منح شهادات الأهلية لإجراء خدمات التقييم، بما في ذلك إلغاء اللائحة التي تنص على أنه في حالة كان العضو المساهم في رأس المال منظمة، يجب أن يكون الممثل المعتمد لمنظمة المساهمة في رأس المال شخصًا يحمل بطاقة مقيم أسعار، مما يساعد على تبسيط الإجراءات الإدارية لمنظمات المساهمة في رأس المال، وبالتالي تقليل تكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، الاجتماع. تصوير: هو لونغ.

لا يتضمن مشروع القانون أي محتوى يتعلق باللامركزية والتفويض لأن قانون الأسعار لعام 2023 نفذ بشكل كامل سياسة تعزيز اللامركزية والتفويض من الحكومة المركزية إلى المحليات وحسب القطاع والمجال في إدارة الدولة للأسعار.
وبناء على ذلك، ستوجه الحكومة أهداف إدارة الأسعار وتشغيلها بشكل عام؛ وسيتم تنفيذ السلطة والمسؤولية عن إدارة الأسعار وتنظيمها وإدارة تقييم الأسعار من قبل الوزارات والفروع والمحليات لضمان زيادة تقسيم العمل واللامركزية، وفقًا للوظائف والمهام الموكلة إليها.

وبحسب تقرير المراجعة حول مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار الذي قدمه رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي، اتفقت أغلبية الآراء على ضرورة إصدار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار ليتوافق مع النموذج التنظيمي الحالي، وتنفيذ سياسة الحزب والدولة في تحسين المؤسسات، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، والتعامل السريع مع القضايا العملية، وتحسين وضمان اتساق النظام القانوني.

منظر للاجتماع. تصوير: هو لونغ

فيما يتعلق بفترة التفتيش، رأت اللجنة الاقتصادية والمالية أن مشروع القانون المُعدَّل، الذي ينص على تمديد فترة التفتيش مقارنةً باللوائح الحالية، لا يتوافق مع القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي للتنمية الاقتصادية الخاصة بتاريخ 4 مايو 2025، والمتعلق بـ"إنهاء حالة التداخل والازدواجية وطول مدة التفتيش والفحوصات..." ، وأحكام المادة 68 من قانون الأسعار الحالي "الحد من العوائق والتأثيرات على أنشطة الجهات الخاضعة للتفتيش" . لذلك، يُوصى بمراجعة وتحديد فترة تفتيش مناسبة، لا تتجاوز اللوائح الحالية.

تفصيل مسؤولية استقرار الأسعار على مستوى البلدية

وفي معرض تعليقه على الاجتماع، صرح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأن قانون الأسعار أقرته الجمعية الوطنية في 19 يونيو 2024، ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2024. وبعد أكثر من عام من التنفيذ، أصبح التعديل الآن متوافقًا مع ترتيب الجهاز الحكومي ذي المستويين.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية أن التعديلات والمكملات يجب أن تركز على هدف تحسين آلية السوق ذات التوجه الاشتراكي، وتعزيز إدارة الدولة للأسعار وتقييم الأسعار، مع حماية حقوق المستهلك واستقرار إدارة الأسعار وتنظيمها؛ واستقرار الأسعار، والتسعير الحكومي، والتفاوض على الأسعار، وإعلان الأسعار ونشرها؛ وتوليف الأسعار والتنبؤ بها وقاعدة بيانات الأسعار، فضلاً عن الاهتمام بأنشطة التقييم والتفتيش والفحص المتخصص.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: هو لونغ

وبحسب رئيس الجمعية الوطنية، فإن التعديل يحتاج إلى أن يكون في اتجاه التغلب على بعض النواقص في عام واحد من إنفاذ القانون، بما يتماشى مع نموذج الحكومة على المستويين؛ وتعزيز اللامركزية، وتحسين الانضباط الإداري، وتحديث قائمة السلع التي تحددها الدولة.

أكد رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة إدارة الدولة للسوق باستمرار، ومنع ارتفاع الأسعار. فإذا ارتفعت الأسعار، فعلى الدولة أن تتحمل مسؤوليتها، لأن آلية بلادنا هي اقتصاد السوق، بإدارة الدولة، وفق التوجه الاشتراكي، بقيادة الحزب.

وزير المالية، نجوين فان ثانغ، يعرض مشروع قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار. تصوير: هو لونغ

وقال رئيس الجمعية الوطنية إن التغييرات الرئيسية تركز على توسيع نطاق عمليات التفتيش المتخصصة؛ وتفصيل مسؤولية استقرار الأسعار على مستوى البلديات؛ وتوضيح شروط مؤسسات تقييم الأسعار؛ وإضافة عمليات التفتيش المتخصصة، وتحديث أسماء الوزارات والفروع والملحقات إلى القائمة... وطلب رئيس الجمعية الوطنية "يجب أن نكون واضحين ومحددين للغاية".

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أن التعديلات والمكملات تحتاج إلى ضمان التوافق مع القوانين التي أقرتها الجمعية الوطنية؛ والبحث عن حلول تنظيمية للمساهمة في تعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، وخفض وتبسيط الإجراءات الإدارية، والحد من التأثيرات على العمليات التجارية.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: هو لونغ

وطلب رئيس مجلس الأمة توضيح سبب تمديد فترة التفتيش على الالتزام بقوانين الأسعار من 10 أيام إلى 15 يوماً، لأن التمديد سيكون صعباً على الشركات.

من حيث النطاق، يزيل مشروع القانون محتوى التفتيش المتخصص على الأسعار، وفي الوقت نفسه يزيل اللوائح المحددة المتعلقة بالتفتيش المتخصص على الأسعار في مواد وبنود محددة، لضمان التوافق مع قانون التفتيش لعام 2025.

أشار رئيس لجنة القانون والعدالة، هوانغ ثانه تونغ، إلى أن الهيكل التنظيمي ومهام ووظائف المفتشين المتخصصين بموجب أحكام قانون التفتيش قد طرأت عليها تغييرات جوهرية. وبناءً على ذلك، لم تعد وزارة المالية تملك هيئة متخصصة في فحص الأسعار، ونُقلت مهام فحص الأسعار المتخصص تحديدًا، والتفتيش المتخصص في جميع المجالات عمومًا، إلى هيئة التفتيش الحكومية.

رئيس لجنة القانون والعدالة، هوانغ ثانه تونغ، يتحدث. تصوير: هو لونغ

قال رئيس لجنة القانون والعدل، في حال إزالة كافة الأنظمة المتعلقة بعمليات التفتيش المتخصصة على الأسعار، على أي أساس قانوني ستجري هيئة التفتيش الحكومية عمليات تفتيش متخصصة على الأسعار؟

ولذلك اقترح رئيس لجنة القانون والعدل أن يحافظ مشروع القانون على نطاق التنظيم الحالي فيما يتعلق بمحتوى التفتيش المتخصص على الأسعار، فقط بتغيير عبارة "التفتيش المتخصص على الأسعار" إلى عبارة "التفتيش في مجال الأسعار" لضمان الأساس القانوني لمفتشية الحكومة لتنفيذه.

في ختام النقاش، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، بأنه لضمان جودة مشروع القانون، ينبغي على الحكومة مواصلة مراجعته لضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب، والتأكد من توافق أحكامه مع الدستور، وتوافقها مع الالتزامات الدولية، وتوافقها مع القوانين الأخرى، وخاصةً تلك المتعلقة بتنظيم الأسعار. كما ينبغي مراجعة القانون وتعديله بما يتماشى مع النموذج التنظيمي الحالي، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ومعالجة القضايا العملية على الفور، وحل الصعوبات والعقبات.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-50-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tang-cuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-gia-tham-dinh-gia-10389672.html