أقر مجلس النواب قانون المرور وقانون نظام المرور والسلامة المرورية.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج الاجتماع.

يُمنع منعاً باتاً إنشاء نقاط استلام وتسليم أو تحميل وتنزيل البضائع بالمخالفة للقانون.

وتحديدا، أقرت الجمعية الوطنية قانون الطرق بأغلبية 447 نائبا (أي ما يعادل 91.98%). يتكون القانون من 6 فصول و 86 مادة، لتنظيم أنشطة الطرق وإدارة الدولة لأنشطة الطرق.

وبحسب القانون فإن مبدأ تشغيل الطرق هو ضمان حركة مرور سلسة وآمنة ومتزامنة وفعالة وصديقة للبيئة، وتلبية احتياجات نقل البضائع والسفر المريح للأشخاص، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة، والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، والتكامل الدولي.

صوت المندوبون على إقرار القوانين

ويحظر القانون بشكل صارم الأفعال التالية: تدمير البنية التحتية للطرق؛ استغلال واستخدام البنية التحتية للطرق خلافا لأحكام القانون؛ اتصال غير قانوني بالطريق الرئيسي والطريق الفرعي؛ تفكيك أو نقل أو تشويه أعمال الطرق بشكل غير قانوني؛ التعدي والإحتلال والاستخدام والبناء غير القانوني داخل منطقة حماية البنية التحتية للطرق؛ تركيب أو تفكيك أو نقل أو تعديل أو طمس علامات الطريق بالمخالفة للقانون؛ إرفاق أو تعليق أو تثبيت على إشارات الطريق محتوى لا علاقة له بمعنى وهدف إشارات الطريق أو تشويه إشارات الطريق.

وفي الوقت نفسه، يُحظر منعاً باتاً ممارسة أعمال النقل بالسيارات أو المركبات ذات الأربع عجلات دون الحصول على ترخيص مزاولة مهنة النقل وفقاً لما ينص عليه القانون أو ممارسة الأعمال بدون ترخيص؛ إنشاء نقاط التقاط وتسليم وتحميل وتفريغ البضائع بالمخالفة للقانون.

يتم تحديد المستوى الفني للطرق في معايير وأنظمة تصميم الطرق، بما في ذلك: الطرق السريعة؛ الطرق من الدرجة الأولى والثانية والثالثة والرابعة والخامسة والسادسة؛ الطريق الحضري؛ الفئة أ، ب، ج، د، الطرق الأخرى.

قدم رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني الفريق أول لو تان توا تقريرا عن شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون.

قبل أن يضغط نواب الجمعية الوطنية على زر التصويت وتقديم تقرير التفسير والقبول والمراجعة لمشروع القانون، أشار رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني الفريق أول لو تان توا إلى وجود مقترح لمراجعة أحكام مشروع القانون ليكون متسقاً ومنسجماً مع المادة 261 من قانون العقوبات بشأن الأفعال التي تشكل "جريمة عرقلة حركة المرور".

وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة أحكام قانون العقوبات ووجدت أن المادة 7 من مشروع قانون الطرق والمادة 9 من مشروع قانون تنظيم المرور والسلامة المرورية تعكسان بشكل كامل الأفعال التي تشكل "جريمة عرقلة حركة المرور" في المادة 261 من قانون العقوبات. ولذلك تقترح اللجنة الدائمة بمجلس الأمة الإبقاء على هذا المحتوى كما هو في مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة للموافقة عليه.

هناك أيضًا اقتراح بحذف عبارة "إلصاق أو تعليق أو تثبيت محتويات على لافتات الطرق لا علاقة لها بمعنى وغرض لافتات الطرق" في المادة 4. واستجابةً لآراء نواب مجلس الأمة، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بمراجعة المادة 4 من المادة 7 كما وردت في مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة للموافقة عليه.

فيما يتعلق بتكاليف إدارة واستخدام وتشغيل واستغلال وصيانة البنية التحتية للطرق (المادة 41)، هناك اقتراح بتقسيم البند 2 إلى بندين: 1 بند ينظم مشاريع الاستثمار في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص المنفذة وفقاً لقانون الاستثمار في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ 1- توفير البنية التحتية للطرق باعتبارها ملكية عامة.

رداً على آراء نواب مجلس الأمة، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بمراجعة المادة 2 إلى المادة 2 والمادة 3 لتوضيح المسؤولية عن ضمان تكاليف إدارة وتشغيل واستغلال وصيانة البنية التحتية للطرق وفقاً لكل شكل من أشكال الاستثمار واستكمال المادة 5 من هذه المادة للنص على المسؤولية عن ضمان تكاليف إدارة وتشغيل واستغلال وصيانة وحماية البنية التحتية للطرق التي تستثمرها الدولة كما في مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة للموافقة عليه.

يُمنع منعاً باتاً قيادة مركبة تحتوي على نسبة كحول في الدم أو التنفس.

وبعد ذلك، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون نظام المرور والسلامة على الطرق. وأظهرت نتائج التصويت الإلكتروني أن 388 نائبا في مجلس الأمة صوتوا لصالح التعديلات (بنسبة 79.84%). وبناء على ذلك، أقر مجلس الأمة قانون نظام المرور والسلامة على الطرق.

النواب مصممون على إقرار قانون نظام المرور والسلامة على الطرق

يتكون قانون نظام المرور والسلامة من 9 فصول و 89 مادة، تنظم القواعد والمركبات والمشاركين في حركة المرور والقيادة والسيطرة والدوريات والسيطرة ومعالجة حوادث المرور ومسؤوليات إدارة الدولة ومسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد فيما يتعلق بنظام المرور والسلامة.

وعليه، يجب على مستخدمي الطريق القيادة على الجانب الأيمن من الطريق، وفي المسار الصحيح وفي الجزء الصحيح من الطريق، والالتزام بإشارات المرور وقواعد المرور الأخرى. يجب على السائقين والركاب في المركبات ارتداء أحزمة الأمان عندما تكون متاحة أثناء المشاركة في حركة المرور على الطرق.

يحظر القانون قيادة مركبة على الطريق أثناء وجود نسبة من الكحول في الدم أو التنفس. الإهانة أو التهديد أو العرقلة أو المعارضة أو عدم الامتثال للأوامر والتعليمات وطلبات التفتيش والرقابة للموظفين المناوبين لضمان النظام وسلامة حركة المرور على الطرق؛ استخدام جهاز محمول أو جهاز إلكتروني آخر أثناء تشغيل مركبة على الطريق...

وينص القانون أيضًا على أن نقاط رخصة القيادة تُستخدم لإدارة التزام السائقين بقوانين نظام المرور والسلامة على نظام قاعدة بيانات نظام المرور والسلامة، بما في ذلك 12 نقطة. يعتمد عدد النقاط المخصومة لكل مخالفة على طبيعة ومدى خطورة المخالفة لقوانين النظام والسلامة المرورية.

سيتم تحديث بيانات خصم نقاط رخصة القيادة للمخالفين في نظام قاعدة البيانات فور نفاذ قرار المخالفة وسيتم إخطار الشخص الذي تم خصم نقاط رخصة قيادته.

عرض الجلسة

في وقت سابق، أثناء تقديم تقرير شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون، ذكر رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، الفريق أول لو تان توا، بوضوح أنه فيما يتعلق باللائحة التي تحظر: "قيادة مركبة على الطريق مع وجود تركيز الكحول في الدم أو التنفس" (البند 2، المادة 9)، فإن العديد من الآراء اتفقت مع هذه اللائحة. إلا أن بعض الآراء اقترحت النظر في وضع لائحة تتضمن حداً أدنى، بينما اقترحت آراء أخرى طرح خيارين لطلب آراء نواب مجلس الأمة.

وذكرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: إن اللائحة المذكورة أعلاه ليست محتوى جديدًا، بل هي موروثة من أحكام قانون المرور لعام 2008 وتتفق مع أحكام الفقرة 6 من المادة 5 من قانون عام 2019 بشأن الوقاية من الآثار الضارة للكحول والبيرة والسيطرة عليها واللوائح الخاصة بمجال المرور على الطرق.

وفي مشروع القانون هذا، إذا لم يتم الاستمرار في أحكام الفقرة 6 من المادة 5 من قانون الوقاية والسيطرة على الآثار الضارة للكحول والبيرة لعام 2019، فسيكون هناك خطر زيادة انتهاكات نظام المرور والسلامة، وحوادث المرور، مما يؤدي إلى زيادة العواقب والأضرار الناجمة عن حوادث المرور.

وعلى وجه التحديد، الأضرار التي تلحق بحياة وصحة وممتلكات سائقي المركبات وغيرهم من المشاركين في حركة المرور، مما يؤثر على الحياة الأسرية والموارد الوطنية، ويسبب العديد من العواقب على المجتمع؛ مخالفة جهود النظام السياسي بأكمله، وإهدار جهود وأموال الدولة والشعب في الماضي.

وفي الدورة السادسة وافق أغلبية نواب مجلس الأمة على هذا النظام واقترح بعض نواب مجلس الأمة تحديد الحد الأدنى. في هذه الدورة، يوم 21 يونيو، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الأمين العام للجمعية الوطنية بطلب آراء نواب الجمعية الوطنية من خلال نموذج الرأي (عبر التطبيق)، حيث أعطى 388 نائبًا في الجمعية الوطنية آراءهم.

ونتيجة لذلك، وافق 293 نائباً في مجلس الأمة (يمثلون 75.52% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة الذين أعطوا آراءهم و60.16% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة) على هذه اللائحة التي تحظر "قيادة مركبة على الطريق في حالة وجود تركيز للكحول في الدم أو التنفس". وكان هناك 95 نائبا في الجمعية الوطنية (يمثلون 24.48% من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية الذين أعطوا آراءهم و19.51% من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية) اقترحوا لائحة تحظر الحد الأدنى لتركيز الكحول في الدم والتنفس للسائقين المشاركين في حركة المرور على الطرق. ومن بينهم 8 مندوبين كان لهم آراء أخرى.

وبناء على موافقة أغلبية نواب مجلس الأمة على هذه اللائحة، تقترح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن يستمر مجلس الأمة في تطبيق اللائحة التي تحظر "قيادة مركبة على الطريق وفيها تركيز كحول في الدم أو النفس" والمنصوص عليها في الفقرة الثانية من المادة التاسعة من مشروع القانون.

هناك مقترح لتكليف وزارة الصحة بإصدار آلية فنية لقياس نسبة الإيثانول في دم الأشخاص الذين لا يستهلكون الكحول أو البيرة ولكن لديهم تركيزات كحولية بسبب مرض يؤدي إلى زيادة استقلاب تركيزات الكحول الذاتية.

رداً على آراء نواب مجلس الأمة، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بإضافة البند 5 من المادة 87، لتكليف وزارة الصحة بتنظيم تحديد تركيز الكحول وتركيز الكحول الداخلي في الدم كأساس لتحديد الحالات التي يكون فيها سائق المركبة المشارك في حركة المرور لديه تركيز الكحول في الدم أو التنفس بسبب استخدام النبيذ أو البيرة أو المشروبات الكحولية الأخرى.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-duong-bo-va-luat-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-376005.html