تدرس الجمعية الوطنية آليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030.

(Chinhphu.vn) - إن التركيز على ضرورة تحسين الآليات والسياسات لتطوير أنواع الطاقة بشكل متزامن، وإزالة الاختناقات القانونية وضمان أمن الطاقة الوطني هو أساس مهم للجمعية الوطنية للنظر والقرار بشأن آليات جديدة لتلبية متطلبات التنمية السريعة والمستدامة في الفترة 2026-2030.

وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين يقدم تقريرا عن صدور قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030 - الصورة: VGP/Nhat Bac

بعد ظهر يوم 4 ديسمبر، استمعت الجمعية الوطنية إلى عرض وتقرير بشأن مراجعة مشروع القرار المتعلق بآلية وسياسة تنمية الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030. يهدف إعداد القرار إلى تذليل العقبات، وإحداث نقلة نوعية في مشاريع الطاقة المهمة، وضمان أمن الطاقة، وتلبية متطلبات التنمية المستدامة للبلاد في المرحلة الجديدة.

التركيز على إزالة الاختناقات المؤسسية وتعزيز مشاريع الطاقة الرئيسية

في معرض تقديمه التقرير إلى الجمعية الوطنية، قال وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، إن إصدار القرار ضروريٌّ للتعجيل بحلِّ المعوقات المؤسسية والآلية والسياسية التي تعيق تقدم مشاريع الطاقة الكبرى. ويتمثل الهدف الأسمى في ضمان أمن الطاقة الوطني المتين، بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030، ويحقق أهداف التنمية المستدامة.

يتألف مشروع القرار من 8 فصول و24 مادة، ويركز على آليات محددة لاستغلال الموارد وإنشاء ممر قانوني موحد لتنفيذ مشاريع الطاقة. ويغطي المحتوى مجالات رئيسية مثل تعديل تخطيط تطوير الطاقة؛ وخطط تطوير شبكات نقل وتوزيع الطاقة؛ وآليات الاستثمار في بناء مشاريع الطاقة؛ وتطوير طاقة الرياح البحرية؛ والتجارة المباشرة للكهرباء؛ والاستثمار في مشاريع النفط والغاز والفحم؛ وسياسات الاحتياطي الوطني للنفط.

ينص القرار بوضوح أيضًا على مبادئ مرونة تعديل التخطيط، ومسؤولية وزارة الصناعة والتجارة في توجيه الوثائق والإجراءات والصلاحيات اللازمة للتعديل. ويُقترح تطبيق آلية بديلة لقرار الموافقة على سياسة الاستثمار في بعض مشاريع شبكات الكهرباء، وذلك لتقصير مدة الإعداد وتسريع وتيرة التنفيذ.

توضيح الآليات المتعلقة بإجراءات التخطيط والاستثمار

في معرض استعراضه للتقرير، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، إن اللجنة وافقت بشكل أساسي على ضرورة إصدار قرار لتفعيل القرار رقم 70-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية الطاقة الوطنية. ويُعد هذا مطلبًا أساسيًا لتحقيق هدف البلاد المتمثل في التنمية السريعة والمستدامة في المرحلة الجديدة.

توصي اللجنة بمراجعة مشروع القانون بعناية، والاقتصار على تنظيم المسائل الخاضعة لسلطة المجلس الوطني، وتجنب تضمين مواد تقع ضمن صلاحيات الحكومة أو الوزارات أو الفروع أو المحليات لإصدار التشريعات الفرعية. وذلك لضمان الاتساق مع روح الابتكار في صياغة التشريعات، كما هو منصوص عليه في القرار رقم 66-NQ/TW.

ويُطلب من الحكومة أن تشرح بشكل أكثر وضوحا الآليات الجديدة لضمان جدوى التنفيذ وتجنب المخاطر أثناء التنفيذ.

بيّن تقرير المراجعة بوضوح عددًا من البنود التي تحتاج إلى شرح وافٍ من الحكومة. من بينها اقتراح استثناء إجراءات الموافقة على الاستثمار لمشاريع شبكات الكهرباء المدرجة في خطة تخطيط الطاقة أو خطة شبكة الإمداد التابعة للتخطيط الإقليمي. ومع ذلك، ووفقًا لمشروع قانون التخطيط (المُعدّل)، فإن هذه الخطط توجيهية بطبيعتها ولا تُحدد مشاريع محددة. لذلك، يجب توضيح ما إذا كان المشروع مدرجًا في الخطة أم لا لضمان معقوليته وجدواه.

وفيما يتعلق بالاقتراح الخاص باستخدام قرار الموافقة على التخطيط لاستبدال وثيقة الموافقة على سياسة الاستثمار، توصي اللجنة بإجراء تقييم دقيق لتجنب التعارض مع النهج الجديد لقانون التخطيط (المعدل)، والذي يركز على التوجيه ولا يحدد قائمة محددة من المشاريع.

وفيما يتعلق بآلية إسناد بعض المشاريع بشكل مباشر لضمان التقدم، اقترحت اللجنة الاقتصادية والمالية تحديد شروط ومعايير التطبيق بشكل واضح لضمان استخدام هذه الآلية الخاصة للغرض الصحيح.

ويساعد تحديد المعايير أيضًا على التمييز بوضوح بين المشاريع التي يتم تخصيصها بشكل مباشر والمشاريع التي يتعين عليها تقديم عطاءات لاختيار المستثمرين وفقًا للعملية العادية.

- ضرورة مراجعة الآليات المتعلقة بطاقة الرياح البحرية والنفط والغاز وشبكات الكهرباء واحتياطيات النفط بشكل متزامن، والتأكد من ملاءمتها للقدرة التنفيذية للوزارات والفروع والمحليات والمؤسسات، مع ضمان السيطرة على المخاطر في الممارسة العملية.

هاي لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-102251204162040751.htm