الموافقة المبكرة على برنامج تطوير الطاقة النووية على المدى الطويل

مشروع الطاقة النووية ليس مجرد مشروع طاقة، بل هو أيضًا التزام وطني بالسلامة والأمن النوويين ومنع الانتشار والتعويض. ويتعين على اللجنة التوجيهية لبناء محطات الطاقة النووية توجيه عملية التطوير، وتقديم البرنامج الوطني طويل الأمد لتطوير الطاقة النووية إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه مبكرًا، مما يُرسي أساسًا قانونيًا لتطوير وتنفيذ المشاريع ذات الصلة والمشاريع الفرعية.

إن تطوير الطاقة النووية هو مسؤولية النظام بأكمله.

في 20 أغسطس 2025، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 70/NQ-TW بشأن ضمان أمن الطاقة الوطني حتى عام 2030 مع رؤية حتى عام 2045 (القرار رقم 70-NQ/TW)، والذي نص بوضوح على اتجاه تطوير الطاقة النووية.

ينص القرار تحديدًا على ما يلي: النشر العاجل لمشروعي الطاقة النووية نينه ثوان 1 ونينه ثوان 2 مع شركاء مناسبين، بما يضمن تحقيق أقصى استفادة لفيتنام مع مراعاة الاتفاقيات السابقة، وتشغيلهما خلال الفترة 2030-2035. بناء برنامج لتطوير الطاقة النووية وفق مقاييس مرنة ومحطات طاقة نووية صغيرة الحجم؛ تشجيع الاستثمار في البحث والتطوير لتكنولوجيا الطاقة الذرية، والإتقان التدريجي لتكنولوجيا الطاقة النووية، بما في ذلك تكنولوجيا المفاعلات النووية؛ تشجيع الشركات الحكومية والخاصة على المشاركة في تطوير الطاقة النووية الصغيرة الحجم...

أجرى وفد المراقبة التابع للجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة مسحًا ميدانيًا في موقع بناء مشروع محطة الطاقة النووية نينه ثوان 2 في سبتمبر 2025. الصورة: مجلس الشعب

تقع مسؤولية تنفيذ القرار رقم 70-NQ/TW المتعلق بالطاقة النووية على عاتق النظام السياسي بأكمله، وفي مقدمته اللجنة التوجيهية الحكومية لمشاريع الطاقة النووية، والهيئات والوحدات المعنية. ويتطلب تنفيذ هذا القرار التركيز على المهام الضرورية.

أولاً، تطوير المؤسسات والسياسات اللازمة لتطوير الطاقة النووية. بناءً على قانون الطاقة الذرية الصادر (المُعدَّل)، من الضروري التركيز على فريق من الخبراء لوضع لوائح فرعية تُسهِّل إدارة مشاريع الطاقة النووية طوال دورة حياتها، مع إعطاء الأولوية للمراحل الأولى (اختيار الموقع، واعتماد التصميم، وتراخيص البناء، وضمان ومراقبة الجودة لتصنيع معدات محطات الطاقة النووية). يجب أن تكون اللوائح متوافقة مع الممارسات الدولية ومتوافقة مع توجيهات الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

ثانيًا، تطوير إمدادات الطاقة النووية وبنيتها التحتية. على مستثمري مشروعي الطاقة النووية نينه ثوان 1 ونينه ثوان 2 إجراء مناقشات عاجلة مع الشركاء الأجانب حول اختيار التكنولوجيا وخطة التنفيذ الشاملة للمشروع، وذلك لوضع أساس لوضع الخطط والمشاريع المتعلقة بتطوير البنية التحتية للطاقة النووية؛ واستكمال وثائق المشروع (تقرير ما قبل الجدوى، ووثائق الموافقة على الموقع، وتقرير الجدوى) للموافقة عليها بعد التفاوض مع الشركاء الأجانب؛ وإنشاء وحدة لإدارة المشاريع (PMU) وتنظيم تشغيل محطات الطاقة النووية، مع تحديد المسؤوليات ذات الصلة لهذه الجهات بعد الموافقة على مشروع الاستثمار.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري وضع برنامج وطني طويل الأمد لتطوير الطاقة النووية. فمشروع الطاقة النووية ليس مجرد مشروع طاقة، بل هو أيضًا التزام وطني بالسلامة والأمن النوويين ومنع الانتشار والتعويض. سيتضمن البرنامج الوطني طويل الأمد لتطوير الطاقة النووية شروط البنية التحتية اللازمة (المتعلقة بالسلامة والأمن النوويين ومنع الانتشار والتعويض) وشروطًا كافية وفقًا لاحتياجات البلاد. حتى الآن، لا يوجد لدينا هذا البرنامج. لذلك، يتعين على اللجنة التوجيهية لبناء محطة الطاقة النووية توجيه عملية التطوير وتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة المبكرة عليها، وذلك لوضع أساس قانوني لتطوير وتنفيذ المشاريع والمشاريع الفرعية المتعلقة بالطاقة النووية.

البحث في السياسات التفضيلية لتطوير الطاقة النووية

ثالثًا، التركيز على حشد جميع الموارد الاجتماعية، وتشجيع القطاع الخاص بقوة على المشاركة في تطوير الطاقة النووية. فالطاقة النووية مجرد مشروع طاقة، وليس من الضروري أن تستثمر الدولة حصريًا في محطات الطاقة النووية، بل يمكن توفير أشكال أخرى من الاستثمار لحشد الموارد الاجتماعية محليًا ودوليًا، كما أشار القرار رقم 70-NQ/TW.

عالميًا، اعتمدت تركيا نظام البناء والامتلاك والتملك (BOO) في مشروع أكويو للطاقة النووية، بالتعاون مع شركة روساتوم، بأربع وحدات VVER-1200 (بسعة إجمالية 4,800 ميجاوات). يبلغ الناتج المحلي الإجمالي لتركيا في عام 2023 نحو 3,613 مليار دولار أمريكي، ونصيب الفرد 41,887 دولارًا أمريكيًا، وهو أعلى بكثير من الناتج المحلي الإجمالي في بلدنا، ومع ذلك، لا تزال تختار نظام البناء والامتلاك والتملك.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري أيضاً دراسة السياسات التفضيلية لتطوير الطاقة النووية التي طبقتها بعض البلدان بنجاح، مثل: سياسات أسعار الكهرباء التفضيلية وآليات تعبئة ساعات التشغيل المواتية لمحطات الطاقة النووية؛ والسياسات المتعلقة بتوفير قروض رخيصة للمؤسسات المملوكة للدولة لبناء محطات الطاقة النووية من خلال البنوك السياسية؛ والسياسات المتعلقة بالتعويض عن إخلاء المواقع لمواقع بناء محطات الطاقة النووية والاتصال بشبكة نقل الطاقة الوطنية... إلى جانب السماح للقطاع الخاص بالمشاركة في تطوير الطاقة النووية بروح القرار رقم 70-NQ/TW.

رابعًا، تحقيق إنجازات نوعية في تطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي، وتدريب الكوادر البشرية في مجال الطاقة النووية. ووفقًا لأهداف البرنامج الوطني طويل الأمد لتطوير الطاقة النووية، من الضروري تطوير برنامج بحث علمي وتطوير تكنولوجي في مجال تكنولوجيا الطاقة النووية وسلامتها، وذلك لتنفيذ مهام كل من المستثمر (مجموعة كهرباء فيتنام، ومجموعة نفط وغاز فيتنام) وهيئة التنظيم النووي (إدارة الإشعاع والسلامة النووية) في البرنامج الوطني طويل الأمد لتطوير الطاقة النووية.

في الوقت نفسه، من الضروري تطوير مشروع تدريب وتطوير الموارد البشرية لتلبية متطلبات الكم والجودة والوقت للجهات المعنية في البرنامج الوطني طويل الأمد لتطوير الطاقة النووية. ومن الضروري الإسراع في وضع سياسة تُعطي الأولوية لتدريب الكوادر البشرية عالية الجودة واستقطاب الخبراء في مجال الطاقة النووية، بل وتمكينهم من تولي بعض المناصب القيادية في الجهات المعنية بالطاقة النووية.

خامسًا، تعزيز التعاون الدولي، والمساهمة في دفع عجلة التنمية السريعة والمستدامة لصناعة الطاقة النووية، استنادًا إلى مبدأ "التصميم المشترك، التصنيع المشترك، التعاون، الإدارة المشتركة"، كما وجّه الأمين العام تو لام في جلسة عمل مع معهد الطاقة الذرية الفيتنامي. ومن هذا المنطلق، يجب أن تتضمن عقود الهندسة والتوريد والبناء (EPC) أحكامًا تتعلق بنقل وتوطين وتدريب الموارد البشرية في مجال تكنولوجيا الطاقة النووية، بما يتماشى مع أهداف البرنامج الوطني طويل الأمد لتطوير الطاقة النووية.

الطاقة النووية مجالٌ حساسٌ دولياً فيما يتعلق بالسلامة والأمن النوويين ومنع الانتشار والتعويض. لذلك، علينا أيضاً دراسة جميع الالتزامات الدولية ذات الصلة بالسلامة والأمن النوويين ومنع الانتشار والتعويض، والمشاركة فيها، وبناء القدرات اللازمة لتنفيذها، حيث يُمثل التعاون الشامل مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية أولويتنا الأولى في تطوير الطاقة النووية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/som-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-dai-han-10387455.html