اللوائح التي تحدد المساهمة الطوعية والدعم المالي لنقل الأفراد الذين يقضون أحكاماً بالسجن.

استكمالاً لجدول أعمال الدورة، استمعت الجمعية الوطنية صباح يوم 27 أكتوبر إلى تقارير تشرح وتتلقى ملاحظات وتراجع وتناقش في الجلسة العامة أربعة مشاريع قوانين في مجال المساعدة القانونية المتبادلة، بما في ذلك: قانون تسليم المجرمين؛ وقانون نقل الأشخاص الذين يقضون أحكاماً بالسجن؛ وقانون المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية؛ وقانون المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل المدنية.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين خاك دينه، يلقي خطاباً. الصورة: دوان تان/TTXVN

وفي معرض تقديمه لملخص التقارير التفسيرية والتعليقات والتعديلات على مشاريع القوانين الأربعة، صرح رئيس لجنة القانون والعدل، هوانغ ثانه تونغ، بأن مشاريع القوانين الأربعة هذه منفصلة عن قانون المساعدة القانونية المتبادلة الحالي، وقد تمت مناقشتها والتعليق عليها من قبل الجمعية الوطنية في دورتها التاسعة...

تلتزم مشاريع القوانين الأربعة، بعد مراجعتها وتعديلها، التزاماً وثيقاً بالأهداف ووجهات النظر التي تم تحديدها عند وضع مشاريع القوانين، مما ساهم في إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب بشأن تعزيز التعاون الدولي في القانون والتكامل الدولي في الوضع الجديد، وتحسين قانون المساعدة القانونية المتبادلة بشكل عام والقانون في كل مجال من مجالات تسليم المجرمين، ونقل الأشخاص الذين يقضون أحكاماً بالسجن، والمساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية والمساعدة القانونية المتبادلة في المسائل المدنية على وجه الخصوص؛ والتغلب على أوجه القصور والقيود في تنفيذ قانون المساعدة القانونية المتبادلة لعام 2007.

كما وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الجهات المعنية بمراجعة وتعديل مشاريع القوانين الأربعة لضمان اتساقها وتوحيدها فيما يتعلق بالمضامين المشتركة مثل نطاق التطبيق، وموضوعات التطبيق، وتعريفات المصطلحات، ومبادئ المساعدة القضائية وتطبيق القانون، ولغة وثائق طلب المساعدة القضائية، ومسائل الإعفاء من التصديق القنصلي، وتاريخ النفاذ والأحكام الانتقالية... فضلاً عن تحسين أسلوب الكتابة والتقنيات التشريعية؛ ومراجعتها مع أحكام القوانين ذات الصلة المتعلقة بسلطة الجهات والأفراد القائمين على الإجراءات، والمسائل الإجرائية، والهيكل التنظيمي للهيئات القضائية، وذلك لوضع الصيغة النهائية لمشاريع القوانين وضمان اتساق النظام القانوني.

فيما يتعلق بمشروع قانون تسليم المجرمين، وبعد الأخذ بعين الاعتبار الملاحظات والتعديلات، يتألف المشروع من أربعة فصول وخمس وأربعين مادة. وفيما يخص مراجعة وإعادة النظر في قرارات تسليم المجرمين أو قرارات رفض التسليم، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن إجراءات تسليم المجرمين ترتبط ارتباطاً وثيقاً بضمان حقوق الإنسان، وتؤدي دوراً بالغ الأهمية في التعاون القضائي الدولي، وتُبرز الولاية القضائية الوطنية والسيادة في مجال العدالة الجنائية.

يجب اتخاذ قرار تسليم المطلوبين أو رفض تسليمهم بحذر، وفقًا للقانون، وبإخضاعه لرقابة قضائية صارمة من خلال إجراءات المراجعة وإعادة المحاكمة (إن وجدت) لمنع الإدانات الخاطئة وضمان عدم إفلات أي مجرم من العقاب، مع إظهار حسن نية فيتنام في التعاون القضائي الدولي.

اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الإبقاء على أحكام المراجعة الإشرافية وإعادة محاكمة قرارات تسليم المطلوبين أو قرارات رفض التسليم الصادرة عن المحاكم الشعبية المختصة. وفي الوقت نفسه، ولضمان جدوى هذا الإجراء، عُدّلت المادة 30 من مشروع القانون لتطبيقه وفقًا لأحكام قانون الإجراءات الجنائية، مع عدم إجراء مراجعة إشرافية أو إعادة محاكمة في الحالات التي نُفّذ فيها قرار التسليم بالفعل.

قدّم هوانغ ثانه تونغ، عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ملخصًا للتقارير التي تشرح وتتلقى الملاحظات وتُعدّل مشاريع القوانين الأربعة: قانون تسليم المجرمين؛ قانون نقل الأشخاص المحكوم عليهم بالسجن؛ قانون المساعدة القانونية المتبادلة في القضايا الجنائية؛ وقانون المساعدة القانونية المتبادلة في القضايا المدنية. الصورة: دوان تان/TTXVN.

فيما يتعلق بمشروع قانون نقل الأشخاص الذين يقضون أحكاماً بالسجن، أبدى نواب الجمعية الوطنية آراءهم حول قضيتين رئيسيتين في مشروع القانون: الأولى تتعلق بتمويل نقل الأشخاص الذين يقضون أحكاماً بالسجن (المادة 11)، والثانية تتعلق بتحويل أحكام السجن (المادة 23).

أثناء تقديم التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مشروع قانون نقل الأشخاص الذين يقضون أحكاماً بالسجن، صرح رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، بأنه فيما يتعلق بتمويل نقل الأشخاص الذين يقضون أحكاماً بالسجن (المادة 11)، اقترحت بعض الآراء تحديد المساهمات والدعم الطوعيين بشكل أكثر وضوحاً، فضلاً عن إدارة واستخدام هذا التمويل لضمان الجدوى والشفافية والمساءلة؛ وكذلك تكليف الحكومة بتنظيم إدارة واستخدام هذا التمويل.

وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن آراء نواب الجمعية الوطنية لها أساس متين وتتوافق مع الواقع، لأنه على الرغم من أن الأموال التي يساهم بها السجناء الذين يقضون أحكامهم، والوكالات، والمنظمات، والأفراد الآخرون طواعية لا يمكن استخدامها إلا لدفع تكاليف الفرد الذي يقضي الحكم أثناء نقله من البلد الناقل إلى البلد المستقبل، إلا أن هناك حاجة إلى تمييز أوضح لتجنب ازدواجية النفقات من ميزانية الدولة ولضمان الشفافية.

ولأن هذه مسألة محددة، ويختلف مستوى الدعم والمساهمات التطوعية، ولضمان استقرار القانون وملاءمته للممارسة، فإن البند 2 من المادة 11 من مشروع القانون يُسند إلى الحكومة مسؤولية تقديم لوائح تفصيلية بشأن هذه المسألة.

وفي الوقت نفسه، ولتوضيح مسؤولية الدولة في ضمان التمويل، وللتوافق مع مشاريع القوانين الثلاثة الأخرى المتعلقة بالمساعدة القضائية، يجب مراجعة البند 1 من المادة 11 كما هو موضح في مشروع القانون.

فيما يتعلق بتحويل أحكام السجن (المادة 23)، ذكرت لجنة القانون والعدالة أن بعض الآراء اقترحت مراجعة وتعديل اللوائح لجعلها أكثر تحديدًا ووضوحًا وتفصيلًا، وكذلك إضافة بند لتمكين الحكومة من تقديم لوائح مفصلة بشأن هذه المسألة.

ألقى فام فان هوا، ممثل الجمعية الوطنية عن مقاطعة دونغ ثاب، خطاباً. الصورة: دوان تان/TTXVN

أيد المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) في قاعة الجمعية العامة اللوائح المتعلقة بتمويل نقل السجناء المحكوم عليهم. وبالتحديد، يجب على المحكمة تخصيص ميزانية سنوية لتنظيم الفعاليات ونقل السجناء إلى الخارج؛ وتتحمل ميزانية الدولة المسؤولية الكاملة عن هذا التمويل.

مع ذلك، اقترح المندوبون أنه في الحالات التي يساهم فيها الجاني، أو الشخص المُسلّم، أو أقاربه، أو ممثلوه المعتمدون، طواعيةً في تكاليف نقل الشخص المحكوم عليه بالسجن، ينبغي وضع لوائح محددة. من شأن ذلك ضمان سرعة وكفاءة نقل السجناء المحكوم عليهم.

وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بتحويل أحكام السجن، جادل المندوب فام فان هوا بأن هذه اللائحة ضرورية في الحالات التي يرتكب فيها مواطنون فيتناميون مقيمون في الخارج جرائم، ويصدر بحقهم أحكام، ثم يتم نقل أحكامهم إلى فيتنام.

أكد النائب فام فان هوا على أهمية تنظيم تحويل الأحكام السجنية، وأن تحويل الأحكام من دولة أجنبية إلى أحكام مخففة يُعد سياسة إنسانية. ومع ذلك، يتعين على المحكمة دراسة الجرائم المحددة التي يُراد تحويل الأحكام السجنية بشأنها بعناية، بما يضمن الامتثال للقانون الفيتنامي وشروط حماية الحقوق الشخصية.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm