أقرت الجمعية الوطنية أربعة قوانين.

في صباح يوم 26 نوفمبر، صوت مندوبو الجمعية الوطنية على الموافقة على أربعة مشاريع قوانين: قانون تسليم المجرمين، وقانون نقل الأشخاص الذين يقضون أحكاماً بالسجن، وقانون المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل المدنية، وقانون المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية.

حضر الأمين العام تو لام والرئيس لونغ كوونغ، إلى جانب مندوبين من الجمعية الوطنية ، الجلسة صباح يوم 26 نوفمبر. الصورة: كوانغ فوك

في وقت سابق، وخلال عرض التقرير الذي يشرح ويرد على التعليقات الواردة بشأن مسودة قانون تسليم المجرمين، صرح رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، بأنه فيما يتعلق بالقضايا التي قد تخضع للتسليم، كانت هناك اقتراحات برفع الحد الأدنى للعقوبة إلى السجن لمدة عامين أو أكثر لضمان التعاون القضائي الدولي الفعال، وتجنب إهدار الموارد الإدارية على القضايا البسيطة، وفي الوقت نفسه إظهار سياسة إنسانية، لا يتم فيها تسليم إلا أولئك الذين ارتكبوا أفعالاً خطيرة حقاً تشكل خطراً على المجتمع.

ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن البند الوارد في مشروع القانون، والذي ينص على أن "الأشخاص الذين يجوز تسليمهم هم أولئك الذين ارتكبوا جرائم ينص القانون الفيتنامي والقانون الأجنبي على عقوبة السجن لمدة عام أو أكثر..."، مستوحى من قانون المساعدة القانونية المتبادلة الحالي، ويتوافق مع الممارسات الدولية والالتزامات الواردة في اتفاقيات تسليم المجرمين التي وقعتها فيتنام، ويهدف إلى ضمان تعاون مرن وفي الوقت المناسب في العديد من الحالات، وليس فقط في الجرائم الخطيرة. عمليًا، يجوز للسلطة المختصة النظر في إمكانية تسليم الأفراد الذين ارتكبوا جرائم ينص القانون على عقوبة السجن لمدة عام، ولكنهم يلعبون دورًا حاسمًا في حل القضية.

قدّم رئيس لجنة القانون والعدل في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، تقرير مراجعة مشاريع القوانين صباح يوم 26 نوفمبر/تشرين الثاني. (صورة: كوانغ فوك)

علاوة على ذلك، تُضمن السياسة الإنسانية لدولتنا من خلال آلية مراجعة كل حالة على حدة، لا بإضافة معايير تتعلق بشدة العقوبة. إن رفع الحد الأدنى لأحكام السجن سيؤدي إلى عدم القدرة على تسليم المجرمين في القضايا ذات العقوبات المخففة، حتى تلك التي لها تأثير دولي واضح، مما يقلل من فعالية التعاون القضائي الدولي ويفشل في معالجة خطر انتهاكات حقوق الإنسان في حالات محددة.

لذلك، ولضمان التوافق الدولي، والحفاظ على التعاون الفعال في مكافحة الجريمة العابرة للحدود الوطنية، وضمان اتساق النظام القانوني، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الإبقاء على الحد الأدنى للعقوبة عند السجن لمدة عام واحد كما هو منصوص عليه في مشروع القانون.

جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 26 نوفمبر. الصورة: كوانغ فوك

فيما يتعلق باحتجاز الأفراد في حالات الطوارئ قبل تقديم طلبات التسليم، تشير بعض الآراء إلى أن هذا الاحتجاز يمسّ حقوق الإنسان ويُظهر مسؤولية فيتنام في التعاون الدولي. لذا، ثمة حاجة إلى لوائح أكثر تحديدًا بشأن السلطات المختصة، وآلية تفويض الصلاحيات، ولوائح أماكن الاحتجاز في حالات الطوارئ لضمان جدوى تطبيقها. علاوة على ذلك، يُكلَّف وزير الأمن العام بتقديم التوجيهات بشأن مضمون قرارات الاحتجاز، ونظامها، وإدارة شؤون المحتجزين خلال فترة احتجازهم. واستجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، وجّهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإدراج هذا المضمون في مشروع القانون.

الجلسة الصباحية، 26 نوفمبر. الصورة: QUANG PHÚC

فيما يتعلق بمشروع قانون نقل السجناء المحكوم عليهم، وتحديداً فيما يخص تحويل الأحكام، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تحويل الأحكام مسألة معقدة تؤثر بشكل مباشر على حقوق السجناء المحكوم عليهم، في حين أن السياسة الجنائية في فيتنام تختلف اختلافاً كبيراً عن سياسات الدول الأخرى. ولذلك، ولضمان جدوى مشروع القانون واستقراره وسهولة تطبيقه، وتماشياً مع متطلبات التفكير الابتكاري في سن القوانين، يُكلف مشروع القانون وزير الأمن العام بالإشراف والتنسيق مع رئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا لوضع لوائح تفصيلية بشأن مسائل ذات صلة، مثل: تحويل الأحكام في الحالات التي تتجاوز فيها العقوبة الصادرة من الدولة المُحيلة على السجين 30 عاماً لجرائم متعددة، أو 20 عاماً لجريمة واحدة؛ وتحويل الأحكام خلال الفترة التي يكون فيها السجين قد قضى جزءاً من عقوبته أو قرار محكمة الدولة المُحيلة.

ينص مشروع قانون المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل المدنية على مبدأ "المعاملة بالمثل" في المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل المدنية بين فيتنام والدول الأجنبية لضمان المرونة في تطبيق هذا المبدأ وتنفيذه، وبالتالي تعظيم حماية الحقوق والمصالح المشروعة للهيئات والمنظمات والأفراد الفيتناميين، وتعزيز التعاون الدولي.

المادة 11. تكاليف تنفيذ طلب تسليم المجرمين

1. في الحالات التي تكون فيها فيتنام هي الدولة الطالبة للتسليم، تتحمل فيتنام جميع تكاليف التسليم الناشئة عن وقت استلام الشخص المراد تسليمه، ما لم يتم الاتفاق على خلاف ذلك.

2. في الحالات التي تكون فيها فيتنام هي الدولة المطلوبة لتسليم المطلوبين، تتحمل فيتنام جميع تكاليف التسليم المتكبدة حتى نقطة تسليم الشخص المطلوب تسليمه، ما لم يتم الاتفاق على خلاف ذلك.

3- يتعين على الحكومة وضع لوائح تفصيلية لهذه المادة.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-4-luat-post825479.html