الكونغرس ونسبة 8.5٪

وهناك، سيتعين على الجمعية الوطنية أن تجيب على سؤال كبير يواجه كل اقتصاد : كيف يمكن تعزيز النمو المرتفع مع الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي.

ويبدو أن هذين الهدفين يسيران جنباً إلى جنب، ولكن في الواقع، لا يتحققان في كثير من الأحيان بالتزامن ــ وقد ظهر هذا بوضوح في التقارير المرسلة إلى الدورة الخمسين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية الأسبوع الماضي (*).

نمو مرتفع

وفقًا لتقرير الحكومة، سيواصل الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام ٢٠٢٥ تحقيق العديد من النتائج الإيجابية. وصرح نائب وزير المالية، نجوين دوك تشي، قائلاً: "يتمتع الاقتصاد الكلي بالاستقرار، مع نمو مرتفع، والتضخم تحت السيطرة، والتوازنات المالية الرئيسية مضمونة. ويُقدر نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة ٨٪، والتضخم بنحو ٤٪، ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي يتجاوز ٥٠٠٠ دولار أمريكي، مما يجعله دولة ذات دخل متوسط أعلى".

ومع ذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية أن تولي الحكومة المزيد من الاهتمام وتقييم بعض القضايا بعناية أكبر، مثل أن هدف النمو يتعرض لضغوط كبيرة، وأن جودة النمو لا تزال محدودة، وأن الاستقرار الاقتصادي الكلي ينطوي على العديد من المخاطر المحتملة، وأن إعادة الهيكلة الاقتصادية لا تزال بطيئة، ولم تترك علامة واضحة، وأن قطاع الشركات المحلية، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة، لا يزال يتعرض لضغوط كبيرة عندما لم يتم الموافقة على الاستثمار الخاص.

واقترح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي: "لاستكمال هدف 2025، في الفترة 2021-2025، من الضروري الاستمرار في تثبيت استقرار الاقتصاد الكلي بشكل ثابت، وإدارة السياسة النقدية بشكل صارم، وتعزيز الدور القيادي للسياسة المالية التوسعية المركزة، وفي الوقت نفسه تعزيز الإصلاح المؤسسي ومحركات النمو التقليدية وتطوير محركات نمو جديدة بقوة، مما يخلق زخمًا للتنمية المستدامة للفترة 2026-2030".

نواب الجمعية الوطنية يحضرون الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: VGP

أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، أن الإدارة الاقتصادية الكلية الصارمة وطويلة الأجل هي العامل الرئيسي للتحضير لهدف الـ 10%. من الضروري الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، وتجنب النمو السريع، وتجنب السعي وراء أرقام مرتفعة على حساب الاستقرار. يجب أن تكون الإدارة صارمة للغاية، مع التحكم في التضخم والدين العام وجودة الائتمان للوقاية من المخاطر (مثل فقاعات الأصول والصدمات الخارجية).

في الواقع، يُعدّ تحقيق التوازن بين "النمو" و"الاستقرار" دائمًا معضلةً صعبة. فالزيادة السريعة جدًا قد تؤدي إلى ارتفاع التضخم؛ والتضييق المفرط قد يُضعف زخم النمو. وتُظهر سنواتٌ طويلة من الخبرة أن الحفاظ على هذا التوازن يتطلب رؤيةً بعيدة المدى وانضباطًا سياسيًا عاليًا.

الاستثمار العام والعملة لا يزالان ركيزتين أساسيتين للنمو

في عام ٢٠٢٥، ومع اعتبار تحقيق هدف النمو بنسبة ٨.٣-٨.٥٪ أمرًا لا مفر منه، فإن ما يجب مراعاته هو أن زخم النمو يتضاءل في اتجاهات عديدة. تُقر الحكومة بأن القوى الدافعة الجديدة، مثل التحول الأخضر والتحول الرقمي، لا تزال في مراحلها الأولى وتحتاج إلى مزيد من الوقت لتحقيق نتائج ملموسة. تواجه الصادرات صعوبات، ويتباطأ الاستهلاك المحلي.

وبعبارة أخرى، لا يزال الاقتصاد يعتمد بشكل كبير على ركيزتين رئيسيتين: الاستثمار العام والتوسع النقدي.

بلغ إجمالي رأس مال الاستثمار العام هذا العام 1,110 تريليون دونج، وهو أعلى رقم على الإطلاق. ومع ذلك، بحلول منتصف أكتوبر، لم يُصرف سوى أكثر من 50% من الخطة.

من حيث العملة، بلغ الائتمان المستحق بحلول نهاية سبتمبر ما يقرب من 17.71 تريليون دونج، بزيادة 13.4٪ مقارنة بنهاية عام 2024. والهدف للعام بأكمله هو 18٪، أي ما يعادل حوالي 100 مليار دولار أمريكي.

ولتحقيق هدف النمو للعام بأكمله، يتعين على الربع الرابع أن يصل إلى ما بين 8.5% و10% ــ وهو رقم صعب في سياق ضعف الطلب العالمي، وتقلب أسعار الصرف، وأسعار الذهب القوية.

تُعيق سياسات التعريفات الجمركية الأمريكية، ومخاطر التجارة الإقليمية، وتراجع الطلب في الأسواق التقليدية، الصادرات. لذا، فإن هدف تحقيق فائض تجاري قدره 30 مليار دولار أمريكي ليس هدفًا اقتصاديًا فحسب، بل هو أيضًا اختبار لقدرة الشركات الفيتنامية التنافسية.

إن الاستثمار -الذي من المتوقع أن يكون ركيزة النمو- لم يحقق اختراقا بعد: فقد بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر المسجل حديثا في الأشهر التسعة الأولى 12.4 مليار دولار أميركي، بانخفاض 8.6% مقارنة بالفترة نفسها؛ كما أن صرف الاستثمار العام بطيء؛ ويظل القطاع الخاص حذرا.

وأكد القادة مرارا وتكرارا: "التركيز على التنمية الاقتصادية، والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية".

كيفية ضمان التوازنات الرئيسية؟

إن هدف النمو المزدوج يمكن كتابته في بضعة أسطر، ولكن تحقيقه هو رحلة طويلة، وتتطلب قدرات الإدارة وثقة السوق والقدرة على التحمل من جانب كل شركة وكل موظف.

إن خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية يجب أن ترتكز على حسابات محددة وواقعية، والأهم من ذلك، أن تكون متسقة مع قدرة الاقتصاد على الاستيعاب.

يُعدّ تحقيق نمو بنسبة 8.5% بحلول عام 2025 نتيجةً ملحوظة، ولكنه يُذكّر أيضًا بثمن النمو. لتحقيق هذا الرقم، احتاج الاقتصاد إلى أكثر من 1100 تريليون دونج من رأس مال الاستثمار العام ونمو الائتمان بنسبة تصل إلى 18%.

فإذا كان هدف النمو لعام 2026 هو 10%، فكم من رأس المال الاستثماري العام والائتمان سوف نحتاج إليه ــ والأهم من ذلك، كيف يمكننا الاستمرار في الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي؟

وهذه ليست مشكلة للوزارات والهيئات فحسب، بل هي أيضا اختبار لمدى يقظة وقوة الجمعية الوطنية عند اتخاذ القرارات بشأن أهداف التنمية الوطنية.

ملحوظة:

(*)https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=96099

المصدر: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-va-con-so-8-5-2454420.html