بعد فترة التراكم، دخلت فيتنام عام الاختراق.

ولتعزيز النمو الاقتصادي في عام 2025 بشكل خاص، وخلق زخم لتحقيق الاختراقات والتنمية المستدامة بشكل عام في الفترة المقبلة، فإن إزالة الاختناقات المؤسسية تعتبر من أهم العوامل.

اختراق لإزالة الاختناقات المؤسسية

بالنظر إلى الماضي، سجّلت أربعة أخماس الفترة الماضية في خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025 نموًا متوسطًا في الناتج المحلي الإجمالي بلغ 5.81% سنويًا فقط (بلغت معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2021-2024 على التوالي المستويات التالية: 2.55%، و8.54%، و5.07%، و7.09%). وبافتراض أن معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي سيصل إلى 10% في عام 2025، فإن متوسط ​​الفترة بأكملها سيصل إلى 6.65%؛ وإذا وصل إلى 9% في عام 2025، فإن متوسط ​​الفترة بأكملها سيصل إلى 6.45%؛ وإذا وصل إلى 8% في عام 2025، فإن متوسط ​​الفترة بأكملها سيصل إلى 6.25%. وبالتالي، فيما يتعلق بهدف نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوسط، فإن تحقيق خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025 يعتمد الآن كليًا على نتائج التنفيذ لعام 2025. ومن البيانات المذكورة أعلاه، ربما تكون أعظم أمنياتنا هي أن يكون نمو الناتج المحلي الإجمالي هذا العام بنسبة 10٪ بحيث يصل متوسط ​​​​فترة السنوات الخمس بأكملها إلى 6.65٪ - وهو ما يتجاوز قليلاً الحد الأدنى في خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025 (يتراوح متوسط ​​​​هدف الناتج المحلي الإجمالي لمدة 5 سنوات من 6.5 إلى 7٪).

مع أننا نعلم أن كل نسبة نمو إضافية هذا العام ستساهم في تحسين العديد من المؤشرات طوال الفترة، إلا أن تحقيق هذا الهدف لن يكون سهلاً. لذلك، فإن السيناريو الأكثر ترجيحًا هو تحقيق نمو بنحو 8%، مع تعزيز الموارد والأسس اللازمة لتحقيق طفرة حقيقية خلال السنوات الخمس المقبلة. لذلك، فإن التنفيذ الناجح لخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 (التي يُتوقع أن يصل فيها النمو إلى 8% على الأقل)، وإحداث زخم إيجابي، والسعي لتحقيق أعلى أهداف خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025، هو أيضًا محور تركيز توجيه الحكومة وإدارتها.

لتعزيز النمو الاقتصادي في عام ٢٠٢٥ تحديدًا، وخلق زخمٍ لتحقيق إنجازاتٍ تنمويةٍ مستدامةٍ بشكل عام خلال الفترة المقبلة، يُعدّ تذليل العقبات المؤسسية من أهمّ العوامل. وكما أكّد الأمين العام تو لام مرارًا، فإنّ أكبر ثلاث عقباتٍ اليوم هي المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية؛ حيث تُعتبر المؤسسات "عقبة العقبات".

وقد كررت الحكومة ورئيس الوزراء هذه المسألة في توجيهاتهما، مؤكدين أن الحلول المؤسسية هي "انطلاقة الإنجازات". ومؤخرًا، في القرار رقم 01/NQ-CP بشأن المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات الموازنة العامة للدولة لعام 2025، حددت الحكومة الإنجازات المؤسسية بأنها "انطلاقات الإنجازات"، والتي يجب إنجازها مبكرًا والمضي قدمًا في تمهيد الطريق للتنمية.

وفقاً للسيد داو آنه توان، نائب الأمين العام لـ VCCI، لتحقيق هدف النمو المرتفع، لا بد من إيجاد حلول مؤسسية بالغة الأهمية. وعلى وجه الخصوص، هناك ثلاث مجموعات رئيسية من القضايا التي تحتاج إلى اهتمام وإصلاح، وهي: جودة نظام الوثائق القانونية؛ ومشاكل الإجراءات الإدارية؛ وجودة التنفيذ على جميع المستويات، وخاصةً على المستوى المحلي. وفي ظل هذه المجموعات الثلاث من القضايا، لا يزال ضعف التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات هو العامل الأساسي.

"قبل فترة وجيزة، نسّقنا مع إحدى المحافظات لمسح 30 مشروعًا انتهت استثماراتها للتو، ولإعادة رسم الإجراءات التي يجب أن تمر بها هذه المشاريع على أرض الواقع. تختلف هذه العملية اختلافًا كبيرًا عن اللوائح الورقية (التي نراها عملية سهلة للغاية)، إذ يتطلب الأمر تنسيقًا بين الإدارات والوزارات والفروع. في كثير من الأحيان، تتعطل جهة اتصال واحدة فقط، فيتوقف المشروع"، قال السيد توان، وأضاف أن نظام الوثائق القانونية في الفترة المقبلة يحتاج إلى تغييرات مهمة؛ إلى جانب ذلك، مراجعة وتعديل عمليات السياسات والإجراءات الإدارية لتكون "مُنظّمة"، وتقصير مدة الامتثال للإجراءات الإدارية من خلال تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتعزيز التنسيق بين الوزارات والفروع...

تعد الصادرات أحد المحركات المهمة للنمو.

تكرار الدروس الناجحة

بالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بالنمو المرتفع، ينبغي أن تكون التجربة العملية للمناطق التي حافظت باستمرار على نمو مزدوج الرقم درسًا على المستوى الوطني. وتوقع السيد داو آنه توان قائلاً: "إن السمات المشتركة للمناطق التي حققت نموًا مزدوج الرقم هي بيئة أعمال مواتية للغاية، والإجراءات الإدارية تُنفذ بطريقة مبسطة ومريحة، وروح دعم الأعمال والأنشطة التجارية ممتازة. أعتقد أن فيتنام تميل إلى التغيير من القاعدة إلى القمة. فكيف يمكننا إذًا تهيئة مساحة للمناطق الديناميكية والإبداعية، بدلاً من 7-8 مناطق فقط ذات نمو مزدوج الرقم كما هو الحال الآن؟ إذا كان لدينا حوالي 30 أو 40 منطقة ذات نمو مزدوج الرقم، فإن معدل النمو الإجمالي لفيتنام سيتحسن بشكل ملحوظ بالتأكيد".

وشاطرًا الرأي، قال نائب وزير التخطيط والاستثمار، نغوين دوك تام، إنه لتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% على الأقل والسعي لتحقيق نمو مزدوج الرقم، فإن أحد أهم العوامل الدافعة هو الابتكار وتطوير المؤسسات. ولكن إلى جانب ذلك، من الضروري مواصلة الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان توازنات اقتصادية رئيسية. وأضاف السيد نغوين دوك تام: "هذه إحدى المهام الرئيسية، فرغم سعينا لتحقيق معدل نمو مرتفع، لا يزال يتعين علينا ضمان العوامل الأساسية للاقتصاد الكلي، بالإضافة إلى السيطرة على التضخم". كما يجب علينا أيضًا مواصلة تطبيق السياسات المالية والنقدية بطريقة استباقية ومرنة وفي الوقت المناسب وفعالة ومتزامنة.

يُعدّ تجديد محركات نموّ وسائل الإعلام حلاًّ مهماً أيضاً. وفيما يتعلق بالاستثمار، ووفقاً لخطة 2025، ستحتاج الوزارات والفروع والمحليات إلى صرف رأس مال استثماري عام إجمالي يبلغ حوالي 295 تريليون دونج، بالإضافة إلى المبلغ المُحوّل اعتباراً من عام 2024 وفقاً للقانون، والذي يتجاوز حوالي 300 تريليون دونج. وهذا رقمٌ ضخمٌ للغاية. إذا استطعنا صرف كل هذا رأس المال، فسيُشكّل ذلك قوةً دافعةً لجذب قطاعات اقتصادية أخرى، كرأس مالٍ أساسيٍّ لجذب النمو وتعزيزه.

أصدرت الحكومة للتو القرار 01/NQ-CP بشأن المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقدير ميزانية الدولة لعام 2025. ينص القرار بوضوح على ما يلي: من أجل التنفيذ الناجح لأهداف ومهام خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 والفترة الخمسية بأكملها 2021-2025 وفقًا لاستنتاجات ومتطلبات اللجنة المركزية والمكتب السياسي وقرار الجمعية الوطنية، تطلب الحكومة من جميع المستويات والقطاعات والمحليات التركيز على توجيه وتشغيل وتحقيق نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بأكملها في عام 2025 بنسبة 8٪ على الأقل والسعي لتحقيق رقمين في ظروف أكثر ملاءمة (أعلى من الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية وهو 6.5-7٪، والسعي لتحقيق 7-7.5٪). هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي للمحليات في عام 2025 هو 8-10٪ على الأقل، وخاصة هانوي ومدينة هوشي منه. مدينة هو تشي منه، والمناطق المحتملة، والمدن الكبرى قاطرات نمو، ويجب على أقطاب النمو السعي لتحقيق معدل نمو أعلى من المتوسط ​​الوطني لتعزيز دور أقوى في عام ٢٠٢٥. تعزيز قوة التضامن، وروح الابتكار، والجهود الإبداعية المتواصلة، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والإرادة للاعتماد على الذات، والرغبة في النهوض، والتكاتف والتوحد، وتحويل جميع الصعوبات والتحديات إلى فرص نجاح، والعزيمة العالية، والجهود الكبيرة، والإجراءات الجذرية وفقًا لشعار "الانضباط، والمسؤولية؛ الاستباقية وفي الوقت المناسب؛ الانسيابية والفعالية؛ والتقدم السريع".

علاوةً على ذلك، يُعدّ تحفيز الاستهلاك المحلي من المهام المهمة. وقد أصدرت الحكومة مؤخرًا مرسومًا بخفض ضريبة القيمة المضافة حتى نهاية يونيو 2025 لدعم الشركات وتحفيز استهلاك السلع، مما يُحفّز الطلب المحلي. كما سيُشكّل تحفيز الاستهلاك المحلي، بما في ذلك جذب السياح المحليين والأجانب، موردًا لتعزيز النمو. ويجب أيضًا التركيز على الصادرات، وهي محرك تقليدي مهم للنمو، لا سيما من خلال الاستغلال الفعال لاتفاقيات التجارة الحرة السبع عشرة الموقعة، وتوحيد الأسواق وتوسيعها.

في السياق المعاصر، سيكون العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي "المفتاح" لدفع البلاد قدمًا نحو تحقيق تطلعاتها التنموية. ولكن لكي نكون "المفتاح الذهبي" بحق، نحتاج إلى إنجازات في الوعي والعمل. وقد حدد القرار رقم 57 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني توجهات استراتيجية، والآن هو الوقت المناسب للتركيز على التنفيذ. وأكد الأمين العام في المؤتمر الوطني الأخير حول الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني: "من الضروري بحلول عام 2025 تحديد وحل المشكلات الجوهرية، ووضع أسس للفترة 2026-2030، وتعزيز إنتاجية العمل الجديدة، وبناء الثقة في المجتمع".

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/qua-giai-doan-tich-luy-viet-nam-buoc-vao-nam-but-pha-159947.html