صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون معدل بشأن منع ومكافحة الإتجار بالبشر.

استمراراً للجلسة الثامنة، أقرت الجمعية الوطنية صباح يوم 28 نوفمبر/تشرين الثاني قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل)، بمشاركة 454/455 نائباً في التصويت لصالح القانون، وهو ما يمثل نسبة 94.78% من إجمالي عدد النواب.

صوّت المجلس الوطني على إقرار قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المُعدّل). (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وبناءً على ذلك، يتألف القانون من 8 فصول و63 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2025. وينص قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المعدل) على منع وكشف ومعالجة الاتجار بالبشر وغيره من الأفعال التي تنتهك قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر؛ واستقبال الضحايا والأشخاص في عملية تحديد هويتهم والتحقق منهم وتحديد هويتهم ودعمهم وحمايتهم؛ وإدارة الدولة ومسؤوليات الوكالات والمنظمات والأسر والأفراد في منع ومكافحة الاتجار بالبشر؛ والتعاون الدولي في منع ومكافحة الاتجار بالبشر.

وفيما يتعلق بمبادئ منع ومكافحة الإتجار بالبشر، هناك آراء تقترح إضافة لوائح محددة بشأن أنظمة دعم متخصصة لتلبية احتياجات النوع الاجتماعي وحقوق ومصالح الضحايا المشروعة في كل حالة، سواء كانوا ذكورًا أو إناثًا أو مثليين أو مزدوجي الميول الجنسية أو متحولين جنسياً؛ وضمان إدماج قضايا المساواة بين الجنسين في مشروع القانون.

توصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى أن مبادئ منع ومكافحة الاتجار بالبشر ينبغي أن تنص فقط على المبادئ العامة بشأن ضمان المساواة بين الجنسين والتمتع بأنظمة الدعم المناسبة للعمر والجنس.

وقد تم النص في قوانين أخرى على سياسات محددة لتلبية احتياجات الجنسين؛ بالإضافة إلى ذلك فإن الأحكام المتبقية من مشروع القانون محايدة بين الجنسين وغير تمييزية.

وفيما يتعلق بمنع الإتجار بالبشر، هناك اقتراح بإضافة محتوى دعائي حول التدابير الإدارية أو الجنائية لزيادة الردع في المادة 7 من مشروع القانون.

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مشروع القانون ينص على أن محتوى الدعاية يشمل "السياسات والقوانين المتعلقة بمنع ومكافحة الاتجار بالبشر والقوانين ذات الصلة"، والتي تشمل القوانين الجنائية والإدارية.

وفي الوقت نفسه، نظمت المعلومات والدعاية بشأن "نتائج التعامل مع قضايا الاتجار بالبشر وفقاً لأحكام القانون"، بما في ذلك التدابير اللازمة للتعامل مع أعمال الاتجار بالبشر.

فيما يتعلق باستقبال الضحايا والتحقق منهم وتحديد هويتهم وحمايتهم، تنص المادة 27 من مشروع القانون على أنه في الحالات التي يعتقد فيها الضحية أو ممثله القانوني أن من يمثله هو الضحية، يجب على الضحية الإبلاغ لضمان أقصى حقوقه، دون أن يؤدي ذلك إلى تداخل السلطات في استقبال القضية وتسويتها. ويرث هذا الحكم أيضًا القانون الحالي، ويوضح، من خلال ملخصه، أن عملية التنفيذ لا تواجه أي صعوبات أو مشاكل.

هناك مقترح لإضافة لوائح بشأن مبادئ تنفيذ الدعم ومسؤوليات الهيئات والمنظمات في تقديمه إلى المادة 37. ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مبادئ ومسؤوليات تنفيذ الدعم للضحايا والأشخاص قيد تحديد هويتهم قد نصت على ما يلي: "يجب أن يكون الدعم في الوقت المناسب، ودقيقًا، وأن يحافظ على سرية المعلومات، وألا يُهين الضحايا والأشخاص قيد تحديد هويتهم أو يُوصمهم أو يُميز ضدهم"، و"ضمان حصول الضحايا والأشخاص قيد تحديد هويتهم على الدعم وفقًا لمعتقداتهم ودياناتهم في إطار القانون الفيتنامي، وبما يتوافق مع أعمارهم وجنسهم وحالتهم الصحية وخصائصهم الشخصية".

إضافةً إلى ذلك، ينص مشروع القانون المقدم من الحكومة على مسؤوليات 12 وزارةً وهيئةً في مجال منع ومكافحة الاتجار بالبشر. واستجابةً لملاحظات نواب مجلس الأمة، أغفل مشروع القانون مسؤوليات 6 وزاراتٍ وهيئةً لعدم اختصاصها بهذا العمل.

ينص مشروع القانون على أن وزارة الأمن العام مسؤولة عن مساعدة الحكومة في تنفيذ إدارة الدولة بشأن منع ومكافحة الاتجار بالبشر، وخمس وزارات (الدفاع الوطني، والعمل، وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية، والصحة، والشؤون الخارجية، والعدل) هي وزارات ذات خصائص محددة في العمل على منع ومكافحة الاتجار بالبشر.

مصدر