اللوائح التفصيلية بشأن معايير تحديد المناطق التي لا تُطرح فيها حقوق استغلال المعادن في المزاد العلني

واصلت اللجنة الدائمة بمجلس النواب، في جلستها الخمسين، بعد ظهر يوم 14 أكتوبر/تشرين الأول، مناقشة مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن.

منظر للاجتماع. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفقا لمشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن الذي قدمه القائم بأعمال وزير الزراعة والبيئة تراند دوك ثانغ، يتكون مشروع القانون من 3 مواد، بما في ذلك مراجعة وتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بترخيص الأنشطة المعدنية في المجموعتين الثالثة والرابعة لتوفير مواد البناء لمشاريع الاستثمار العام وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام؛ مشاريع الاستثمار التي يتم تنفيذها في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا لأحكام قانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص...؛ السماح لهيئات إدارة الدولة بمنح تراخيص للاستكشاف العميق والتوسع للمنظمات والأفراد الذين يستغلون المعادن بشكل قانوني دون الحاجة إلى تعديل أو استكمال التخطيط المعدني قبل منح تراخيص الاستكشاف...

ذكر تقرير مراجعة مشروع القانون الذي قدمه نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، تا دينه ثي، أنه من حيث نطاق التعديلات، فإن مشروع القانون يعكس بشكل أساسي وجهات النظر والأهداف الصحيحة لتعديل القانون؛ بما يتفق مع إرشادات وسياسات الحزب، وقوانين وسياسات الدولة. ومع ذلك، يوصى بعدم تقنين المحتويات المنصوص عليها في القرار رقم 66.4/2025/NQ-CP المؤرخ 21 سبتمبر 2025 الصادر عن الحكومة بشأن الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات في تنفيذ قانون الجيولوجيا والمعادن 2024 في هذا الوقت. بناءً على تقييم نتائج تنفيذ هذا القرار، ستقترح الحكومة تقنين اللوائح المناسبة في الوقت القادم لتجنب إهدار الموارد وإساءة استخدام السياسات وعدم التسبب في عواقب سلبية.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بمعايير تحديد المناطق التي لا تُطرح فيها حقوق استغلال المعادن في مزاد (البند 23، المادة 1)، هناك آراء تقترح دراسة اللوائح بحيث تُمنح جميع حقوق استغلال المعادن عن طريق المزاد. ويمكن الاستعاضة عن استبعاد المناطق المعدنية غير المُعرضة للمزاد بإضافة شروط للمشاركة في المزادات، على سبيل المثال، يجب أن تُقيّد المناطق المعدنية الحدودية، والمناطق الساحلية، والمناطق التي تؤثر على الدفاع والأمن الوطنيين، المستثمرين الأجانب أو تُضيف إجراءات لفحص شروط الدفاع والأمن الوطنيين.

وفي مناقشته خلال الاجتماع، قال أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن ضروري للغاية لتلبية المتطلبات العاجلة في إدارة الدولة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في السياق الجديد، وبالتالي إزالة الصعوبات التي تنشأ في تنفيذ القانون على الفور، وخاصة القضايا المتعلقة بآلية الترخيص واستغلال واستخدام المعادن لبناء الأعمال والمشاريع الوطنية الهامة؛ مشاريع الاستثمار العاجلة والعاجلة التي تقررها السلطات المختصة... وهذا أيضًا أحد الحلول العملية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمساهمة في إكمال هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ في عام 2025 وخلق أساس متين نحو نمو مزدوج الرقم في السنوات التالية.

وفي معرض تعليقه على مشروع القانون، اقترح رئيس المجلس العرقي لام فان مان أنه من الضروري التنبؤ بالتأثيرات السلبية على الأشخاص المتأثرين بشكل مباشر بأنشطة استغلال المعادن في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية من أجل الحصول على اللوائح المناسبة.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في ختام النقاش، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، أن تدرس الحكومة الآراء المطروحة في الاجتماع وتستوعبها، وأن تراجع سياسات الحزب الرئيسية وتؤسسها لاستكمال مشروع القانون وإتقانه. وفي الوقت نفسه، دراسة تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمعايير تحديد المناطق التي لا تُطرح فيها حقوق التنقيب والاستغلال المعدني في المزاد العلني، واستغلال المواد المشتركة ومواد الحشو؛ وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية.

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان أن اللامركزية وتفويض السلطة المنصوص عليها في المشروع يجب أن تضمن إزالة العقبات والنقائص، وإزالة الاختناقات؛ ومنع ومكافحة الفساد والسلبية؛ ومراجعة نطاق التعديلات على مشروع القانون، وضمان تقنين اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطة بطريقة متزامنة وكاملة وفقًا للوائح المتعلقة بالسلطة والمسؤولية عن إدارة الدولة والمرسوم الحكومي الذي ينظم اللامركزية وتفويض السلطة في مجالات الزراعة والبيئة.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل أساسي على تعديل واستكمال القواعد الخاصة بمعايير تحديد المناطق التي لا يتم فيها طرح حقوق استغلال المعادن في المزاد العلني لضمان أمن الطاقة ؛ ضمان الدفاع والأمن الوطني ؛ الاستخدام الفعال للمعادن الاستراتيجية والمهمة ، ضمان المواد الخام لأنواع الأعمال والمشاريع والمهام المحددة في مشروع القانون ؛ ضمان الأساس القانوني لمنح تراخيص استغلال المعادن للمناطق ذات نتائج الاستكشاف أو لتمديد وإعادة إصدار تراخيص الاستكشاف المعدني ، تراخيص استغلال المعادن ، نقل حقوق الاستكشاف المعدني....

وتحتاج الحكومة إلى مواصلة مراجعة وتطوير الأنظمة المتعلقة بتحديد المناطق التي لا يتم فيها طرح حقوق استغلال المعادن في المزاد العلني، وضمان الدعاية والشفافية، بما يتفق مع القدرة الفعلية على الاستغلال والمعالجة والاستخدام لمصانع الأسمنت ومصانع معالجة المعادن العاملة وفقًا للقانون، وتجنب المضاربة في مواقع المناجم والتربح وعدم التأثير على تطوير مشاريع استكشاف واستغلال المعادن الجديدة وفقًا للوائح...

كما قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة خلال الجلسة رأيها حول مشروع قانون بتعديل واستكمال عدد من مواد القوانين في مجالي الزراعة والبيئة، وأبدت رأيها (للمرة الثالثة) حول التحضير للدورة العاشرة لمجلس الأمة الخامس عشر.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm