يناقش المجلس الوطني مشروع قانون المستحضرات الصيدلانية وقانون البيانات.

يناقش المجلس الوطني مشروع قانون المستحضرات الصيدلانية وقانون البيانات.

الثلاثاء، ٢٢ أكتوبر ٢٠٢٤ | ١٦:٥٥:٠٦

94 مشاهدة

في صباح يوم 22 أكتوبر، في مبنى الجمعية الوطنية، واستكمالاً لبرنامج الدورة الثامنة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة في قاعة الجمعية للاستماع إلى: التقارير وتقارير التحقق بشأن تنفيذ ميزانية الدولة لعام 2024، وتقديرات ميزانية الدولة، وخطة تخصيص الميزانية المركزية لعام 2025، وخطة الدولة المالية والميزانية الثلاثية 2025-2027؛ والتقارير التي تشرح وتوافق على مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المستحضرات الصيدلانية، وتناقش بعض محتويات مشروع القانون هذا التي لا تزال محل خلاف.

حضر أعضاء الجمعية الوطنية من مقاطعة تاي بينه الجلسة.

أعلنت نائبة رئيسة الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثانه، خلال ترؤسها الجلسة، أن مشروع القانون المعدّل والمكمل لعدد من مواد قانون المستحضرات الصيدلانية قد حظي باهتمام كبير من الناخبين ونواب الجمعية الوطنية في الدورة السابعة. وقد تم إبداء 81 رأياً في جلسات جماعية وعامة، بالإضافة إلى 5 تعليقات مكتوبة. وعقب الجلسة، وجّهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الجهة المسؤولة عن التحقق بالتنسيق مع الجهة المسؤولة عن الصياغة والجهات الأخرى ذات الصلة لتنظيم أنشطة بحثية واستشارية فعّالة لإدراج مشروع القانون وشرحه ومراجعته، والنظر فيه وتقديم ملاحظات بشأنه في الجلسة القانونية المتخصصة ومؤتمر نواب الجمعية الوطنية المتفرغين في أغسطس/آب.

اقترحت نائبة رئيسة الجمعية الوطنية، نغوين ثي ثانه، مواضيع للنقاش، حيث اقترحت أن يركز نواب الجمعية الوطنية نقاشهم على ست قضايا تتباين فيها الآراء: سياسات الدولة بشأن الأدوية وسياسات تطوير صناعة الأدوية؛ تشغيل سلاسل الصيدليات؛ حقوق ومسؤوليات شركات الأدوية وشركات الأدوية ذات الاستثمار الأجنبي؛ تسجيل الأدوية والمواد الخام الدوائية؛ وإدارة أسعار الأدوية...

أوضح المندوب تران خان ثو، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي بينه، خلال مشاركته في المناقشة، أن مشروع القانون المُقدَّم في الدورة الثامنة قد تمت مراجعته من قِبَل الهيئات المُشرفة، وأن الجهة المُعدّة للمشروع، بالتنسيق مع الهيئات ذات الصلة، قد درست بعض الآراء وأدرجتها؛ كما قامت بتلخيص وشرح آراء مندوبي الجمعية الوطنية في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ومؤتمر مندوبي الجمعية الوطنية العاملين في مجالات مُتخصصة. وفيما يتعلق بحقوق ومسؤوليات شركات الأدوية ذات الاستثمار الأجنبي، أشار المندوب إلى أن المادة 32، الفقرة 1 من قانون الأدوية تنص على أن نشاط "تجارة تخزين الأدوية والمواد الخام الصيدلانية" يُعد نشاطًا تجاريًا صيدلانيًا مُستقلًا. كما ورد في الفقرة 2 من المادة 32 أن الشركات التي تُقدِّم خدمات تخزين الأدوية والمواد الخام الصيدلانية تُصنَّف أيضًا كشركات صيدلانية مُستقلة، مُنفصلة عن مؤسسات البيع بالجملة أو التجزئة التي تبيع الأدوية والمواد الخام الصيدلانية. لذا، عندما تنص الفقرة 4 من المادة 53أ على حظر قيام شركات الأدوية ذات الاستثمار الأجنبي بتخزين الأدوية والمواد الخام الصيدلانية دون تحديد ارتباط هذه الأنشطة بالمبيعات، فإنها تستبعد ضمنيًا حقوق الشركات ذات الاستثمار الأجنبي في ممارسة نشاط تجاري مستقل لا علاقة له بتوزيع الأدوية، كما هو منصوص عليه في القانون. ووفقًا لاتفاقيات التجارة الحرة، مثل اتفاقية منظمة التجارة العالمية، واتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ، واتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام، لم تلتزم فيتنام بفتح أسواقها أمام توزيع الأدوية، لكنها لا تحصر حقوق الوصول إلى السوق للمستثمرين الأجانب في قطاع الخدمات اللوجستية. وبموجب التزاماتها تجاه منظمة التجارة العالمية، رفعت فيتنام القيود المفروضة على حصص ملكية المستثمرين الأجانب في قطاع الخدمات اللوجستية بعد سبع سنوات من انضمامها، أي أنها لم تعد تقيد الاستثمار الأجنبي في هذا القطاع منذ عام 2014.

إن توسيع حقوق الشركات ذات الاستثمار الأجنبي سيؤثر سلبًا على مصالح الشركات المحلية، لا سيما تلك التي تركز على الاستثمار في خدمات التخزين واللوجستيات وتوزيع الأدوية والمواد الخام الدوائية. علاوة على ذلك، فقد طبقت معظم دول المنطقة والعالم التي تتمتع بصناعات دوائية متطورة، كالهند وكوريا الجنوبية وسنغافورة، سياسات منفتحة في قطاع توزيع الأدوية واللوجستيات. وقد كان لهذه السياسات أثر إيجابي في جذب الاستثمارات الأجنبية لتعزيز القدرات التنموية للشركات المحلية.

وفي فترة ما بعد الظهر، برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دينه، استمعت الجمعية الوطنية إلى العرض التقديمي وتقرير التحقق، وأجرت مناقشات حول مشروع قانون البيانات.

خلال المناقشة، اتفق مندوبو الجمعية الوطنية بالإجماع على ضرورة وضع قانون للبيانات لتحسين التشريعات وتنظيم السياسات المتعلقة بتطوير البيانات وتطبيقها في إدارة الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما يُمكّن جميع المواطنين من الاستفادة من التحول الرقمي. ويهدف مشروع قانون البيانات إلى تحقيق التوحيد والاتساق والاستخدام الفعال للبيانات لخدمة إدارة الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ودعم تطوير الحكومة الرقمية والإصلاح الإداري وتبسيط الإجراءات، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإنشاء مركز بيانات وطني. كما أشار المندوبون إلى أن هذه القضايا تخضع حاليًا لعدة قوانين ذات صلة، مثل: قانون المعاملات الإلكترونية، وقانون الأمن السيبراني، وقانون أمن معلومات الشبكات، وقانون الاتصالات، ولا سيما مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية. لذا، يُقترح النظر في توضيح العلاقة بين أحكام مشروع القانون هذا وأحكام القوانين القائمة ومشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وذلك لتحديد نطاق التنظيم بشكل مناسب وتجنب التداخل.

فو سون تونغ

(مكتب الوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي)

المصدر: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/210502/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-duoc-va-luat-du-lieu