لوائح خاصة بشأن التبرعات الطوعية والدعم المالي لنقل الأشخاص الذين يقضون عقوبات بالسجن

استمراراً لبرنامج الجلسة، استمع مجلس الأمة صباح يوم 27 أكتوبر/تشرين الأول إلى تقارير توضيحية ومستلمة ومراجعة ومناقشة في القاعة لأربعة مشاريع قوانين في مجال المساعدة القضائية، وهي: قانون تسليم المجرمين؛ قانون نقل المحكوم عليهم بالسجن؛ قانون المساعدة القضائية في المسائل الجنائية؛ قانون المساعدة القضائية في المسائل المدنية.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي عرض موجز للتقارير المتعلقة بتفسير وقبول ومراجعة مشاريع القوانين الأربعة، قال رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ إن هذه أربعة مشاريع قوانين منفصلة عن قانون المساعدة القضائية الحالي وقد ناقشتها الجمعية الوطنية وعلقت عليها في الدورة التاسعة...

وبعد استلامها ومراجعتها، التزمت مشاريع القوانين الأربعة عن كثب بالأهداف ووجهات النظر التي حددت عند صياغة مشاريع القوانين، ورسخت على الفور سياسة الحزب بشأن تعزيز التعاون الدولي في مجال القانون والتكامل الدولي في الوضع الجديد، وأكملت قانون المساعدة القضائية بشكل عام والقانون في كل مجال من مجالات تسليم المجرمين ونقل الأشخاص الذين يقضون عقوبات السجن والمساعدة القضائية في المسائل الجنائية والمساعدة القضائية في المسائل المدنية بشكل خاص؛ وتغلبت على أوجه القصور والقيود في تنفيذ قانون المساعدة القضائية لعام 2007.

كما وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالات بمراجعة وتنقيح وضمان الاتساق والوحدة بين مشاريع القوانين الأربعة بشأن المحتويات العامة مثل نطاق التنظيم وموضوعات التطبيق وتفسير المصطلحات ومبادئ المساعدة القضائية وتطبيق القانون واللغة في ملفات طلب المساعدة القضائية وقضايا الإعفاء من التصديق القنصلي وتأثير التنفيذ والأحكام الانتقالية ... بالإضافة إلى إتقان الأسلوب والتقنيات التشريعية ؛ مراجعة أحكام القوانين ذات الصلة بشأن سلطة الوكالات والأشخاص الذين يديرون الإجراءات والإجراءات وتنظيم الوكالات القضائية لإتقان مشاريع القوانين وضمان وحدة النظام القانوني.

فيما يتعلق بمشروع قانون تسليم المجرمين، وبعد استلامه ومراجعته، يتكوّن مشروع قانون تسليم المجرمين من أربعة فصول و45 مادة. وفيما يتعلق بالمراجعة النهائية وإعادة المحاكمة لقرارات التسليم أو قرارات رفض التسليم، ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن أنشطة تسليم المجرمين ترتبط ارتباطًا مباشرًا بضمان حقوق الإنسان، وتلعب دورًا بالغ الأهمية في التعاون القضائي الدولي، وتُجسّد الاختصاص القضائي والسيادة الوطنية في مجال العدالة الجنائية.

ويجب أن يتم اتخاذ قرار التسليم أو رفض التسليم بعناية، ووفقاً للأنظمة القانونية وتحت رقابة قضائية صارمة من خلال إجراءات المراجعة وإعادة المحاكمة (إن وجدت) لمنع الظلم والأخطاء وعدم السماح للمجرمين بالهروب، مع إظهار حسن نية فيتنام في أنشطة التعاون القضائي الدولي.

اقترحت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن يُبقي المجلس على أحكام مراجعة وإعادة محاكمة قرارات تسليم المجرمين أو قرارات رفض التسليم الصادرة عن المحاكم الشعبية المختصة. وفي الوقت نفسه، ولضمان جدوى ذلك، عُدِّلت المادة 30 من مشروع القانون لتطبيق هذا الإجراء وفقًا لأحكام قانون الإجراءات الجنائية، مع عدم تطبيق إجراءات المراجعة وإعادة المحاكمة في القضايا التي نُفِّذت فيها قرارات التسليم.

قدّم عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، ملخصًا لتقارير شرح وقبول ومراجعة المشاريع الأربعة: قانون تسليم المجرمين، وقانون نقل الأشخاص المحكوم عليهم بالسجن، وقانون المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية، وقانون المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل المدنية. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية.

وفيما يتعلق بمشروع قانون نقل المحكوم عليهم بالسجن، أبدى نواب مجلس الأمة آراءهم بشأن قضيتين رئيسيتين في مشروع القانون: بشأن تكلفة نقل المحكوم عليهم بالسجن (المادة 11) وحول تحويل أحكام السجن (المادة 23).

وقال رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، في تقريره بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون نقل الأشخاص الذين يقضون عقوبات السجن، إنه فيما يتعلق بتمويل نقل الأشخاص الذين يقضون عقوبات السجن (المادة 11)، اقترحت بعض الآراء لوائح أكثر تحديدًا بشأن المساهمات الطوعية والدعم وإدارة واستخدام مصدر التمويل هذا لضمان الجدوى والدعاية والشفافية؛ وفي الوقت نفسه، تكليف الحكومة بتنظيم الإدارة والاستخدام.

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن آراء نواب الجمعية الوطنية مبررة ومتسقة مع الواقع، لأنه على الرغم من أن الأموال التي يساهم بها طواعية الأشخاص الذين يقضون عقوبات بالسجن والهيئات والمنظمات والأفراد الآخرين لا يمكن استخدامها إلا لدفع تكاليف الأفراد الذين يقضون عقوبات بالسجن أثناء نقلهم من البلد المحول إلى البلد المستقبل، فمن الضروري تحديدها بشكل أكثر وضوحًا لتجنب تكرار النفقات من ميزانية الدولة وضمان الدعاية والشفافية.

وبما أن هذا محتوى محدد، فإن مستويات الدعم والمساهمات الطوعية تختلف أيضاً، ولضمان استقرار القانون وتوافقه مع الواقع، فقد أوكلت الفقرة الثانية من المادة 11 من مشروع القانون إلى الحكومة تحديد ذلك بالتفصيل.

وفي الوقت نفسه، ولتوضيح مسؤولية الدولة في ضمان التمويل، بما يتفق مع مشاريع القوانين الثلاثة الأخرى المتعلقة بالمساعدة القضائية، من الضروري مراجعة الفقرة الأولى من المادة 11 كما هو موضح في مشروع القانون.

وفيما يتعلق بتحويل عقوبات السجن (المادة 23)، قالت لجنة القانون والعدل إن بعض الآراء اقترحت مراجعة وتنقيح اللائحة لتكون أكثر تحديداً ووضوحاً وتفصيلاً بشأن تحويل عقوبات السجن، وفي الوقت نفسه إضافة محتوى يكلف الحكومة بتنظيم هذه المادة بالتفصيل.

ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ثاب، فام فان هوا، يتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

أعرب المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) عن رأيه في الاجتماع، ووافق على اللوائح المتعلقة بميزانية نقل السجناء الذين يقضون عقوبات سجن. وتحديدًا، يجب على المحكمة تقدير الميزانية السنوية اللازمة لتنفيذ الفعاليات ونقل السجناء إلى الخارج؛ وتتحمل ميزانية الدولة المسؤولية الكاملة عن هذا المصدر.

ومع ذلك، اقترح المندوب أنه في حال تبرع الجاني، أو الشخص المُسلَّم، أو أقاربه، أو الأشخاص المُصرَّح لهم بذلك، أو تحمُّل تكاليف نقل الشخص الذي يقضي عقوبة السجن، فيجب وضع لوائح مُحدَّدة. وذلك لضمان سرعة نقل الشخص الذي يقضي عقوبة السجن ومناسبته.

وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بتحويل أحكام السجن، قال المندوب فام فان هوا إن هذه اللائحة ضرورية في الحالات التي يرتكب فيها الفيتناميون في الخارج جرائم، ويتم الحكم عليهم وإعادتهم إلى فيتنام.

أكد المندوب فام فان هوا أن "تنظيم تحويل أحكام السجن ضروري للغاية، وتحويل أحكام السجن إلى أحكام أخفّ بالنسبة لأحكام السجن الأجنبية سياسة إنسانية". ومع ذلك، ينبغي للمحكمة أن تدرس بعناية الجرائم المحددة لتحويل أحكام السجن. يجب أن يكون ذلك متوافقًا مع القانون الفيتنامي وشروط حماية الحقوق الشخصية.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm