اللائحة رقم 114-QD/TW: إنشاء ممر مؤسسي لاختيار الكوادر المناسبة

أصدر المكتب السياسي مؤخرًا اللائحة رقم 114-QD/TW بشأن ضبط السلطة ومنع الفساد والسلبية في شؤون الموظفين. وستحل هذه اللائحة محل اللائحة رقم 205-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بشأن ضبط السلطة في شؤون الموظفين ومنع إساءة استخدام السلطة والمنصب.

يُقدّر الرأي العام، من كوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام وأعضاء الحزب وكبار الشخصيات والمثقفين، عاليًا اللائحة رقم 114-QD/TW، ويعتبرونها خطوةً مهمةً في جهود مكافحة الفساد والسلوكيات السلبية، مما يُسهم في تعزيز الثقة بالحزب والنظام. ستُشكّل هذه اللائحة، إلى جانب اللائحة رقم 96-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بشأن التصويت على منح الثقة للألقاب والمناصب القيادية والإدارية في النظام السياسي، ممرًا مؤسسيًا للجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات لتقييم واختيار الكوادر المناسبة، وخاصةً كبار المسؤولين والقادة على جميع المستويات.

تتألف اللائحة رقم 114-QD/TW من خمسة فصول وستة عشر مادة، ويواصل محتواها الأساسي إرث اللائحة رقم 205-QD/TW للمكتب السياسي بشأن ضبط السلطة في شؤون الموظفين ومنع الفساد والسلبية في هذا المجال. لكن هذه المرة، تتضمن اللائحة الجديدة إضافات وتعديلات أكثر وضوحًا وتحديدًا وأوسع نطاقًا وأشمل في جميع الجوانب. فبدلًا من الاقتصار على تحديد الفساد والسلبية في شؤون الموظفين كما كان الحال سابقًا، يُحدد الحزب الآن العديد من الجوانب السلبية الأخرى إلى جانب الفساد والسلبية في شؤون الموظفين لمكافحتها. ولذلك، أصبح اسم هذه اللائحة الجديدة "ضبط السلطة ومنع الفساد والسلبية في شؤون الموظفين".

بانوراما الجلسة الختامية للمؤتمر النصفي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. تصوير: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية

إدراكًا لهذه النقطة، قال الأستاذ المشارك، الدكتور لي فان كونغ، نائب مدير معهد بناء الحزب في أكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة، إن اللائحة رقم 114-QD/TW تُسهم في التطبيق السليم للشعار الذي حدده الحزب حتى الآن، وهو "الاعتماد على الشعب لبناء الحزب". وقد ورثت هذه اللائحة الجديدة للمكتب السياسي، واستكملت، وحددت، وأشارت إلى ثمانية ممارسات لاستغلال وإساءة استخدام المناصب والصلاحيات في شؤون الموظفين؛ وستة ممارسات للسعي وراء المناصب والصلاحيات.

بموجب هذه اللائحة، يحق للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في الهيئات والوحدات الإشراف وتقديم التوصيات في حال وجود ترقيات أو تعيينات أو تقييمات خاطئة. ومن المؤكد أن إجراءات شؤون الموظفين ستكون أكثر صرامة! هذا ما أقر به الأستاذ المشارك الدكتور لي فان كونغ.

وفقاً للأستاذ المشارك، الدكتور لي فان كونغ، فإن اللائحة رقم 114-QD/TW، إلى جانب اللائحة رقم 96-QD/TW وغيرها من اللوائح، ستُحقق تناغماً مؤسسياً للحزب، وتُضفي على عمل الكوادر مضموناً وواقعياً، وتُحد من ظاهرة "التغافل" و"الجلوس في المكان الخطأ". كما يُسهم هذا التناغم والصرامة في مساعدة عملية تعيين الكوادر على الحد من "التشدد الذي يُفترض أنه مُفرط"، مما يؤدي إلى عواقب وخيمة في عمل الكوادر كما حدث في الماضي.

وفي إشارة إلى هذه الصرامة، قال السيد نجوين دوك ها، الرئيس السابق لقسم قاعدة الحزب، لجنة التنظيم المركزية، إنه بالمقارنة مع اللائحة رقم 205-QD/TW، فإن اللائحة رقم 114-QD/TW تنص بوضوح على فعل التوسط واستلام الرشاوى بشكل مباشر أو غير مباشر لمساعدة الآخرين في الحصول على المناصب والألقاب والفوائد.

في مسألة السمسرة والرشوة للوصول إلى المناصب والنفوذ، أعتقد أنها لا تقتصر على المجال الاقتصادي فحسب، بل تشمل أيضًا تنظيم الكوادر. ومن الأمثلة الواضحة على ذلك فضيحة "هروب الإنقاذ" الأخيرة. في الواقع، عاقبنا العديد من الكوادر في هذه القضية. والآن، علينا أن ندرجها في لوائح، كما قال الأمين العام، علينا ضبط السلطة، وحصرها في آليات محددة. علينا إصدار العديد من اللوائح والقواعد والمبادئ التوجيهية والسياسات والآليات المحددة حتى لا يفسد من يريد الفساد، ولا يستغل من يريد الاستغلال، كما أكد السيد نغوين دوك ها.

ومن السهل أن نفهم لماذا يحظى هذا التنظيم الجديد للمكتب السياسي بتقدير كبير من الرأي العام!

تُعدّ اللائحة رقم 114-QD/TW خطوةً مهمةً نحو ضبط السلطة في شؤون الموظفين ومكافحة إساءة استخدام السلطة والمنصب. وستُسهم هذه اللائحة تحديدًا في تجاوز نقاط الضعف، كما أشار حزبنا: "لا يزال التوجيه والتنفيذ حلقتين ضعيفتين، يصعب تجاوزهما؛ ولا تزال القدرة على تجسيد السياسات والقرارات وترسيخها محدودة". كما أشار الأمين العام نجوين فو ترونغ: "حاولوا تجنب الوضع الذي طالما سخرنا منه بشأن تنفيذ القرار: إنه جيدٌ حقًا، لكن يبدو أن التنفيذ لا يزال صعبًا من نواحٍ عديدة!".

بالنظر إلى الواقع مباشرةً، يشعر الحزب والدولة والرأي العام بالقلق والألم والاستياء من تولي عدد كبير من كوادر وأعضاء الحزب مناصب مهمة في جهاز الدولة، لكنهم واجهوا إغراء الجانب السلبي لآلية السوق، مما أدى إلى تدهور أيديولوجيتهم السياسية وأخلاقهم، ومارسوا أعمالًا تتعارض مع سياسات الحزب والدولة وإرشاداتهما. ورغم أن هؤلاء الأشخاص قد عانوا من إجراءات تأديبية من الحزب، بل وحتى تعرضوا للملاحقة القضائية والسجن، إلا أن ذلك تسبب في تراجع ثقة الشعب بالحزب والدولة والنظام. وقد حذرت العديد من قضايا الفساد والسلبيات التي تورط فيها كوادر استراتيجية وأعضاء في الحزب، والتي حدثت مؤخرًا وقُدمت للعدالة، من عواقب لا يمكن التنبؤ بها.

لذلك، يُقرّ الرأي العام بإصدار المكتب السياسي للائحة رقم 114-QD/TW باعتبارها الحل الأمثل لحزبنا لمعالجة جذور خلل إدارة شؤون الموظفين، والحدّ من الفساد والسلوكيات السلبية المُستمرة في الآونة الأخيرة. ستُنهي هذه اللائحة التسامح مع ممارسات الفساد والسلوكيات السلبية والتحريض عليها والتستر عليها، مما يُسهم في بناء الحزب وإصلاحه، لا سيما في الوقت الذي تُباشر فيه الوزارات والفروع والمحليات والوحدات في جميع أنحاء البلاد عملية إعداد خطة شؤون الموظفين للدورة الرابعة عشرة للجنة المركزية للحزب، للفترة 2026-2031.

ويتوقع الرأي العام وجود ممر مؤسسي محكم، بما في ذلك اللائحة رقم 114-QD/TW، كأساس متين للجان الحزب والمنظمات الحزبية وأعضاء الحزب لتقديم وتقييم واختيار الكوادر المناسبة، العازمين على إعداد الأفراد بشكل أفضل، وخاصة كبار الموظفين والقادة على جميع المستويات لفترة جديدة للحزب.

ولهذا السبب صرحت عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة ورئيسة اللجنة التنظيمية المركزية ترونغ ثي ماي مؤخرًا: نحن نتغلب تدريجيًا على حالة إساءة استخدام السلطة، وإساءة استخدام السلطة، والاستفادة من المناصب والصلاحيات، والتلاعب في عمل الموظفين، واستخدام السلطة الممنوحة لخدمة المصالح الشخصية، والتغطية على السلبية في عمل الموظفين ودعمها، مما يسبب الاستياء بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب.

وهذا الحل، كما أكدته السيدة ترونغ ثي ماي: "إن هذا الطريق لا يزال وعراً وصعباً، ولكن بالإصرار العالي يمكننا التغلب عليه".

بدأت مؤخرًا سلسلة من الوزارات والفروع والمحليات والوحدات في جميع أنحاء البلاد عملية إعداد خطة اللجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب، للفترة 2026-2031. تُعدّ هذه الخطوة بدايةً للتحضير لأعمال شؤون الموظفين في المؤتمر الرابع عشر للحزب. وبفضل وجود إطار مؤسسي مُحكم، يشمل اللائحة رقم 114-QD/TW، سيُشكّل هذا أساسًا متينًا للجان الحزب ومنظماته وأعضاءه لاختيار الكوادر المناسبة وتقديمها وتقييمها، عازمةً على إعداد الكوادر بشكل أفضل، وخاصةً كبار القادة على جميع المستويات، للدورة الجديدة للحزب.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر