مراجعة الأصول العامة الفائضة والتعامل معها بشكل شامل بعد إعادة ترتيب الوحدة الإدارية

تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء، أصدرت وزارة المالية للتو وثيقة تطلب من الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات التابعة للحكومة والحكومة المركزية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مراجعة وتقييم ومعالجة الأصول العامة الفائضة بشكل عاجل بعد إعادة هيكلة الأجهزة والوحدات الإدارية على جميع المستويات.

صورة توضيحية.

إن الترتيب والاستغلال الفعال للمقار والأراضي العامة لا يهدف فقط إلى منع الهدر والخسارة، بل يساهم أيضًا بشكل كبير في تحسين فعالية وكفاءة الجهاز الإداري، وخدمة احتياجات الأفراد والشركات بشكل أفضل.

تسريع عملية التعامل مع الأصول العامة بعد إعادة ترتيبها

بموجب النشرة الرسمية رقم 80/CD-TTg المؤرخة في 1 يونيو 2025 لرئيس الوزراء، إلى جانب الطلب المقدم من لجنة الشؤون الداخلية المركزية، واللجنة التوجيهية المركزية للعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وتوجيه لجنة الحزب الحكومي، تطلب وزارة المالية من الوزارات والهيئات المركزية واللجان الشعبية الإقليمية توجيه الوكالات المتخصصة لمراجعة جميع الأصول العامة بشكل عاجل، وخاصة الأصول على مستوى المنطقة التي تم تسليمها إلى الوكالات والوحدات على مستوى البلدية أو المقاطعة ولكن حتى الآن لم يكن هناك قرار بشأن التعامل معها من قبل السلطات المختصة.

يجب جمع هذه الحالات وإبلاغها إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيها واتخاذ قرار بشأن نقل الأصول إلى الجهة المتلقية، مع ضمان عدم ضياع أي أصول حكومية. وتُقارن عملية المراجعة بنتائج الجرد العام للأصول العامة الذي أُجري وفقًا للقرار رقم 213/QD-TTg، لضمان اكتمال البيانات ودقتها.

وأكدت وزارة المالية أنه وفقًا لأحكام المرسوم الرسمي رقم 68/CD-TTg المؤرخ 20 مايو 2025 والمرسوم رقم 186/2025/ND-CP، فإن الوزارات والفروع والمحليات مسؤولة عن استكمال ترتيب وتعديل المقرات العاملة الداخلية في غضون 3 أشهر من تاريخ الموافقة على مشروع الترتيب.

إلى جانب ذلك، يجب على الوحدات وضع خطط محددة لإدارة واستخدام والتعامل مع المقرات التي لم تعد قيد الاستخدام أو التي تُستخدم بشكل غير فعال لتجنب الهدر. سيؤثر التأخير بشكل مباشر على كفاءة عمليات الهيئة، ويزيد من خطر فقدان الأصول العامة.

حظر بيع الأصول المرتبطة بالأرض

في وثيقة التوجيه، توصي وزارة المالية المحليات والوزارات والفروع بتطبيق أشكال مرنة لإدارة الأصول العامة، بما يتناسب مع الظروف العملية. وتحديدًا: يُمكن ترتيب مشاركة العديد من الهيئات والوحدات في المقرات؛ والحفاظ على العمليات في العديد من المقرات في المرحلة الأولية بعد الترتيب؛ وتبادل ونقل المرافق بين الوحدات؛ أو تحويل وظائف المقرات الفائضة لأغراض عامة مثل الرعاية الصحية والتعليم والثقافة والإدارة العامة والأنشطة المجتمعية.

على وجه الخصوص، أشارت وزارة المالية إلى أنه لا يجوز بيع الأصول المرتبطة بالأراضي إلا بموجب قانون الأصول العامة. ويجب أن تضمن إدارة الأصول مبادئ العلانية والشفافية والامتثال للأنظمة، وضمان فعالية الاستخدام على المدى الطويل، كهدف رئيسي.

بالنسبة للأصول التي لم تعد صالحة للاستغلال، وخاصةً في المناطق النائية، يُمكن هدمها وتدميرها وفقًا لإجراءات نقل ملكية الأرض إلى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لإدارتها واستخدامها وفقًا لأحكام قانون الأراضي. يُعدّ هذا حلاً ضروريًا لتجنب هدر الأصول لفترة طويلة.

أفادت وزارة المالية بأن فائض المكاتب والأراضي العامة بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية لا يزال كبيرًا جدًا على مستوى البلاد حتى الآن. لذلك، يجب على الجهات والوحدات المعنية التركيز على توجيه وضع خطط معالجة محددة وفقًا للوائح القانونية، وفي الوقت نفسه، تعزيز أعمال التفتيش والفحص للكشف الفوري عن حالات بطء التنفيذ أو عدم الامتثال للوائح أو الخسائر ومعالجتها.

خلال العمليات الفعلية، إذا ظهرت مشاكل في المرافق التي تم ترتيبها كمقر أو مرافق خدمة عامة، تحتاج المحليات إلى مواصلة المراجعة وإعادة الترتيب لضمان ظروف عمل مناسبة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال؛ وفي الوقت نفسه، ضمان القدرة على تقديم الخدمات العامة وتنفيذ الإجراءات الإدارية للأشخاص والشركات.

أشارت وزارة المالية أيضًا إلى ضرورة نشر اللوائح الجديدة المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة على مستوى البلديات وتحديثها بالكامل على وجه السرعة. ويتعين على الوحدات الاستناد إلى المراسيم والقرارات السارية لتحديد معايير وقواعد استخدام الأصول العامة لكل جهة وكل مستوى إداري. ويُعد هذا أساسًا هامًا لتنفيذ الاستثمار والمشتريات وترتيب وإدارة الأصول العامة وفقًا للأنظمة، وتجنب الهدر أو الإفراط في الاستثمار أو سوء الاستخدام.

وفقًا للوائح السارية، يتعين على الوزارات والفروع والمحليات، في موعد أقصاه الخامس والعشرين من كل شهر، إرسال تقارير عن ترتيب وإدارة المقرات والأصول العامة بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية إلى وزارة المالية، وفقًا للنموذج المُعدَّ مرفقًا بالوثيقة الإرشادية. ويتم إرسال التقارير من خلال برنامج الجرد العام للأصول العامة، الذي طورته وتديره وزارة المالية.

بالنسبة لشهر يوليو 2025 تحديدًا، بالإضافة إلى محتوى التقرير الدوري، يُطلب من الوحدات إضافة ثلاثة محتويات مهمة، مثل: قيادة وتوجيه لجنة الحزب والحكومة بشأن إدارة الأصول العامة؛ ونتائج وضع خطة لإدارة الفائض من المساكن والأراضي؛ وتقييم شامل لمراجعة وترتيب وتجديد المقر الرئيسي بعد ترتيب الوحدات الإدارية. الموعد النهائي لتقديم التقرير التكميلي هو 27 يوليو 2025.

وأكدت وزارة المالية أن التنفيذ المتزامن والجذري والجاد للمحتويات المذكورة أعلاه هو الحل الرئيسي لتحسين كفاءة استخدام الأصول العامة والحد من الخسائر والإهدار في ميزانية الدولة، وفي الوقت نفسه المساهمة في بناء نظام إداري مبسط وحديث وفعال وكفء، يلبي متطلبات التنمية في الفترة الجديدة.

المصدر: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/