يجب أن تأتي الحقوق مصحوبة بالمسؤوليات

عدم اتخاذ إجراءات بشأن العوامل الخاصة بالمعلمين

أوضح السيد تران فان ثوك، مدير إدارة التعليم والتدريب في ثانه هوا، حيث اضطرت إحدى المناطق الجبلية مؤخرًا إلى تعليق بعض المواد الدراسية بسبب نقص المعلمين، قائلاً: "إن وضع فائض ونقص المعلمين على المستوى المحلي يزداد خطورة، وأحد الأسباب الرئيسية هو عدم اتخاذ الجهات الإدارية التعليمية إجراءات استباقية. في الوقت نفسه، فإن اللوائح العامة المتعلقة بتعيين الموظفين الحكوميين لا تتناسب فعليًا مع طبيعة عمل المعلمين."

إن منح قطاع التعليم سلطة تعيين المعلمين سيساعد في التخفيف من المشاكل الحالية المتمثلة في النقص والفائض في أعداد المعلمين على المستوى المحلي.

صورة: داو نغوك ثاتش

بحسب السيد ثوك، لا يزال تطبيق اللامركزية في توظيف المعلمين واستخدامهم يعاني من العديد من أوجه القصور، إذ أن الجهة المختصة، وهي وزارة التربية والتعليم، ليست في معظم المناطق الجهة الرئيسية أو المحورية المسؤولة عن توظيف المعلمين. وبالتالي، لا تستطيع هذه الوزارة تنظيم عدد وهيكل هيئة التدريس بشكل استباقي حسب التخصص والمرحلة الدراسية، كما لا تستطيع إدارة فائض أو نقص المعلمين بين الوحدات الإدارية في المنطقة.

"تتجلى عواقب هذه المشكلة بوضوح في تنفيذ برنامج التعليم العام لعام 2018. وقد أجرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تفتيشًا أظهر أن المناطق لم تكن قادرة على توظيف المعلمين ولم تتمكن من تنظيم تدريس بعض المواد الدراسية"، صرح السيد ثوك.

وبنفس الرأي، قال السيد تاي فان ثانه، مدير إدارة التعليم والتدريب في نغي آن ، إن للمعلمين ومهنة التدريس خصائصها المميزة، والتي تختلف عن خصائص موظفي الخدمة المدنية في القطاعات والمجالات الأخرى. فالهدف من العمل التربوي هو تنمية صفات وقدرات المتعلمين، وموضوعه هو المتعلمون الذين تُبنى شخصياتهم وتُنمّى، ونتاجه هو متعلم متكامل النمو.

يُعد تطبيق أساليب التدريس أمراً أساسياً في عملية التوظيف.

بحسب السيد تاي فان ثانه، ثمة حاجة إلى لوائح توظيف تتناسب مع طبيعة العمل التربوي. ينبغي أن يركز التوظيف على الكفاءة المهنية والمهارات، ولا سيما الممارسة التربوية. وهذا يضمن استقطاب معلمين ذوي كفاءة عالية، مناسبين لوظائفهم وهيكلهم المهني وموادهم الدراسية. ينبغي على هيئات الإدارة التربوية والمؤسسات التعليمية أن تضطلع بدور ريادي في إدارة شؤون التوظيف والتعيين والاستفادة من المعلمين. وهذا يُمكّن هيئات الإدارة التربوية من وضع خطط واستراتيجيات استباقية لتطوير الكادر التدريسي، بما يلبي احتياجات الإصلاح التربوي الشامل والجذري. وفي الوقت نفسه، يُعالج هذا أوجه القصور والنقص القائمة في الجودة، فضلاً عن الوضع الراهن المتمثل في نقص المعلمين وفائضهم في مختلف المناطق.

قالت السيدة نغوين ثي فان هونغ، مديرة مدرسة تشونغ دوونغ الثانوية (حي هوان كيم، هانوي): "إن الممارسة التربوية، أي التدريس، هي الخطوة الأخيرة والحاسمة بالنسبة للجهة المُوظِّفة لفهم معارف المرشح، وكفاءته التربوية، وقدرته على نقل المعرفة، وإبداعه، وحماسه، وخطه، وانفعالاته الظاهرة في صوته ووجهه. كل هذه عوامل مهمة تُسهم في إعداد مُعلِّم جيد في المستقبل."

أكدت السيدة فان ثي هانغ هاي، مديرة مدرسة كيم نغوك الثانوية (فين فوك)، أن الخبرة العملية في التدريس تُعدّ وسيلةً لتقييم المعرفة المهنية والمهارات والقدرة على تطبيق أساليب التدريس عمليًا في الوحدات التعليمية. ومع ذلك، ينبغي وضع معايير تقييم محددة وشفافة، بدلًا من الاعتماد على الآراء الشخصية لكل وحدة تعليمية.

خلال مناقشة مشروع قانون المعلمين في قاعة الجمعية الوطنية مؤخراً، صرّحت المندوبة ترينه ثي تو آنه (وفد لام دونغ) بأن عملية تعيين المعلمين يجب أن تضمن الممارسة التربوية، وذلك لاختيار أشخاص يتمتعون بالقدرة على تلبية متطلبات العمل المهني للمعلمين وفقاً لكل مستوى من مستويات التعليم والتدريب... ومن نقاط ضعف قطاع التعليم الفيتنامي التركيز المفرط على الجانب النظري، مع ضعف الجانب العملي والواقعي، لذا فإن اشتراط امتلاك المحاضرين خبرة عملية سيعود بفوائد جمة على قطاع التعليم.

صرح المندوب نغوين آنه تري (وفد هانوي): "إنّ تنظيم حقّ تعيين المعلمين في قطاع التعليم أمرٌ بالغ الأهمية. خلال عملية الرصد والاستطلاع التي أجريناها، سمعنا الناخبين يتحدثون كثيراً عن هذا الموضوع. في الواقع، تعاني البلاد بأكملها من نقصٍ يقارب 114 ألف معلم، بينما لا تزال هناك 64 ألف وظيفة شاغرة. لذا، لا تكمن المشكلة في نقص الكوادر فحسب، بل في عدم التوازن، وانعدام التوحيد، والتناقض، وقلة الفهم في عملية التوظيف."

بحسب الخبراء، يجب أن يركز توظيف المعلمين على الكفاءة المهنية والخبرة والمهارات، وخاصة الممارسة التربوية.

صورة: داو نغوك ثاتش

مقترح لمدرسة لتوظيف معلمين، ووكالة إدارة الإشراف

تصور السيد فام آنه توان، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة ها نام، ما يلي: إذا مُنح قطاع التعليم الاستقلالية في توظيف المعلمين، فسيكون بإمكانه نقل المعلمين بشكل استباقي من مؤسسة تعليمية إلى أخرى، ومن منطقة إلى أخرى... وهذا من شأنه أن يتجنب أوجه القصور الحالية، حيث يوجد داخل المقاطعة نفسها فائض من المعلمين في بعض المناطق بينما تعاني مناطق أخرى من نقص، لكن القطاع لا يستطيع نقلهم، مما يؤدي إلى نقص محلي في المعلمين ظل دون حل لسنوات عديدة.

خلال اجتماعٍ عُقد لمناقشة هذه القضية، أشار السيد فو آ بانغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ديان بيان، إلى العديد من أوجه القصور في إدارة الدولة لشؤون المعلمين. فعلى وجه التحديد، يُخصص لقطاع التعليم كامل حصة التوظيف، بينما تقع صلاحية التعيين على عاتق وزارة الداخلية. وتتولى إدارة التعليم والتدريب الإدارة المباشرة للموظفين والمعلمين والطلاب في المرحلة الثانوية والمدارس الداخلية للأقليات العرقية في المقاطعة، في حين تقع المراحل التعليمية الأخرى ضمن اختصاصات وواجبات إدارة التعليم والتدريب على مستوى المقاطعة، والتي تُدار مباشرةً من قبل اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة. ولذلك، يفتقر قطاع التعليم إلى الاستقلالية اللازمة لتخصيص وتوزيع واستخدام الكوادر التدريسية (التوظيف، الانتداب، إلخ)، وخاصةً معلمي المراحل الثانوية والابتدائية ورياض الأطفال، لإنجاز المهام السنوية على مستوى المقاطعة.

بحسب السيد بانغ، يؤدي هذا إلى تناقض: فمع أن قطاع التعليم مسؤول عن الجودة، إلا أنه لا يستطيع نقل أو تناوب أعضاء هيئة التدريس بسبب سلطته الإدارية وسياساته الحالية. لذا، من الضروري تطبيق اللامركزية في إدارة المعلمين والإداريين التربويين لضمان توحيد عمليات التوظيف والتعيين والإدارة للمعلمين على المستويين المركزي والمحلي.

صرح الدكتور هوانغ نغوك فينه، المدير السابق لإدارة التعليم المهني (وزارة التعليم والتدريب)، برأيه قائلاً: عندما تُمنح وكالات الإدارة التعليمية المسؤولية وتشارك بشكل استباقي في توظيف المعلمين، يمكن لقطاع التعليم أن يحدد بشكل أوضح الاحتياجات والأهداف والتدابير اللازمة لتطوير الكادر التدريسي بطريقة تلبي متطلبات النظام التعليمي على أفضل وجه.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بلامركزية إدارة شؤون المعلمين، يرى السيد فينه أنها ضرورية، لكنها تتطلب أيضاً مزيداً من البحث والتقييم لأثرها على قدرة هيئات الإدارة الحكومية الموكلة بهذه المسؤولية. وشدد على دور ومسؤولية المؤسسات التعليمية العامة في استقطاب المعلمين بشكل استباقي، مؤكداً على ضرورة ربط ذلك بالمساءلة.

"وإلا، فإن الممارسات البيروقراطية والسلبية السابقة قد تنتقل بسهولة إلى وكالة إدارة التعليم المحلية - الجهة المسؤولة عن المدرسة. لذلك، ربما ينبغي أن تكون المدارس مسؤولة عن توظيف المعلمين، بينما تقتصر مشاركة وكالة الإدارة على الإشراف والتخطيط للتوظيف بناءً على احتياجات المدرسة"، هذا ما قاله الدكتور هوانغ نغوك فينه.

زيادة العنصر المهني في التدريب والتوظيف

وفي حديثه للصحافة حول هذا الموضوع، أكد وزير التعليم والتدريب، نغوين كيم سون، أن القانون يهدف إلى تعزيز الكفاءة المهنية والجودة في تدريب المعلمين وتوظيفهم. وهذا من شأنه أن يُسهم في إدارة أكثر فعالية وكفاءة، وسيمنح المعلمين مزيداً من الراحة والحرية في ممارسة أنشطتهم المهنية، ويُتيح لهم فرصاً أكبر لتطوير أنفسهم والمساهمة في مهنة التدريس.

المصدر: https://thanhnien.vn/nganh-giao-duc-duoc-tuyen-dung-giao-vien-quyen-phai-gan-voi-trach-nhiem-185241121212520864.htm