مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإحصاء: يجب تخفيف عبء الإبلاغ الإداري.

وفي صباح يوم 9 أكتوبر/تشرين الأول، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإحصاء.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يلقي خطاباً. الصورة: هو لونغ

توفير معلومات إحصائية دقيقة وموضوعية وفي الوقت المناسب.

وفي تلخيص لتقرير الحكومة، ذكر وزير المالية نغوين فان ثانغ أن التعديلات والإضافات على العديد من مواد قانون الإحصاء تهدف إلى إنشاء إطار قانوني لهذا النشاط؛ وتوفير معلومات إحصائية دقيقة وموضوعية وفي الوقت المناسب تعكس الوضع الاجتماعي والاقتصادي في كل فترة؛ والمساعدة في تحليل وتخطيط وإدارة سياسات الاقتصاد الكلي؛ وضمان إمكانية المقارنة الدولية في مختلف المجالات.

يترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الجلسة. الصورة: هو لونغ

بالمقارنة مع قانون الإحصاء، يحتفظ مشروع القانون بـ 37 مادة، ويعدل 35 مادة، ويضيف مادتين. ويركز مشروع القانون تحديداً على تعديل اللوائح المتعلقة بتنظيم الجهاز الحكومي وهيئات الإحصاء الحكومية، وتنظيم الحكومات المحلية على المستويين؛ واللوائح المتعلقة بعمليات التفتيش والتدقيق الإحصائي المتخصصة؛ واللوائح المتعلقة بالجوانب المهنية والتقنية للإحصاء في الممارسة العملية؛ واللوائح المتعلقة بتطبيق الأساليب الإحصائية وتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في الأنشطة الإحصائية الحكومية.

وذكر الوزير أيضاً أن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل ويستبدل 15 مادة من قانون الإحصاء يتعلق بشكل أساسي بتعديل أسماء الوكالات والوحدات.

على وجه التحديد، تم إلغاء مصطلح "مستوى المقاطعة" واستبداله بمصطلح "مستوى البلدية"، ثم بمصطلح "المستوى الشعبي"، وأخيراً بمصطلح "وزارة التخطيط والاستثمار" في عدة مواد وبنود من قانون الإحصاء، بما يضمن التوافق مع أسماء الهيئات في الجهاز الحكومي وهيكل الحكم المحلي ذي المستويين. وفي الوقت نفسه، أُضيفت هيئات متخصصة تابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية لتعكس بشكل شامل وكامل مصادر المعلومات التي تُشكل نظام المعلومات الإحصائية للوزارات والقطاعات.

وزير المالية نغوين فان ثانغ يقدم ملخصاً لمقترح الحكومة. الصورة: هو لونغ

في تقرير موجز عن المراجعة الأولية لمشروع القانون، ذكر رئيس لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، أن اللجنة الدائمة وافقت على نطاق التعديلات كما اقترحتها الحكومة، مع التركيز على القضايا العاجلة، بما يتماشى مع هدف ضمان التوحيد والامتثال للوائح القانونية الحالية، وضمان التوقيت المناسب والجدوى في تنفيذ المهام الإحصائية.

فيما يتعلق بمجموعة اللوائح المعدلة المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وافقت اللجنة الدائمة على التعديلات المقترحة بشأن تنظيم وتنفيذ المهام الإحصائية على جميع المستويات، مع تغيير مصطلح "مستوى المقاطعة" إلى "مستوى البلدية". كما طلبت من الجهة المُعدّة للصياغة مراجعة المسودة بدقة لضمان جدواها وملاءمتها للخصائص المحددة للهيئات الإحصائية على مستوى البلدية، بما يضمن توحيد أسماء الوحدات ووظائفها ومهامها بعد إلغاء مستوى المقاطعة ودمج وظائف الهيئات المتخصصة.

حدد بوضوح نطاق الصلاحيات بين مستويات الإدارة.

أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، على ضرورة تعديل وتكميل عدد من مواد قانون الإحصاء لضمان تخفيف عبء التقارير الإدارية، وتعزيز أمن البيانات، وتكامل التكنولوجيا. وتتولى وزارة الأمن العام حاليًا إدارة قاعدة البيانات الوطنية تحت إشراف الحكومة، ويمكن للجهات والوحدات الوصول إلى البيانات من هذه القاعدة. لذا، من الضروري تعزيز استخدام البيانات الإدارية لتخفيف العبء عن المناطق التي كانت ستضطر لولا ذلك إلى استثمار وقت طويل في إعداد التقارير اليومية والأسبوعية والشهرية.

المندوبون الحاضرون في الجلسة. الصورة: هو لونغ

وفي معرض تقديمه لمتطلبات محددة لمشروع القانون، اقترح رئيس الجمعية الوطنية إجراء حسابات لزيادة دقة وتوقيت المؤشرات الإحصائية، ودعم تحليل وتوقع بيانات الاقتصاد الكلي.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري يهدف استكمال اللوائح المتعلقة بحماية البيانات الشخصية والأمن السيبراني في الإحصاءات إلى بناء الثقة بين المواطنين والشركات، وتشجيع تبادل البيانات طواعية، والعمل على تحقيق هدف الحصول على 50% من البيانات الإحصائية من مصادر إدارية بحلول عام 2030. وفي الوقت نفسه، يتماشى التحديد الواضح للصلاحيات بين مستويات الإدارة وزيادة مسؤولية السلطات المحلية مع روح القرار رقم 18-NQ/TW بشأن بعض القضايا المتعلقة بالإصلاح المستمر وإعادة هيكلة الجهاز التنظيمي للنظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا وفعالية وكفاءة . وهذا من شأنه أن يساعد البيانات المحلية على عكس الواقع بدقة أكبر، مما يدعم عملية صنع السياسات على المستوى المحلي.

المندوبون الحاضرون في الجلسة. الصورة: هو لونغ

قدّم رئيس الجمعية الوطنية الاقتراح. تحديث كتالوج المؤشرات الإحصائية الوطنية ليتماشى مع الأهداف الحالية للتنمية الاقتصادية الخضراء والرقمية، وكذلك مع قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، ودعم إعداد الوثائق التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

اقترح رئيس الجمعية الوطنية أيضاً وضع خارطة طريق لنشر وتعميم ومتابعة تنفيذ القانون المعدل والمكمل لبعض مواد قانون الإحصاء في الوكالات والوحدات والشركات وبين عامة الناس، لضمان دقة وفعالية النظام الإحصائي الوطني. كما ينبغي دمج الإحصاءات من جميع المستويات والقطاعات والمنظمات الاجتماعية لضمان دقة البيانات الإحصائية واتساقها.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية أن "القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإحصاء ليس مجرد وثيقة قانونية فحسب، بل هو أيضاً أداة لدعم تنفيذ التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة"، وأشار إلى أن هذا التعديل والتكملة لعدد من مواد القانون الحالي يجب أن يرتبط بالتحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي لدعم تنفيذ العمل الإحصائي والتحليل واتخاذ القرارات بشكل فعال.

أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، على الدور المحوري للبيانات والإحصاءات، نظرياً وعملياً. لذا، يتعين على الجهة المسؤولة عن صياغة القانون تقديم تقارير تكميلية لتوضيح ما إذا كانت التعديلات والإضافات على بعض مواد القانون الحالي تضمن توفير مدخلات للتخطيط الاستراتيجي، وتعزيز موثوقية البيانات الإحصائية، وتحقيق الترابط بينها، وتجنب التناقضات والتداخلات.

كما اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية توضيح العلاقة بين الوكالة المركزية للإحصاء، كما هو منصوص عليه في مشروع القانون، والمركز الوطني للبيانات التابع لوزارة الأمن العام؛ ومدى ملاءمة إسناد مهمة التنبؤ ووضع سيناريوهات الاقتصاد الكلي قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل إلى الوكالة المركزية للإحصاء...

وفي ختام هذا النقاش، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، من الجهة المسؤولة عن صياغة مشروع القانون مواصلة مراجعة محتواه لضمان توافقه مع توجيهات الحزب وسياساته، وتوجهاته الابتكارية في سنّ القوانين، بما يُسهم في إطلاق العنان لجميع الموارد اللازمة للتنمية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال. وفي الوقت نفسه، شدد على أهمية الالتزام باللائحة رقم 178-QĐ/TW الصادرة عن المكتب السياسي بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والممارسات السلبية في سنّ القوانين.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html