الجمعية الوطنية تقترح سياسة بشأن رواتب المتدربين والسكن في المناطق النائية

ناقشت الجمعية الوطنية قانون التعليم المهني المعدل، مع التركيز على إدارة الدولة وسياسات المتعلمين ودور الشركات.

في صباح يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني، وخلال الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش المندوبون بحماس مشروع قانون التعليم المهني (المُعدَّل). وقد حظي المشروع، الذي يهدف إلى تعزيز استقلالية المؤسسات التعليمية، بتقدير كبير، إلا أنه كشف أيضًا عن العديد من النقاط التي تحتاج إلى مراجعة لإحداث نقلة نوعية في تنمية الموارد البشرية عالية الجودة، بما يخدم النمو الاقتصادي المستدام، وفقًا للقرار رقم 21 للمكتب السياسي .

خطر التداخل والثغرات في آليات إدارة الدولة

مندوب إلى آي فانغ ( كان ثو ). الصورة: Quochoi.vn.

حذّر مندوب آي فانغ (كان ثو) من أن آلية إدارة الدولة الحالية لا تزال غير كافية. فرغم أن الحكومة تُشجّع اللامركزية والاستقلالية، إلا أن مشروع القانون يتطلب مشاركة العديد من الجهات، من وزارة التعليم والتدريب ، والوزارات، والفروع، إلى اللجان الشعبية الإقليمية، مما قد يُؤدي إلى "تداخل" أو "ثغرات" في معالجة المشكلات.

وأكد المندوب تو آي فانغ أنه "من المحتمل جدًا أن تقوم العديد من الوكالات بتطوير وإصدار وثائق إرشادية بشكل مشترك، أو إجراء عمليات تفتيش وفحوصات مشتركة على نفس المنشأة بحثًا عن محتوى مماثل، مما يتسبب في الهدر والإزعاج".

للتغلب على هذه المشكلة، أوصى المندوبون الحكومة بوضع لوائح واضحة للتنسيق بين القطاعات، وبناء قاعدة بيانات مشتركة، وآلية شفافة لتبادل المعلومات. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز اللامركزية في اللجان الشعبية الإقليمية، والجمع بين التفتيش اللاحق والإشراف بناءً على معايير جودة موحدة. كما أشار المندوبون إلى حالة المرافق المتدهورة، ومعدات التدريس القديمة، ونقص المعلمين كمًا ونوعًا.

رواتب التدريب وسياسة السكن في المناطق النائية

مندوب نجوين ثي لان آنه (لاو كاي). الصورة: Quochoi.vn.

أشارت المندوبة نجوين ثي لان آنه (لاو كاي) إلى الوضع الراهن: إذ لا تتجاوز نسبة العمالة المتدربة في مناطق الأقليات العرقية 12-15%، وهي نسبة أقل بكثير من المتوسط ​​الوطني البالغ 29%، في حين أن معدل التسرب مرتفع في الدورات القصيرة. والسبب الرئيسي ليس قدرة المتدربين على الاستيعاب، بل تكلفة المعيشة والتدريب في الشركة شبه غير مدفوع الأجر.

اقترح المندوبون تحسين سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية، وتوسيع نطاقها لتشمل شعب الكينه في المناطق المحرومة، والمناطق الحدودية، والجزر، والأسر التي نجت لتوها من الفقر في السنوات الثلاث الأولى. وفيما يتعلق بنظام رواتب المتدربين، اقتُرح أن تدفع الشركات ما لا يقل عن 50-70% من الحد الأدنى للأجور الإقليمي، مع دعم الدولة لجزء من هذا الدعم خلال السنة الأولى من التعاون.

فيما يتعلق بالدعم الاجتماعي والسكن الداخلي، من الضروري زيادة مستوى الدعم وتخصيص رأس المال لبناء مساكن للمدارس المهنية الرئيسية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في الفترة 2026-2030. بالإضافة إلى ذلك، يُقترح أيضًا منح منح دراسية للطلاب الذين يفوزون في مسابقات المهارات المهنية الوطنية من مصادر اجتماعية.

دور الشركات في التدريب المبني على السوق

اتفق المندوبون على أن مشاركة قطاع الأعمال أساسية لربط التدريب بسوق العمل. وأقرت المندوبة لي ثي سونغ آن (تاي نينه) باللوائح المتعلقة بتقييم الجودة، إلا أن تطبيقها في الواقع محدود للغاية: إذ لا تفي سوى 21% من الكليات وأقل من 1.5% من المدارس الثانوية بالمعايير.

مندوب لو ثي سونغ آن (تاي نينه). الصورة: Quochoi.vn.

اقترح المندوبون آلية تفتيش مستقلة وشفافة، إلى جانب إجراءات صارمة للتعامل مع المؤسسات غير الملتزمة. وفيما يتعلق بالمعلمين والخبراء والفنيين، غالبًا ما لا يتم الاعتراف بالمؤسسات بسبب اشتراط الحصول على شهادات وشهادات تربوية مهنية. وأوصى المندوبون بوضع معايير منفصلة لهذا الفريق، تشترط فقط الكفاءة المهنية والخبرة العملية.

ينبغي أن يضم المجلس العلمي للمدرسة خبراء مستقلين من قطاع الأعمال، وأن ينسق تطوير خريطة المهارات المهنية، وأن يُخصص ما لا يقل عن 40% من وقت التدريب في الشركات. كما يُقترح إنشاء صندوق تدريب لتنمية الموارد البشرية في قطاع الأعمال من مصادر اجتماعية، بهدف تحسين كفاءة القوى العاملة.

أكدت المندوبة لي ثي سونغ آن أن العديد من وكالات التوظيف لا تقبل شهادات الثانوية المهنية، مما يُصعّب على الطلاب الحصول على وظائف أو مواصلة تعليمهم العالي. كما اقترح المندوب فونغ كووك ثانغ (دانانغ) مراجعة شروط الالتحاق بالجامعات لطلاب الثانوية المهنية، وتوضيح المعارف الأساسية لبرنامج الثانوية المتكاملة.

مندوب فونج كووك ثانج (دا نانج). الصورة: Quochoi.vn.

بالإضافة إلى ذلك، حذر المندوبون من أن اللوائح الخاصة ببرامج التدريب قصيرة الأجل التي لا تمنح الدبلومات أو الشهادات قد تعيق الاعتراف بنتائج التعلم والكفاءات المهنية ونقلها، مما يؤثر على مجتمع التعلم والتعلم مدى الحياة.

اتفق جميع المندوبين على ضرورة تعديل قانون التعليم المهني. ولكي يصبح مشروع القانون أداةً قانونيةً فعّالة تُحدث تغييراتٍ جوهرية، من الضروري مواصلة المراجعة والاستماع إلى الآراء ودمج آليات إدارة شفافة، وسياساتٍ فعّالة لدعم المتعلمين، إلى جانب تحمل الشركات المسؤولية وتشجيعها على المشاركة في التدريب. وسيكون هذا هو مفتاح فيتنام لتطوير موارد بشرية عالية الجودة، بما يُلبي متطلبات التكامل والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-de-xuat-chinh-sach-cho-luong-thuc-tap-va-ky-tuc-xa-vung-kho-d785460.html