مسؤوليات وصلاحيات واضحة في التقييم الجنائي لكل حالة

صباح اليوم، الخامس من نوفمبر/تشرين الثاني، وفي معرض تعليقها على مشروع قانون الخبرة القضائية (المُعدَّل)، أشارت المجموعة السادسة من نواب الجمعية الوطنية (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لدونغ ناي ولانغ سون ومدينة هوي) إلى أهمية تعديل القانون هذه المرة لمعالجة أوجه القصور في إجراءات التقاضي. ومع ذلك، ولتلبية المتطلبات العملية، ينبغي أن يركز مشروع القانون على معالجة القضايا الرئيسية بدقة، وتوضيح المسؤوليات القانونية، وتحسين الكفاءة المهنية، وتجنب تداخل الموارد.

مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة السادسة. تصوير: هو لونغ

يجب أن يحدد التقييم على أساس كل حالة على حدة المؤدي والوكالة المسؤولة بشكل واضح.

في معرض تعليقهم على مشروع قانون الخبرة القضائية (المُعدَّل)، أشار نواب مجلس الأمة إلى أهمية هذا التعديل للقانون في مجال التقاضي، لا سيما في معالجة أوجه القصور التي رصدتها وأشرفت عليها اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والإهدار والسلبية. إلا أنه من الضروري تحديد نطاق التعديل بوضوح لمعالجة القضايا الرئيسية بدقة.

وبحسب النائب في الجمعية الوطنية نجوين كونغ لونغ ( دونغ ناي )، فإن المشكلة الأكبر في الوقت الحاضر تكمن في التقييم على أساس كل حالة على حدة (فيما يتصل بمجالات التمويل والخدمات المصرفية والبيئة...)، وهي مجالات لا توجد بها منظمات تقييم عامة متخصصة.

لا يزال مشروع القانون يُبقي على بند طلب التقييم من الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات المتخصصة التابعة للجان الشعبية الإقليمية. تساءل المندوبون: في حال طلب التقييم من الوزارات، من ستكون الجهة التي ستُجريه والمسؤولة عنه؟ في حال اعتماد الوحدة المتخصصة، ستنخفض قانونية النتائج ومسؤوليتها.

نائب الجمعية الوطنية، نجوين كونغ لونغ (دونغ ناي)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

بناءً على ما تقدم، اقترح المندوب أن ينص مشروع القانون بوضوح على أن الجهة المسؤولة والختم النهائي يجب أن يكونا الوزارة أو الجهة التي تُستشار، وذلك لتحديد الوضع القانوني بوضوح وتعزيز المساءلة. وأكد المندوب قائلاً: "إذا لم تُحل هذه المسألة، فإن مشروع القانون لم يُلبِّ المتطلبات الأساسية لنظام التقييم على أساس كل حالة على حدة".

ووفقاً للمندوب نجوين كونغ لونغ، فإن مقترح مشروع القانون بتوسيع صلاحيات إدارة الطب الشرعي والشرطة الإقليمية لتشمل تقييم الإصابات (بالإضافة إلى تشريح الجثث الحالي) سيؤدي إلى قيام وحدتين بنفس المهمة. وبناءً على ذلك، اقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة اللوائح وتستكملها بوضع آلية تنسيق واضحة، تُميز بين الحالات التي تتطلب فحصاً جنائياً من الشرطة والحالات التي تتطلب فحصاً جنائياً طبياً ، وذلك لتعبئة أكبر عدد ممكن من الخبراء الطبيين وضمان الموضوعية (على سبيل المثال، ينبغي إعطاء الأولوية للحالات المعقدة أو الحالات التي يتسبب فيها الضباط والجنود في الفحص الجنائي الطبي).

وأكد نائب الجمعية الوطنية فام نهو هيب (مدينة هوي ) على الرأي أعلاه: إن الهدف المهم لمشروع قانون الخبرة القضائية (المعدل) هو المساهمة في حل القضايا بسرعة وموضوعية ووفقًا للقانون؛ وتحسين جودة أنشطة التقاضي؛ وتحسين قدرة فريق المقيمين ومنظمات التقييم وفعالية أداء الخبرة القضائية، بالتوازي مع تعزيز فعالية إدارة الدولة ومسؤولية الوكالات التي تجري التقاضي في هذا المجال.

نائب الجمعية الوطنية فام نهو هيب (مدينة هوي) يتحدث. تصوير: هو لونغ

ومع ذلك، قال المندوب إنه من أجل إتقان الآلية القانونية، تحتاج لجنة الصياغة إلى مواصلة مراجعة وإضافة بعض اللوائح لزيادة الموارد وتوسيع نظام تنظيم التقييم، حيث يجب أن تكون هناك لوائح خاصة بشأن الشروط والآليات لحماية المقيمين الذين يقومون بأعمال التقييم النفسي الشرعي.

أكد المندوب أن العمل الحالي في مجال التقييم النفسي الشرعي مُرهق للغاية وينطوي على مخاطر عالية، إلا أن إيجاد أو تدريب أو الاحتفاظ بالكوادر والأطباء للقيام بهذا العمل أمرٌ بالغ الصعوبة. فبدون سياسات تفضيلية وحواجز تنظيمية لحمايتهم، سيجد هذا الفريق صعوبةً في القيام بهذا العمل.

مراجعة سلطة إدارة الدولة بشأن التقييم القضائي

أقر نائب الجمعية الوطنية فام ترونج نجيا (لانغ سون) بوجهة النظر المتعلقة بصياغة قانون الخبرة القضائية (المعدل) لتأسيس سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن إصلاح الإجراءات الإدارية وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في أنشطة الخبرة القضائية، واقترح أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة عدد من اللوائح التنظيمية.

على وجه التحديد، فيما يتعلق تنص المادة 7 من مشروع القانون، الفقرة (ب) من البند 4، بشأن مسؤولية إدارة الدولة في مجال الخبرة القضائية، على أن النيابة العامة الشعبية العليا (SPP) تتمتع بسلطة "إنشاء وإعادة تنظيم وحل إدارة الخبرة الفنية الجنائية التابعة للنيابة العامة الشعبية العليا". ومع ذلك، ووفقًا للمادة 63 من البند 3 من قانون تنظيم النيابة العامة الشعبية، يخضع تنظيم عمل النيابة العامة الشعبية لسلطة موافقة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. لذلك، اقترح المندوب عدم ذكر اسم إدارة الخبرة الفنية الجنائية التابعة للنيابة العامة الشعبية العليا صراحةً في المادة 7 لضمان الالتزام بالصلاحيات الممنوحة.

نائب الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (لانغ سون) يتحدث. تصوير: هو لونغ

فيما يتعلق بتعيين وفصل خبراء الطب الشرعي (المادة 11)، واللائحة الخاصة بنقل سلطة التعيين إلى رئيس وكالة الإدارة (الوزير، رئيس الوكالة على مستوى الوزراء، رئيس النيابة الشعبية العليا)، قال المندوب إن مثل هذه اللائحة غير واضحة، وخاصة في حالة خبير فني في الطب الشرعي يعمل في وزارة الدفاع الوطني أو النيابة الشعبية العليا، فمن لديه سلطة التعيين؟ وعلاوة على ذلك، فإن الأسباب الثلاثة التي قدمتها الحكومة لنقل السلطة تحتاج إلى استكمالها بأسباب أكثر إقناعًا. لذلك، اقترح المندوب أن تنظر وكالة الصياغة في سلطة تعيين خبراء الطب الشرعي وتحتفظ بها كما هو الحال في القانون الحالي (ينص القانون بوضوح على أن وزير الصحة يعين خبراء الطب الشرعي، وأن وزير الأمن العام يعين خبراء الطب الشرعي الفنيين)، من أجل ضمان التخصص والإدارة الموحدة حسب المجال.

فيما يتعلق بمعايير خبراء الطب الشرعي القائمين على القضايا، تنص المادة 13 من البند 1 على أن يكون الخبير الشرعي "مواطنًا فيتناميًا مقيمًا بشكل دائم في فيتنام". ورغم أن فيتنام قد خصصت خدمات الخبرة في الطب الشرعي ضمن اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية، إلا أنه، ولتلبية متطلبات تحسين الجودة، لا سيما في القضايا ذات العناصر الأجنبية، وفي ظل افتقار فريق الطب الشرعي إلى المعرفة القانونية والمهارات المهنية، اقترح المندوب أن تستعين لجنة الصياغة بالخبرات الدولية للنظر في توسيع نطاقها في بعض القضايا للسماح للمواطنين الأجانب ذوي الخلفيات الشخصية الجيدة بالمشاركة في الخبرة في الطب الشرعي كخبراء في الطب الشرعي القائمين على القضايا.

فيما يتعلق بمكتب الخبرة القضائية (المادة 20)، وافق النواب على أحكام مشروع القانون المتعلق بتوسيع نطاق الخبرة القضائية المُؤمَّنة (بإضافة التخصصات التالية: الحمض النووي، والوثائق، والتقنيات الرقمية والإلكترونية، وبصمات الأصابع، والموارد) عند السماح لمكتب الخبرة القضائية بالعمل في شكل شركات وشراكات خاصة. ويهدف هذا إلى ترسيخ سياسة الحزب الواردة في القرار رقم 27-NQ/TW بشأن تعبئة الموارد العامة وإضفاء الطابع الاجتماعي على مجال الخبرة القضائية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-tham-quyen-trong-giam-dinh-tu-phap-theo-vu-viec-10394449.html