مراجعة ومعالجة الثغرات في اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال الصناعة والتجارة.

وتقوم وزارة الصناعة والتجارة بمراجعة كافة الوثائق القانونية لإصدارها وتعديلها واستكمالها فورا للتغلب على التعارضات والتداخلات التي لا تتناسب مع نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.

أصدرت وزارة الصناعة والتجارة للتو النشرة الرسمية رقم 7628/BCT-TCCB بشأن تنفيذ الاستنتاج رقم 195-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن وضع وأداء جهاز النظام السياسي والحكومة المحلية ذات المستويين.

وجاء في النشرة الرسمية الصادرة عن وزارة الصناعة والتجارة بوضوح أن الوحدات، وفقاً للوظائف والمهام الموكلة إليها، يجب أن تتغلب على النواقص والقيود القائمة مثل التفاهمات المختلفة في سلطة اللجنة الشعبية الإقليمية في منح تصاريح العبور للبضائع المدرجة في قائمة السلع.

كما تم الإشارة إلى بعض أوجه القصور الأخرى مثل: الحاجة إلى التوجيه بشأن فهم سلطة اللجنة الشعبية الإقليمية في منح شهادات المنشأ للسلع وفقًا للمرسوم رقم 146/2025/ND-CP والتعميم رقم 40/2025/TT-BCT؛ التوجيه بشأن الفهم المختلف لسلطة المرسوم رقم 146/2025/ND-CP الذي ينص على أن اللجنة الشعبية الإقليمية تمنح تصاريح عبور للسلع المدرجة في قائمة السلع المحظورة من التصدير والاستيراد؛ والسلع المعلقة مؤقتًا من التصدير والاستيراد؛ والسلع المحظورة من التداول.

بالإضافة إلى ذلك، لا يتضمن المرسوم رقم 139/2025/ND-CP أي توجيهات بشأن اللامركزية والتفويض في إدارة التجمعات الصناعية. تُسند بعض المهام إلى مستوى البلديات، لكنها تتطلب تقييمًا وموافقة من مستوى المحافظات (مشاريع الترويج الصناعي، تراخيص بيع الكهرباء بالتجزئة، تخطيط التجمعات الصناعية، إلخ)، مما يؤدي إلى الانتظار والتهرب من المسؤولية أو تأخير معالجة المستندات. كما لا توجد لوائح تنسيق محددة، مما يؤدي إلى تداخل وغياب الاتساق.

ومن بين الصعوبات والمشاكل التي تواجهها المحليات فيما يتعلق بالإجراءات الإدارية: أن بعض الإجراءات الإدارية في مجال الصناعة والتجارة تحدد مدة معالجة تتراوح بين 5 إلى 20 يوماً، إلا أن عملية معالجة السجلات تتطلب تنسيق العديد من الجهات ذات الصلة، مما يؤدي إلى تأخير سجلات الإجراءات الإدارية في هذه المجالات بشكل متكرر.

كلفت قيادة وزارة الصناعة والتجارة إدارة الشؤون القانونية برئاسة والتنسيق مع الوحدات وفق المهام والوظائف الموكلة إليها مثل مراجعة كافة الوثائق القانونية وإصدارها وتعديلها واستكمالها على الفور، والتأكد من التغلب على حالة التناقضات والتداخلات والتعارضات مع نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

يجب على الإدارة القانونية أن تدرس على الفور، وتعدل، وتكمل، وتنشر على الفور وبشكل كامل إجراءات العمل، وتصلح، وتبسط الإجراءات الإدارية للمهام التي تم تفويضها وتفويضها وإسناد السلطة إلى المستويات الإقليمية والبلدية لضمان سهولة التنفيذ والتفتيش؛ وتنظيم التدريب وتزويد المعرفة والمهارات للموظفين المدنيين على المستويين الإقليمي والبلدي لأداء المهام اللامركزية والمفوضة بشكل فعال.

بالإضافة إلى ذلك، مراجعة وتقييم جدوى تنفيذ مهام اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيم السلطات في الإدارة بشكل شامل، واقتراح الحلول لحل المشاكل بشكل سريع وشامل؛ وتعديل واستكمال المراسيم المتعلقة بتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين في مجال الصناعة والتجارة على الفور وتقديمها إلى الحكومة لإصدارها؛ ومراجعة وتعديل اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى القواعد الشعبية.

كُلِّف مكتب الوزارة برئاسة وتنسيق الشؤون القانونية لمراجعة التقرير المُقدَّم إلى الوزير لإصدار قرار بإصدار إجراءات إدارية مُعَدَّلة ومُكمِّلة لإجراءات إدارية تتضمن تغييرات في عدد من اللوائح. يوجد حاليًا عدد من الإجراءات الإدارية التي نُقِلَت صلاحياتها من وزارة الصناعة والتجارة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لاتخاذ القرارات، إلا أن وزارة الصناعة والتجارة لم تُعلن بعد عن قرار تعديل وتكميل الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات وفقًا للوائح، وذلك لسرعة حلّ الإجراءات الإدارية.

تم تكليف إدارة التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي برئاسة ومواصلة تقديم المشورة بشأن تنفيذ الحلول لتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في عمليات الوكالات؛ لمراقبة وحث الوحدات على التركيز على تنفيذ المهام وفقًا للخطة رقم 02-KH/BCĐTW للجنة التوجيهية المركزية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وتعزيز التحول الرقمي المترابط والمتزامن والسريع والفعال لتلبية متطلبات إعادة هيكلة جهاز النظام السياسي .

تتولى إدارة تنظيم شؤون الموظفين زمام المبادرة في التنسيق مع الوحدات ذات الصلة في الوزارة لاستكمال المقترح الخاص بترتيب وحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة والأجهزة الداخلية للمؤسسات تحت سلطة إدارة الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة والهيئات الحكومية والمحليات وفقًا للوضع الجديد على وجه السرعة؛ على أن يكتمل في أكتوبر 2025.

كما طلبت وزارة الصناعة والتجارة استكمال صرف الأنظمة والسياسات للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين الذين قرروا التقاعد أو ترك الخدمة قبل 31 أغسطس 2025 ولم يتم صرف رواتبهم.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/ra-soat-khac-phuc-nhung-ton-tai-trong-phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-post1068827.vnp