العلاقات بين فيتنام وهولندا: نموذج لعلاقة ديناميكية وفعالة

في السنوات الأخيرة، شهدت العلاقات بين فيتنام وهولندا تطوراً قوياً للغاية. وفي حديثه خلال محادثاته مع رئيس وزراء مملكة هولندا مارك روته في هانوي في أوائل نوفمبر 2023، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشدة بالشراكة الودية والصادقة والجديرة بالثقة بين البلدين، معتبرا أنها مثال نموذجي لعلاقة ديناميكية وفعالة وعملية.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس وزراء هولندا مارك روته. الصورة: دونغ جيانج-VNA

وقال رئيس الوزراء فام مينه تشينه أيضًا إن البلدين عازمان على التعاون وتطوير الاعتماد على الذات والاستدامة والمساهمة بنشاط في السلام والاستقرار والتنمية في المنطقة والعالم .

التزامن الآسيوي الأوروبي

وعلى الرغم من أن العلاقات الدبلوماسية أقيمت رسميا في 9 أبريل/نيسان 1973، وفقا لرئيس الوزراء مارك روته، فإن البلدين يتمتعان بعلاقة طويلة الأمد يعود تاريخها إلى أكثر من 400 عام عندما رست السفن التجارية الهولندية في ميناء هوي آن. خلال الفترة التي حاربت فيها فيتنام ضد الولايات المتحدة لإنقاذ البلاد، خرج العديد من الهولنديين إلى الشوارع للاحتجاج على الحرب وتأسيس اللجنة الطبية الهولندية الفيتنامية لتقديم المساعدات الإنسانية لفيتنام.

منذ تسعينيات القرن العشرين، تعززت العلاقات بين البلدين وتعززت. وتعتبر هولندا فيتنام شريكًا ذا أولوية، وحظيت سياستها الرامية إلى تعزيز التعاون مع فيتنام بدعم كبير وإجماع من المجتمع السياسي الهولندي وكذلك مجتمع الأعمال.

وتم إجراء العديد من الزيارات وتبادل الوفود بين كبار القادة في البلدين، مما خلق الأساس لتعزيز العلاقات الودية والثقة والتعاون الجيد في جميع المجالات.

تشمل الزيارات النموذجية إلى هولندا رئيس الوزراء فان فان خاي (أكتوبر 2001)، ورئيس الوزراء نجوين تان دونج (سبتمبر 2011)، ورئيس الوزراء نجوين شوان فوك (يوليو 2017)، ورئيسة الجمعية الوطنية نجوين ثي كيم نجان (مارس 2018)، ورئيس الوزراء فام مينه تشينه (ديسمبر 2022)... من ناحية أخرى، زار العديد من أفراد العائلة المالكة وقادة الحكومة الهولندية فيتنام، ولا سيما زيارات رئيس الوزراء ويم كوك (يونيو 1995)، وولي العهد ويليم ألكسندر (أكتوبر 2005 ومارس 2011)، والملكة ماكسيما زوريجويتا سيروتي (مايو 2017)، ورئيس الوزراء مارك روتي (يونيو 2014، أبريل 2019)...

ومن خلال الزيارات تم الاتفاق على العديد من آليات التعاون الثنائي بين البلدين والتي تعمل بشكل فعال للغاية. ووقع الجانبان العديد من اتفاقيات وترتيبات التعاون الهامة، مما خلق قاعدة قانونية لتعزيز العلاقات الثنائية في العديد من المجالات، مع التركيز على المجالات ذات الأولوية بما في ذلك: التكيف مع تغير المناخ وإدارة المياه، والزراعة، والنفط والغاز، والاقتصاد البحري والخدمات اللوجستية.

ومن الجدير بالذكر أن البلدين أقاما في أكتوبر/تشرين الأول 2010 شراكة استراتيجية بشأن التكيف مع تغير المناخ وإدارة المياه. وأقام الجانبان شراكة استراتيجية بشأن الزراعة المستدامة والأمن الغذائي في يونيو/حزيران 2014، وشراكة شاملة في أبريل/نيسان 2019.

وفي المحافل الدولية المتعددة الأطراف والإقليمية، وخاصة في إطار الأمم المتحدة، يقدم كل من آسيا وأوروبا وآسيان والاتحاد الأوروبي وفيتنام وهولندا دائمًا الدعم والتعاون النشط لبعضهم البعض. وقد دعمت الدولتان ترشيح كل منهما للأخرى في وكالات الأمم المتحدة مثل مجلس الأمن، ومجلس حقوق الإنسان، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي.

كما تدعم هولندا فيتنام في تعزيز العلاقات مع الاتحاد الأوروبي، وتشاركها موقفها بشأن حل النزاعات في بحر الشرق بموجب القانون الدولي. وفي المقابل، تساعد فيتنام هولندا على تعزيز العلاقات والوصول إلى سوق الآسيان بسهولة أكبر.

شريك اقتصادي مهم

ولم يقتصر الأمر على المجال السياسي فحسب، بل شهدت العلاقات بين فيتنام وهولندا في السنوات الأخيرة تطوراً قوياً في العديد من المجالات الأخرى، وخاصة الاقتصاد والتجارة والاستثمار. تعد هولندا حاليًا ثاني أكبر شريك تجاري لفيتنام في أوروبا وأكبر مستثمر للاتحاد الأوروبي في فيتنام. بلغ حجم التجارة بين البلدين 8.37 مليار دولار أمريكي في عام 2021، بزيادة بنحو 10٪ عن العام السابق. ومن المتوقع أن يواصل هذا الرقم الارتفاع بشكل حاد ليصل إلى 11.1 مليار دولار أمريكي في عام 2022، بزيادة قدرها 32.6% مقارنة بعام 2021.

رئيس الوزراء الهولندي مارك روته يتحدث مع الأصدقاء الفيتناميين. صورة فوتوغرافية بواسطة لام خانه - VNA

في الوقت الحالي، تصدر فيتنام بشكل رئيسي أجهزة الكمبيوتر والمنتجات الإلكترونية والمكونات إلى هولندا؛ الآلات والمعدات؛ الهواتف والمكونات؛ المنسوجات؛ أحذية؛ المنتجات الزراعية والمائية مثل الخضروات والكاجو والقهوة والفلفل والأرز؛ المنتجات الكيميائية والمنتجات البلاستيكية. وفي الاتجاه المعاكس، تصدر هولندا إلى فيتنام الأغذية والأعلاف الحيوانية والمواد الخام والمواد الكيميائية والمنتجات الكيميائية والأدوية والمنتجات البلاستيكية والآلات والمعدات وما إلى ذلك.

ومن بين العوامل المهمة التي تساهم في التطور القوي للعلاقات الاقتصادية بين البلدين اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام. دخلت هذه الاتفاقية حيز التنفيذ في أغسطس 2020، حيث خلقت العديد من الفرص للشركات من البلدين لتوسيع التعاون، في حين ساعدت العديد من المنتجات الزراعية الفيتنامية على الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي بمعدلات ضريبية تفضيلية.

من حيث الاستثمار، اعتبارًا من سبتمبر 2023، أصبحت هولندا أكبر مستثمر بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في فيتنام. تملك الشركات الهولندية حاليا 431 مشروعا، برأس مال إجمالي مسجل يصل إلى 14.19 مليار دولار أمريكي.

وتشمل بعض المشاريع الاستثمارية الهولندية البارزة في فيتنام محطة مونج دونج للطاقة بقيمة 2.1 مليار دولار أمريكي ومحطة فو مي 3 للطاقة بقيمة 410 مليون دولار أمريكي (وهي في الواقع استثمار أمريكي من خلال مكتب في هولندا)؛ تبلغ قيمة شركة بيبسيكو فيتنام 180 مليون دولار أمريكي. وتتركز المشاريع الاستثمارية الهولندية بشكل رئيسي في المقاطعات الجنوبية مثل مدينة هوشي منه، وبا ريا فونج تاو، ودونج ناي، وبينه دونج... وتعمل العديد من الشركات الهولندية الكبرى بفعالية كبيرة في فيتنام مثل هاينكن (بيرة هاينكن، تايجر، بيفينا)، ويونيليفر (المنظفات، ومستحضرات التجميل، وكريمات الجدران)، ورويال داتش شل (استغلال وتوزيع النفط والغاز)، وفورموست (الحليب)، وأكزو نوبل كوتينج (الأدوية)، وفيليبس (الإلكترونيات)...

وفيما يتعلق بالتعاون الإنمائي، كانت هولندا على مدى العقود الماضية واحدة من أكبر الجهات المانحة الرسمية للتنمية من الاتحاد الأوروبي إلى فيتنام. ركز التعاون بين البلدين في المراحل المبكرة بشكل رئيسي على مجال التعاون الإنمائي، حيث قدمت الحكومة الهولندية المساعدات لفيتنام للتغلب على عواقب الحرب، كما قدمت الدعم الفني لتطوير القطاع الزراعي.

في يونيو/حزيران 1999، وضعت هولندا فيتنام على قائمة البلدان ذات الأولوية لتلقي مساعدات التنمية. وفي أكتوبر/تشرين الأول 2000، وقعت الدولتان اتفاقية إطارية للتعاون الإنمائي. ركزت المساعدات الهولندية خلال هذه الفترة على ثلاثة مجالات بما في ذلك الغابات والتنوع البيولوجي؛ الصحة والإدارة العامة.

بالإضافة إلى الميزانية الثنائية السنوية، تنفذ هولندا أيضًا عددًا من برامج الدعم لفيتنام مثل ORET / MILIEV (معاملات تصدير المساعدات الإنمائية الرسمية)، وPSOM (برنامج التعاون مع الأسواق الناشئة)، وORIO (برنامج دعم تطوير البنية التحتية للدول النامية، والذي انتهى رسميًا في نهاية عام 2016)، وDRIVE (من عام 2017 إلى الوقت الحاضر، هو برنامج بعد نهاية برنامج ORIO، ويهدف إلى توفير رأس مال المساعدات الهولندية للمشاريع في مجال الاستثمار في تطوير البنية التحتية في فيتنام، بهدف تخفيف أسعار الفائدة على القروض التفضيلية من الحكومة الهولندية للحكومة الفيتنامية)، وNICHE (مبادرة بناء القدرات التعليمية)، وPPP (الشراكة بين القطاعين العام والخاص)، وG2G (مبادرات التعاون بين الحكومتين)...

وبالإضافة إلى ذلك، تقدم هولندا أيضًا بعض المساعدات في شكل مساعدات غير حكومية من خلال لجنة الصحة الهولندية الفيتنامية. هذه منظمة قدمت لفيتنام الكثير من الدعم في مجالات الطب والصحة العامة وتنمية سبل العيش للفقراء في المناطق الريفية منذ عام 1968.

منذ يناير 2014، غيرت هولندا علاقتها مع فيتنام إلى "شراكة تجارية" مع التركيز على تعزيز التجارة والاستثمار مع فيتنام للمساهمة في النمو الاقتصادي وتوفير فرص العمل في هولندا. ومع ذلك، تواصل هولندا تمويل العديد من المنظمات الاجتماعية في فيتنام التي تعمل في المجالات الاجتماعية والاقتصادية.

إلى جانب تعزيز التعاون التجاري والاستثماري، تعمل فيتنام وهولندا بشكل نشط على توسيع التعاون في العديد من المجالات الأخرى. وعلى وجه الخصوص، أقام الجانبان شراكة استراتيجية بشأن التكيف مع تغير المناخ وإدارة المياه في عام 2010. وكان النشاط الأبرز في السنوات الأولى من التعاون بين البلدين هو استكمال خطة دلتا ميكونج برؤية طويلة الأجل، وتقديم العديد من التوصيات، مع التركيز على حل قضايا إدارة الموارد المائية والتكيف مع تغير المناخ لتحويل دلتا ميكونج إلى منطقة تنمية اقتصادية مستدامة.

وتواصل هولندا حاليا تبادل الخبرات والموارد البشرية والتقنيات لدعم فيتنام في حل المشاكل العاجلة مثل الجفاف وتسلل الملوحة، وخاصة في التعامل مع هبوط وتآكل ضفاف الأنهار والسواحل، وما إلى ذلك.

كما يتعاون البلدان بشكل وثيق في مجال الزراعة. وفي إطار الشراكة الاستراتيجية بشأن تغير المناخ والزراعة المستدامة، نفذ الجانبان العديد من برامج ومشاريع التعاون المتوسطة والطويلة الأجل. تعد هولندا حاليا مستثمرا رئيسيا في القطاع الزراعي في فيتنام وتساعد فيتنام تدريجيا على بناء الإنتاج الزراعي المستدام، مما يزيد من قيمة السلع المصدرة في مجالات الخضروات والفواكه والبستنة والثروة الحيوانية وتربية الأحياء المائية.

وفي مجال التعاون في مجال التعليم والتدريب، ساعدت هولندا فيتنام في العديد من المشاريع، بما في ذلك: برنامج التعاون بين الجامعات بين فيتنام وهولندا، وبرنامج المنح الدراسية للحكومة الهولندية وبرنامج هويجنز للمنح الدراسية مع 30-50 منحة دراسية سنويًا. منذ أغسطس/آب 2002، أدرجت هولندا فيتنام في قائمة البلدان التي تتمتع بوضع خاص في مجال التعاون في مجال التدريب الجامعي. أقامت العديد من الجامعات ومعاهد الأبحاث الفيتنامية علاقات تعاون وثيقة في مجال التدريب والبحث مع الشركاء الهولنديين.

خلال المحادثات في هانوي في الثاني من نوفمبر، اتفق رئيس الوزراء فام مينه تشينه ونظيره الهولندي مارك روته على تعزيز الثقة السياسية من خلال تبادل الوفود رفيعة المستوى، ومواصلة تنفيذ آليات واتفاقيات التعاون الثنائي بشكل فعال، ودراسة إنشاء آليات جديدة لتعميق التعاون المتخصص بين البلدين. وأكد رئيسا الوزراء أيضًا أن الاقتصاد والتجارة يشكلان ركيزتين مهمتين في العلاقات الثنائية واتفقا على مواصلة تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفاتيكان بشكل كامل وفعال.

بالإضافة إلى ذلك، اتفق زعيما البلدين أيضًا على مواصلة تعزيز إطار الشراكة الاستراتيجية بشأن التكيف مع تغير المناخ وإدارة المياه والزراعة المستدامة، والمساهمة في الاستجابة المشتركة للتحديات العالمية، وخاصة التعاون في مجالات استخراج الرمال البحرية، والتنمية الاقتصادية الخضراء، والاقتصاد الدائري، والمناطق الحضرية المستجيبة لتغير المناخ، وتدريب الموارد البشرية عالية الجودة في مجال تغير المناخ وإدارة موارد المياه، والري، والوقاية من الكوارث، وما إلى ذلك.

واتفق الجانبان أيضًا على تعظيم إمكانات التعاون الثنائي في التكنولوجيا العالية، وتصنيع الرقائق الإلكترونية الدقيقة، ومعدات أشباه الموصلات، وبناء المنصات الرقمية وأنظمة الاتصالات، والتحول الرقمي، وتنمية الموارد البشرية في هذا المجال؛ واتفقا على توسيع التعاون في المجالات المحتملة مثل الاستكشاف والاستغلال المستدام للمعادن المهمة؛ الدفاع والأمن؛ مخصص؛ شحن؛ لوجستية؛ تعزيز التبادلات بين الناس

وفي هذه المناسبة، وقعت الوزارات والفروع والجمعيات في البلدين أربع وثائق تعاون شملت: تسليم الكتاب البرتقالي الهولندي؛ اتفاقية بشأن تنفيذ الاتفاقية بين فيتنام وهولندا بشأن التعاون والمساعدة الإدارية المتبادلة في مجال الجمارك؛ قرار بشأن المساعدات غير القابلة للاسترداد من هولندا لبرنامج تعزيز الصادرات إلى سوق الاتحاد الأوروبي من خلال منصة التجارة الإلكترونية للشركات المملوكة للنساء في فيتنام؛ رسالة نوايا بشأن التعاون في مجال الاستكشاف والاستغلال المستدام للمعادن الحيوية.

وبحسب المحللين، فإنه على أساس الصداقة الجديرة بالثقة، والتصميم السياسي المشترك، والإمكانات والحاجة للتعاون، والعلاقات الاقتصادية المتوافقة والمفيدة للطرفين، فإن العلاقة الجيدة بين فيتنام وهولندا ستستمر بالتأكيد في إثمارها، مما يجعل الشراكة الشاملة بين البلدين أعمق وأكثر أهمية على نحو متزايد.

ثو فان