نائب رئيس الوزراء يعترف بوجود تقصير تجاه أبناء الأقليات العرقية

واعترف نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج بتقصيره أمام الجمعية الوطنية والشعب العرقي لأن البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في هذه المنطقة لم يتم تنفيذه كما هو مطلوب.

في صباح السابع من يونيو/حزيران، مُنح الوزير ورئيس اللجنة العرقية، هاو أ لينه، ساعة إضافية للإجابة على أسئلة نواب الجمعية الوطنية . وشارك نائب رئيس الوزراء، تران لو كوانغ، في شرح المزيد حول محتوى المسألة المثيرة للقلق للنواب، وتحمّل المسؤولية بصراحة، وعبّر عن العديد من المخاوف.

وقال نائب رئيس الوزراء "بصفتي الشخص المكلف بقيادة وتنظيم تنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة، أود أن أعترف بتقصيري أمام الجمعية الوطنية، وخاصة أمام الناس في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لأن البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والبرنامجين المتبقيين لم يتم تنفيذهما كما هو مطلوب، أو ببساطة، ببطء شديد".

صرح السيد كوانغ بأنه حتى 31 مايو، لم يتجاوز رأس مال هذا البرنامج لعام 2022 نسبة 58.49% من رأس مال الاستثمار التنموي. ولم يتجاوز رأس مال عام 2023 وحده 17%. ولم يتبقَّ سوى عامين ونصف لتنفيذ المرحلة الأولى من البرنامج. يعيش العديد من المناطق والأقليات العرقية المستفيدة من هذا البرنامج في المناطق الحدودية للبلاد، ويبذلون جهودًا مضنية للحفاظ على كل شبر من أرض الوطن الأم المقدسة، "لذا ندرك أن مسؤوليتنا جسيمة".

نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ. الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية

منذ ظهر أمس، أثار العديد من المندوبين تساؤلات حول السياسات المتداخلة والصياغة المتضاربة، لكن السيد كوانغ قال إن هذا ليس مهمًا جدًا، والشيء المهم هو كيفية حلها حتى يتمكن البرنامج من العمل بسرعة في الفترة المقبلة.

من صعوبات تنفيذ البرنامج كثرة الوثائق. تضم برامج الأهداف الوطنية الثلاثة ما يصل إلى 73 وثيقة. يتألف برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية وحده من 118 سياسة، و10 مشاريع، و22 مشروعًا فرعيًا، و55 مكونًا، تحت إدارة 23 وزارة مركزية. لذا، فإن تداخل الوثائق وتضاربها "أمرٌ يمكن مشاركته".

بعد طلب التقارير المحلية، سجلت الحكومة 339 سؤالاً على مستوى القاعدة الشعبية لعدم معرفتها بكيفية إعدادها بشكل صحيح. ثم تلقت الوزارات والفروع 59 وثيقة ردّت على 261 سؤالاً، أي ما نسبته 70%. ويجري العمل على معالجة المحتوى المتبقي من خلال تعديل اللوائح وتعديل بعض التعاميم، ويُعد تعديل المرسوم 27 أصعبها، ويسعى جاهداً لإصداره قبل 15 يونيو/حزيران.

وقال كوانج "بصراحة، لقد وعدت رئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية بأن يتم الانتهاء من هذا المشروع في الربع الأول، لكن الأمر استغرق شهرين ونصف الشهر آخرين حتى أتمكن من تقديم تقرير في الموعد النهائي".

عندما زار المنطقة، وجد أنه لم يُصرف سوى 44% من رأس المال المركزي، بينما تم صرف ما يقارب 99% من رأس المال المحلي المقابل. هذا يُظهر أنه إذا كانت المشكلة تحت إشراف السلطة المحلية، فيمكن حلها بسرعة كبيرة، ولكن مع وجود لوائح تنظيمية لاستخدام رأس المال المركزي، فإن الأمر "معقد للغاية". وصرح نائب رئيس الوزراء بأنه سيبذل جهودًا لاستكمال بعض اللوائح، بهدف تمكين البرنامج من صرف رأس المال كما هو مُخطط له.

علاوة على ذلك، لا تحظى جميع المحليات باهتمام هذا البرنامج. يُظهر الواقع أنه أينما وُجد الاهتمام، يُطبّق. حتى الآن، لا تزال هناك ست محليات تخضع لسلطتها. كما يُثير مستوى الموظفين المُنفّذين للبرنامج مباشرةً قلق السيد كوانغ، نظرًا لوجودهم في مناطق نائية، ووجود العديد من القيود، بالإضافة إلى تعقيد الإجراءات، مما يُؤدي إلى أخطاء.

قال نائب رئيس الوزراء إنه من خلال دراسة استقصائية، وهذا البرنامج، وثلاثة برامج وطنية مستهدفة، تبيّن أن المشاريع المُنفّذة في العديد من المناطق مُشتتة ومُتفرّقة. الموارد شحيحة، لكن المسؤولين المحليين يرون أن الوضع صعب في كل مكان، لذا "يستمتع كل شخص بقليل من العطر" ليشعر بالسعادة معًا. هناك منطقة تتلقى 200 مليار دونج، لكن لديها ما يصل إلى 400 مشروع، بتكلفة 500 مليون دونج لكل مشروع. في المناطق الجبلية، يصعب الترويج لقيمة مشاريع البنية التحتية هذه.

بالإضافة إلى ذلك، فإن العدد الكبير من الطلبات يجعل معالجة الطلبات في المحليات تستغرق من عدة أشهر إلى عام. وصرح السيد كوانغ قائلاً: "بصراحة، مع هذا العدد الكبير من الموظفين، فإن الخطر كبير جدًا، وقد نفقد بعض الموظفين"، مضيفًا أنه سيعزز اللامركزية في المحليات حتى تتمكن من القيام بما تراه الأنسب.

تريليونات الدونغ لم تُنفق على المؤتمرات فحسب

في وقت سابق، أمضى الوزير هاو أ لينه وقتًا طويلًا في الإجابة على نقاش النائبة فو ثي لو ماي (نائبة رئيس لجنة المالية والميزانية). وبعد ظهر أمس، قالت النائبة ماي إن استخدام رأس المال المخصص للبرنامج الوطني المستهدف لتنمية مناطق الأقليات العرقية غير مستقر، فبالإضافة إلى انخفاض الإنفاق (الذي بلغ 4,600 مليار دونج فقط، أي ما يعادل 51%)، صُرف جزء كبير منه للندوات والتدريب.

ذكرت السيدة ماي أن تكلفة ورشة عمل المساواة بين الجنسين بلغت 64 مليار دونج، والاستشارات الزوجية 102 مليار دونج، وتكلفة تفتيش الورش 88 مليار دونج؛ بينما لم يكلف بناء شبكة شعبية سوى 38 مليار دونج. وتساءلت السيدة ماي: "أود أن أطلب من الوزير أن يوضح لي ما إذا كان هذا معقولاً أم لا؟"

الوزير، رئيس اللجنة العرقية، هاو أ لينه. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام

أوضح السيد هاو أ لينه هذا الصباح أن مشروع اتحاد نساء فيتنام، الهادف إلى تحقيق المساواة بين الجنسين، وحل المشكلات الملحة التي تواجهها النساء والأطفال، ورفع الوعي، وتغيير المفاهيم المغلوطة، قد خُصص له مبلغ 2,382 مليار دونج. ويُستخدم هذا المبلغ لتنفيذ أنشطة متعددة، مثل التدريب والدعاية والتواصل.

بناءً على الميزانية والمهام، ركز الاتحاد النسائي على التواصل والتدريب في المرحلة الأولى. وسيتم تنظيم أنشطة أخرى في المرحلة التالية. وصرح السيد لينه قائلاً: "هذه هي عاصمة الاتحاد النسائي على جميع المستويات، وليس فقط على المستوى المركزي"، مؤكدًا أن هذه الأنشطة لا تتعارض مع القانون.

قال إن القرار رقم 120 الصادر عن الجمعية الوطنية يهدف إلى تركيز الموارد ذات الأولوية على المحليات. وقد صمم برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية عشرة مشاريع، مما يُوسّع نطاق سلطة الإدارة إلى المحليات. وستُصدر الحكومة المركزية وثائق إرشادية، وستتولى التفتيش والإشراف ومعالجة الصعوبات.

خلال هذه الفترة، خصصت الجمعية الوطنية 104,000 مليار دونج، منها 50,000 مليار دونج لرأس مال الاستثمار العام و54,000 مليار دونج لرأس مال الخدمات العامة. يُستخدم رأس مال الخدمات العامة بشكل رئيسي في وضع سياسات الدعم المباشر للمستفيدين من سياسات الفترة 2016-2020 التي لا تزال سارية. وقال: "هذه سمة من سمات هذا البرنامج، وليست مبالغة".

فيما يتعلق بنظام الوثائق، ستُصدر الوزارات والفروع، في عام ٢٠٢٢، الوثائق وفقًا للصلاحيات الممنوحة من الحكومة. ومع ذلك، أقرّ السيد لينه بأن المشكلة التي نشأت تكمن في أن الوثائق بين الوزارات والفروع، والتي تنص على المعايير والقواعد واللوائح المتخصصة، لا تزال متناقضة ومتداخلة. وعادةً ما تكون تعميمات وزارة المالية واللجنة العرقية متضاربة في محتواها، "ليس لأنها لا تتوافق مع اللوائح القانونية". ويجري حاليًا مراجعة هذا الأمر لتعديله.

أعربت المندوبة دانج ثي بيتش نغوك (نائبة الرئيس الدائم لجبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة هوا بينه) عن قلقها إزاء إصدار العديد من الوثائق والسياسات المتعلقة بالتنمية الاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية، وقالت إن العديد من محتوياتها ووثائقها لا تزال متداخلة ومتناقضة ومبعثرة. وأضافت: "أطلب من الوزير توضيح الصعوبات التي يسببها هذا الوضع والحلول المقترحة".

النائبة دانج ثي بيتش نغوك. الصورة: إعلام الجمعية الوطنية

وفقًا للوزير هاو أ لينه، لكل وثيقة وظيفة إدارة مجال متخصص. لذا، يُعدّ تنوع نظام الوثائق في مختلف القطاعات والمجالات سببًا موضوعيًا تمامًا. ومع ذلك، يتميز نظام الوثائق بالتزامن النسبي، ولا يوجد تداخل كبير، ولم تُرصد أي سياسات أو وثائق تُخالف اللوائح.

خلال مراجعة الحكومة، ستقترح اللجنة تعديلات وتكامل السياسات. وقال: "دمج ما هو مناسب، وتطبيق ما له لوائحه الخاصة وفقًا للقوانين المتخصصة".

ولا توجد سياسة قوية لجذب الشركات للاستثمار في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية.

بعد ظهر أمس، قال المندوب فان تاي بينه إن تقرير اللجنة العرقية أشار إلى أن بعض المناطق لم تُعزز بعدُ قدراتها لجذب الاستثمارات للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ومع ذلك، أدرك أن مسألة الاستثمار، وجذب الاستثمارات في البنية التحتية الأساسية، بما في ذلك البنية التحتية للنقل، لجذب الشركات الاستثمارية وخلق فرص عمل للسكان المحليين، تواجه صعوبات جمة.

وطلب المندوبون من الوزير أن يطلعهم على الحلول المتاحة في الفترة المقبلة لجذب الاستثمارات التجارية في هذه المنطقة وخلق فرص العمل لأبناء الأقليات العرقية.

النائب فان تاي بينه. الصورة: إعلام الجمعية الوطنية

في معرض إجابته على هذا السؤال خلال جلسة الأسئلة والأجوبة صباح اليوم، قال الوزير هاو أ. لينه إنه لجذب الاستثمار، لا بد من وجود سياسات محلية ومركزية. تشمل السياسات المركزية قوانين ولوائح تُشكل أساسًا للمحليات لوضع سياسات محددة من قانون الأراضي، وقانون المشاريع، وقانون الاستثمار. بعد ذلك، تُحدد المحليات هذه السياسات بما يتناسب مع ظروفها المحلية.

لذا، لا بد من وجود نظام سياسات موحد، من المستوى المركزي إلى المحلي، لجذب الاستثمارات. ومع ذلك، لا تزال مناطق الأقليات العرقية تواجه صعوبات، ولذلك لا توجد سياسات قوية بما يكفي حتى الآن، كما قال السيد لينه، معربًا عن أمله في أن تجتذب المنطقة العديد من الشركات للاستثمار فيها في المستقبل.

فيما يتعلق بمقترح آلية محددة لتطوير سبل العيش في غابات الأمازون، قال السيد لينه إن هذه المسألة تقع ضمن اختصاص وزارة الزراعة والتنمية الريفية، التي تعمل على تطوير مشروع لتعزيز القيم المتنوعة للنظام البيئي الغابي، بما في ذلك زراعة الأعشاب الطبية في غابات الأمازون وسبل العيش الأخرى.

قالت النائبة ترينه ثي تو آنه إنه في الواقع، ومع السياسة الحالية لتبسيط الرواتب والأجهزة، يصعب للغاية توفير فرص عمل للأشخاص المُدرَّبين وفقًا للتعميم رقم 02 للجنة العرقية. وطلبت من الوزير مشاركة آرائه حول هذه القضية والحلول الكفيلة باستغلال الموارد البشرية المُدرَّبة بفعالية.

صرح الوزير هاو أ لينه بأن سياسة توزيع كوادر الأقليات العرقية في النظام السياسي حظيت باهتمام المحليات والوزارات. وتُمنح كوادر الأقليات العرقية الأولوية في التوظيف بعد إتمام دراستهم. كما خلص المكتب السياسي إلى ضرورة وضع سياسة محددة لتوظيف موظفي الخدمة المدنية والمسؤولين من الأقليات العرقية، وخاصةً الأقليات العرقية التي لا تزال تواجه صعوبات جمة.

وقال السيد لينه "لقد كلفت الحكومة وزارة الداخلية بإعداد وثائق لتنفيذ هذه السياسة، وذلك من أجل وضع سياسة محددة لتجنيد الأقليات العرقية".

النائبة ترينه ثي تو آنه. الصورة: إعلام الجمعية الوطنية

شهدت جلسة الأسئلة والأجوبة مع الوزير هاو أ لينه من عصر أمس إلى صباح اليوم تسجيل 62 مندوبًا، طرح 28 منهم أسئلة وناقش 7؛ وسجل 27 شخصًا ولكن لم يتم توجيه الأسئلة إليهم بسبب انتهاء الوقت.

أشار رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، إلى أن الوزير، رئيس اللجنة العرقية، يُجيب على الأسئلة لأول مرة، لكنه كان هادئًا للغاية، واثقًا بنفسه، ومستعدًا جيدًا، ولديه فهم أساسي للقضايا، وكان قريبًا من الواقع، وركز على الإجابة على أسئلة الوفود. كما قدم الوزير شرحًا وافيًا إلى حد ما، واقترح في الوقت نفسه توجيهات وحلولًا لتجاوز أوجه القصور في مجال المسؤولية.

شاهد الأحداث الرئيسية

رابط المصدر: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html