مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإحصاء: ضرورة تخفيف عبء التقارير الإدارية

وفي صباح يوم 9 أكتوبر/تشرين الأول، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإحصاء.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث. تصوير: هو لونغ

توفير معلومات إحصائية دقيقة وموضوعية وفي الوقت المناسب

وفي معرض إحاطته بتقرير الحكومة، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إنه تم تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإحصاء بهدف إنشاء ممر قانوني لهذا النشاط؛ وتوفير معلومات إحصائية دقيقة وموضوعية وفي الوقت المناسب، تعكس بشكل صحيح وكامل الوضع الاجتماعي والاقتصادي في كل فترة؛ والمساعدة في تحليل وتخطيط وتشغيل السياسات الكلية، وضمان متطلبات المقارنة الدولية في جميع المجالات.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية ، فو هونغ ثانه، الاجتماع. تصوير: هو لونغ

مقارنةً بقانون الإحصاء، يحتفظ مشروع القانون بـ 37 مادة، ويُعدّل 35 مادة، ويُضيف مادتين. ويُركز مشروع القانون تحديدًا على تعديل مجموعة من اللوائح المتعلقة بتنظيم جهاز الدولة والهيئات الإحصائية الحكومية، وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين؛ واللوائح المتعلقة بالتفتيش الإحصائي المتخصص؛ واللوائح المتعلقة بالخبرة والمهنة الإحصائية الناشئة في الممارسة؛ واللوائح المتعلقة بتطبيق الأساليب الإحصائية، وتكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي في الأنشطة الإحصائية الحكومية.

وأضاف الوزير أن مشروع قانون تعديل وتعديل واستكمال واستبدال 15 مادة من قانون الإحصاء يتعلق بشكل رئيسي بتعديل مسميات الهيئات والوحدات.

على وجه الخصوص، أُلغيت عبارة "على مستوى المقاطعة" ، واستُبدلت عبارة "على مستوى المقاطعة" بعبارة " على مستوى البلدية" ، وعبارة "على مستوى المقاطعة " بعبارة "على مستوى القاعدة الشعبية" ، وعبارة "وزارة التخطيط والاستثمار" بعبارة "وزارة المالية" في عدد من مواد وبنود قانون الإحصاء، مما يضمن توحيد أسماء الهيئات في جهاز الدولة وهيئات الحكم المحلي على المستويين. وفي الوقت نفسه، أُضيفت هيئات متخصصة تابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية، لتعكس بشكل شامل وكامل مصادر المعلومات التي تُشكل نظام المعلومات الإحصائية للوزارات والفروع.

قدّم وزير المالية، نجوين فان ثانغ، ملخصًا لمقترح الحكومة. تصوير: هو لونغ.

وفي التقرير الموجز لتقرير المراجعة الأولية لمشروع القانون، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على نطاق التعديلات المقترحة من قبل الحكومة بشأن نطاق التعديلات والمكملات، مع التركيز على القضايا العاجلة، بما يتفق مع هدف ضمان الاتساق، وبما يتفق مع اللوائح القانونية الحالية، وضمان التوقيت والجدوى في تنفيذ المهام الإحصائية.

فيما يتعلق بمجموعة اللوائح المعدلة المتعلقة بتنظيم جهاز الدولة، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وافقت اللجنة الدائمة للجنة على التعديلات المقترحة المتعلقة بتنظيم المهام الإحصائية على جميع المستويات، ونقلها من "مستوى المقاطعة" إلى "مستوى البلدية". كما يُوصى بأن تُجري الجهة المُعدّة مراجعة دقيقة لضمان جدواها وملاءمتها لخصائص الجهة المُنفّذة للمهام الإحصائية على مستوى البلدية، وضمان اتساق أسماء ووظائف ومهام الوحدات بعد إلغاء مستوى المقاطعة ودمج وظائف الوكالات المتخصصة.

تحديد السلطة بين مستويات الإدارة بشكل واضح

أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، أن تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإحصاء يجب أن يضمن تخفيف عبء إعداد التقارير الإدارية، وأمن البيانات، وتكامل التكنولوجيا. وقد أسندت الحكومة قاعدة البيانات الوطنية إلى وزارة الأمن العام لإدارتها، ويمكن للجهات والوحدات الاستفادة منها. لذلك، من الضروري في الفترة المقبلة زيادة الاستفادة من البيانات الإدارية لتخفيف العبء على المحليات التي تنفق الكثير من الوقت في إعداد التقارير على مدار اليوم والأسبوع والشهر.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: هو لونغ

وفي معرض تقديمه لطلبات محددة لمشروع القانون، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أنه من الضروري حساب كيفية زيادة توقيت ودقة المؤشرات الإحصائية، والدعم، والتحليل، والتنبؤ بالاقتصاد الكلي.

إلى جانب ذلك، فمن الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بحماية البيانات الشخصية والأمن السيبراني في الإحصاءات لبناء الثقة بين الأفراد والشركات وتشجيع تبادل البيانات الطوعي، بهدف تحقيق هدف استغلال 50% من البيانات الإحصائية من مصادر إدارية بحلول عام 2030. وفي الوقت نفسه، تحديد الصلاحيات بين مستويات الإدارة بوضوح، وزيادة مسؤوليات المحليات، بما يتماشى مع روح القرار رقم 18-NQ/TW، بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار النظام السياسي وإعادة تنظيمه ليكون أكثر فعالية وكفاءة . وهذا بدوره يُسهم في جعل البيانات المحلية تعكس الواقع بدقة أكبر، ويدعم عملية صنع السياسات على المستوى المحلي.

المندوبون المشاركون في الاجتماع. تصوير: هو لونغ

واقترح رئيس الجمعية الوطنية تحديث قائمة المؤشرات الإحصائية الوطنية لتكون متسقة مع أهداف التنمية الاقتصادية الخضراء والاقتصادية الرقمية الحالية وكذلك قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، ودعم إعداد الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

كما اقترح رئيس المجلس الوطني ضرورة وضع خارطة طريق للترويج لقانون التعديلات والإضافات على عدد من مواد قانون الإحصاء، ونشرها، والإشراف على تنفيذه في الهيئات والوحدات والمؤسسات والأفراد، لضمان دقة وفعالية النظام الإحصائي الوطني. ودمج الإحصاءات من جميع المستويات والقطاعات والمنظمات الاجتماعية لضمان دقة البيانات الإحصائية واتساقها.

وأكد رئيس مجلس الأمة أن "القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإحصاء ليس وثيقة قانونية فحسب، بل هو أداة داعمة لتنفيذ التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة"، مشيرا إلى أن تعديل واستكمال عدد من مواد القانون الحالي هذه المرة يجب أن يرتبط بالتحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي لدعم تنفيذ العمل الإحصائي والتحليل واتخاذ القرار بشكل فعال.

صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، بأن الدور الهام للبيانات والعمل الإحصائي قد تم تأكيده نظريًا وعمليًا. لذلك، يتعين على هيئة الصياغة تقديم تقرير تكميلي لتوضيح ما إذا كان تعديل وتكملة عدد من مواد القانون الحالي يضمن إرساء قاعدة بيانات استشارية استراتيجية، ويزيد من موثوقية البيانات الإحصائية، ويعزز الترابط، ويتجنب التضارب والتداخل.

واقترح نائب رئيس مجلس الأمة أيضاً توضيح العلاقة بين الجهاز المركزي للإحصاء المنصوص عليها في مشروع القانون ومركز البيانات الوطني التابع لوزارة الأمن العام، ومدى ملاءمة إسناد مهمة التنبؤ وبناء السيناريوهات الاقتصادية الكلية قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل إلى الجهاز المركزي للإحصاء.

في ختام عرضه، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، أن تواصل هيئة الصياغة مراجعة محتوى مشروع القانون لضمان توافقه مع مبادئ الحزب التوجيهية وسياساته وتوجيهاته للابتكار في مجال التشريع، مما يُسهم في توفير جميع الموارد اللازمة للتنمية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال. وفي الوقت نفسه، ينبغي فهم اللائحة رقم 178-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في التشريع فهمًا دقيقًا.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html