القرار رقم 2270/QD-TTg بشأن تحسين التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الصناعية

وتعد هذه خطوة استراتيجية لتطوير التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية، بما يضمن العدالة والاستدامة.

رؤية طويلة المدى

وفقاً للسيدة نجوين ثي نهونغ كوين، نائبة مدير إدارة التعليم والتدريب في ها تينه، يُعدّ القرار رقم 2270 قراراً بالغ الأهمية، إذ يُظهر اهتمام الحكومة العميق بالتعليم قبل المدرسي في ظلّ التوسع الحضري والصناعي الكبيرين. وبالنسبة لمدينة ها تينه، يُتيح القرار رقم 2270 فرصةً قيّمةً للمنطقة لتعزيز تطوير التعليم قبل المدرسي، لا سيما في المناطق الاقتصادية الساحلية والمجمعات الصناعية والمناطق الحضرية الآخذة في النمو.

تضم المقاطعة حاليًا 256 روضة أطفال، منها 234 مدرسة حكومية و22 مدرسة خاصة. كما يوجد 173 مجموعة وفصلًا خاصًا لرياض الأطفال. منها 28 مدرسة حكومية في المناطق الصناعية، و5 مدارس خاصة في المناطق الصناعية، و147 مدرسة حكومية في التجمعات الصناعية، و17 مدرسة خاصة في المناطق الصناعية.

في المناطق الحضرية (9 أقسام)، هناك 38 مدرسة حكومية، و17 مدرسة خاصة، و45 روضة أطفال مستقلة؛ العدد الإجمالي للأطفال الذين يلتحقون بمدارس ما قبل المدرسة: تمثل المدارس الحكومية ما يقرب من 84٪، والمدارس غير الحكومية تمثل 16٪.

كما أعربت السيدة نجوين ثي كام دان، مديرة روضة تاي ثانه 2 (مدينة هو تشي منه)، عن موافقتها القوية على برنامج تطوير التعليم ما قبل المدرسي الحكومي ، وتقييمه كسياسة استراتيجية، مما يدل على التفكير طويل الأمد في رعاية الموارد البشرية المستقبلية.

أؤيد هذا البرنامج. الهدف العام هو تحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية، وتمكين الأطفال من الحصول على خدمات تعليمية عالية الجودة وعادلة ومتساوية. هدف البرنامج مناسب تمامًا، كما أكدت السيدة كام دان، مضيفةً أن إعطاء الأولوية للاستثمار في التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية أمر ضروري، لأنها أماكن يتركز فيها العديد من أطفال العمال والعاملات الذين يعانون من ظروف اقتصادية صعبة.

أبرز ما يميز البرنامج هو ضمان حق التعليم للأطفال ذوي الظروف الخاصة، وتعزيز المساواة في التعليم. يضع البرنامج خارطة طريق واضحة حتى عام ٢٠٤٥، مُظهرًا نهجًا استباقيًا، مرتبطًا بالتوسع الحضري، وتطوير المناطق الصناعية، ومتطلبات مجتمع المعرفة. لا يقتصر البرنامج على تحسين المرافق فحسب، بل يركز أيضًا على جودة الكادر التعليمي، وابتكار أساليب التعليم، وتطبيق التكنولوجيا، وضمان العدالة في الحصول على التعليم.

من نقاط القوة الأخرى آلية التنسيق بين مختلف القطاعات، بما في ذلك السلطات على جميع المستويات، والشركات، والمنظمات الاجتماعية، وأولياء الأمور، مما يُمكّن من حشد الموارد الاجتماعية بفعالية لتطوير نظام رياض الأطفال بشكل متزامن ومنصف ومستدام. وفي رأيي، يُجسد البرنامج رؤية شاملة وعصرية وإنسانية، تُشكل أساسًا هامًا لتكامل وتطوير التعليم ما قبل المدرسي في فيتنام بشكل مستدام في المستقبل، كما أوضح مدير روضة تان ثانه 2 (مدينة هو تشي منه).

تُعتبر باك نينه "عاصمة" أكبر منطقة صناعية في الشمال، وتضم حاليًا 979 روضة أطفال، منها 425 روضة أطفال (382 حكومية و43 خاصة) و554 روضة أطفال مستقلة. يبلغ إجمالي عدد الأطفال الملتحقين بالفصول 221,871 طفلًا، منهم 180,566 طفلًا في المدارس الحكومية، و41,305 أطفال في المدارس غير الحكومية، مما يمثل نسبة 100% من معدل التحاق الأطفال بعمر 5 سنوات بالمدارس. يصل عدد أطفال العاملين هنا إلى 88,124 طفلًا. تشهد المناطق الصناعية مثل ين فونغ 1، 2، نام سون - هاب لينه، كيو فو، تيان سون، VSIP، كوانغ تشاو... طلبًا كبيرًا على خدمات رعاية الأطفال.

قالت السيدة نجوين ثي نغوك - نائبة مدير إدارة التعليم والتدريب في باك نينه، إن المحلية تطبق سياسات لتطوير التعليم ما قبل المدرسي في الفترة 2020 - 2025، بما في ذلك التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الصناعية من خلال دعم التعويضات، وتطهير الموقع، وضريبة الأراضي، وبناء مدارس ما قبل المدرسة الخاصة.

"إن رياض الأطفال غير الحكومية هي أراضٍ مستأجرة ومعفاة من إيجار الأرض طوال فترة الإيجار، ويتم دعمها بتكاليف إخلاء الموقع وفقًا للسعر الوحدوي الذي تحدده اللجنة الشعبية لمقاطعة باك نينه في وقت تعويض إخلاء الموقع؛ ويتم دعمها ببناء الفصول الدراسية (لا يزيد عن 10 فصول دراسية/مدرسة)..."، حسبما أفادت السيدة نغوك.

وفيما يتعلق بالائتمان، يتم دعم المؤسسات غير الحكومية التي تستثمر في بناء المدارس بفوائد قروض من البنوك التجارية تصل إلى 6.5% سنويا، لمدة لا تزيد على 5 سنوات، تحسب من تاريخ الصرف.

تدعم المقاطعة أيضًا 20 مليون دونج فيتنامي لكل مجموعة أطفال في رياض الأطفال الخاصة المستقلة لشراء المعدات والمواد التعليمية. أما أطفال العمال والعاملات في المناطق الصناعية، فيبلغ مستوى الدعم 160,000 دونج فيتنامي شهريًا لكل طفل. ويتلقى المعلمون في هذه المرافق دعمًا قدره 800,000 دونج فيتنامي شهريًا.

في السنوات الأخيرة، طبّقت ها تينه العديد من السياسات العملية لتطوير التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمناطق الصناعية. وقد أوصت وزارة التعليم والتدريب اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار خطة لتطوير التعليم ما قبل المدرسي حتى عام ٢٠٣٠، مع رؤية لعام ٢٠٤٥. كما وضعت الوحدات الشعبية خططًا مناسبة للمنطقة.

قبل يوليو 2025، كانت إدارات التعليم والتدريب (القديمة) قد نصحت مستوى المقاطعات بوضع برامج وخطط لتطوير تعليم ما قبل المدرسة بما يتناسب مع الظروف المحلية. لدى بعض المناطق سياسات محددة، مثل دعم مقاطعة كان لوك لمرافق تعليم ما قبل المدرسة غير الحكومية من خلال تجديد المرافق وتوفير المعدات التعليمية ودعم العمل الإداري؛ واستثمار مقاطعة دوك ثو في المدارس النموذجية المتقدمة. في العام الدراسي 2021-2022 وحده، دعمت مقاطعة كان لوك 12 منشأة خاصة مستقلة بميزانية إجمالية قدرها 554 مليون دونج فيتنامي.

بالإضافة إلى ذلك، يتم إعطاء الأولوية لمدارس ما قبل المدرسة في المناطق الحضرية والمجمعات الصناعية لتوسيع الأراضي وتجديد وتطوير المرافق من مصادر رأس المال المختلفة.

أطفال ما قبل المدرسة يزورون منطقة عمل والديهم في أحد المصانع في المنطقة الاقتصادية فونج آنج (فونج آنج، ها تينه).

إزالة الاختناقات

أشارت نائبة مدير إدارة التعليم والتدريب في باك نينه، السيدة نجوين ثي نغوك، بصراحة إلى الصعوبات التي يواجهها التعليم ما قبل المدرسي في المناطق الصناعية، عندما يتزايد عدد الأطفال ولكن هيئة التدريس والمرافق لا تستطيع تلبية الطلب، مما يؤدي إلى زيادة التحميل في العديد من المجموعات والفصول الدراسية.

إلى جانب ذلك، يتزايد عدد دور الحضانة المستقلة بسرعة في المناطق المكتظة بالسكان، مما يُواجه الإدارة المهنية تحديات عديدة. ولا يزال التخطيط وتوسيع صناديق الأراضي بطيئين، في حين أن اهتمام السلطات المحلية بالمرافق الخاصة وغير الحكومية لا يزال ضعيفًا.

لتذليل هذا العائق، أصدرت مقاطعة باك جيانغ السابقة، قبل الاندماج، الخطة رقم 33 بتاريخ 24 مايو 2024 بشأن الاستثمار في بناء المرافق وتجهيز المعلمين للمؤسسات التعليمية العامة للفترة 2024-2030. وتُوصي إدارة التعليم والتدريب في باك نينه اللجنة الشعبية الإقليمية بتنفيذ خطة مماثلة لتلبية الاحتياجات بعد الاندماج. وفي الوقت نفسه، يُواصل تعزيز شمولية التعليم وفقًا للمرسوم 69/2008 لتطوير التعليم ما قبل المدرسي وتحسين جودة رعاية الأطفال والتعليم.

في ها تينه، يواجه تنفيذ برنامج "تحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي للفترة 2025-2035، برؤية 2045" العديد من الصعوبات. فالزيادة السريعة في عدد الأطفال القادمين من مناطق أخرى، والذين يلحقون بآبائهم للعمل في المناطق الصناعية، تُشكّل ضغطًا كبيرًا على عدد من دور الحضانة، وخاصةً في الأحياء التابعة للمناطق الاقتصادية.

علاوة على ذلك، موارد الاستثمار محدودة، في حين أن الطلب على المرافق القياسية مرتفع. دور الحضانة غير الحكومية صغيرة، وظروف الرعاية فيها محدودة، وتحتاج إلى دعم وإدارة دقيقة من السلطات.

وفي مواجهة هذه الفرص والتحديات، وفي المرحلة الأولية من تنفيذ "برنامج تحسين جودة التعليم قبل المدرسي في المناطق الحضرية والمتنزهات الصناعية في الفترة 2025 - 2035، مع رؤية حتى عام 2045"، تعمل إدارة التعليم والتدريب في ها تينه بشكل نشط على تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لإصدار خطة تنفيذ محددة، ومواصلة حشد مشاركة المجتمع بأكمله لتنفيذ البرنامج بشكل فعال.

الهدف هو أنه بحلول عام 2035، سيكون لدى جميع الأطفال في سن ما قبل المدرسة، وخاصة أطفال العاملين في المناطق الصناعية، إمكانية الوصول إلى بيئة تعليمية آمنة ومتساوية وذات جودة عالية.

وعلى هذا الأساس، سيحدد ها تينه 6 مجموعات من مهام البرنامج وفقا للظروف المحلية، وسيقوم بالتنسيق مع الإدارات والفروع لمراجعة وتعديل شبكة المدارس، وضمان وجود ما يكفي من رياض الأطفال العامة والخاصة في كل منطقة حضرية وحديقة صناعية.

وتركز المقاطعة أيضًا على تعزيز قدرة إدارة التعليم على مستوى البلديات، مع حشد مشاركة الشركات في بناء مدارس ما قبل المدرسة غير الربحية لخدمة أطفال العمال.

إلى جانب تنظيم وتدريب ورعاية هيئة التدريس، تعمل ها تينه أيضًا على تعزيز التحول الرقمي في إدارة التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة، ونشر نماذج مناسبة للخصائص المحلية، وتوسيع التنسيق بين الأسر والمدارس والمجتمعات المحلية لتحسين فعالية رعاية الأطفال والتعليم.

في ظل تزايد أعداد أطفال العمال والعاملات، فإن ضمان التحاق الأطفال بمرحلة ما قبل المدرسة ليس مجرد مهمة رعاية، بل هو أيضًا خطوة أساسية لتنمية الموارد البشرية المستقبلية. ويُجسّد البرنامج تفكيرًا استراتيجيًا على المستوى الوطني.

وقالت السيدة نجوين ثي كام دان: "يظهر هذا النهج مبادرة الدولة ورؤيتها طويلة الأجل في التخطيط لسياسات التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة - ليس فقط معالجة الاحتياجات الفورية ولكن أيضًا بهدف تحقيق معايير الجودة العالية، بما يتماشى مع عملية التحضر وتطوير المناطق الصناعية ومتطلبات مجتمع المعرفة المستقبلي".

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/quyet-dinh-2270qd-ttg-nang-tam-giao-duc-mam-non-khu-cong-nghiep-post753680.html