الحليب المغشوش منتشر بشكل كبير: أي وزارة مسؤولة؟

وزارة الصناعة والتجارة والصحة "تركل كرة" المسؤولية مجدداً

وفي رد على قناة VTC News، قالت العديد من الآراء إن هذه قضية معقدة للغاية، وتشمل العديد من الوكالات والمنظمات والأفراد. سلوك إجرامي مطول، يسبب عواقب وخيمة، ويؤثر بشكل مباشر على صحة المستهلكين وثقتهم، ويسبب غضب الرأي العام. ولذلك، سيكون لزاماً على العديد من الوزارات والمنظمات أن تتحمل مسؤولياتها، على مستويات مختلفة.

وعلى وجه التحديد، وفقًا للدكتور والمحامي لي فان ثيب، رئيس مكتب المحاماة العالمي في نقابة المحامين في هانوي ، يجب أولاً التأكيد على أن الحليب هو غذاء ويرتبط بوظائف تركيبة الغذاء.

لذلك، برأيي، تقع المسؤولية الأولى على عاتق وزارة الصحة . ولأن الأمر يتعلق بصحة الإنسان، يجب على وزارة الصحة إجراء عمليات تفتيش وتدقيق لاحق لتقييم المنتجات المصنعة والمنشآت التجارية المُعلنة ذاتيًا.

وفقًا للوائح وزارة الصحة، يجب أن تحتوي المنتجات على 70% أو أكثر من القيمة الغذائية الموصوفة، وأي شيء أقل من 70% يعتبر مقلدًا. ومن ثم فإن المسؤولية المباشرة وحل المشكلة من جذورها تقع في المقام الأول على عاتق وزارة الصحة"، حسب قول السيد ثيب.

وأضاف المحامي ثيب أن وزارة الصناعة والتجارة يجب أن تكون مسؤولة بشكل مشترك أيضًا لأن هذه الوزارة يمكنها اقتراح والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة للمشاركة في المراقبة.

"تتولى إدارة السوق تقييم مدى استيفاء البضائع لمتطلبات الفواتير والوثائق والمنشأ أثناء التداول. ورغم أن هذه الهيئة لا تتولى ضمان جودة المنتج، إلا أنها لا تزال مطالبة بالتنسيق مع الهيئات والوحدات والمحليات لإجراء عمليات التفتيش"، هذا ما صرّح به المحامي ثيب.

المسؤولية الأولى تقع على عاتق وزارة الصحة. وبما أن الأمر يتعلق بصحة الإنسان، فلا بد لوزارة الصحة من إجراء عمليات تفتيش وتدقيق لاحقة لتقييم المنتجات المصنعة والشركات المعلنة ذاتيا.

المحامي لي فان ثيب

وأضاف السيد ثيب أن المحليات التي يقع فيها العمل وجمعية حماية حقوق المستهلك يجب أن تتحمل المسؤولية أيضًا.

واتفق مع السيد فو فينه فو - نائب مدير إدارة التجارة السابق والرئيس السابق لجمعية سوبر ماركت هانوي - قائلاً أيضًا إن المسؤولية المباشرة في هذا الحادث تقع على عاتق إدارة سلامة الأغذية (وزارة الصحة).

هذه هي الوحدة المسؤولة عن عمليات التفتيش اللاحقة وتقييم الجودة التي أعلنت عنها الشركة المصنعة. ومع ذلك، لم تُطبّق هذه الإجراءات بدقة، مما سمح للشركة بطرح منتجات مقلدة في السوق لأكثر من أربع سنوات دون رقابة، ولم تُكشف القضية إلا بعد اكتشاف الشرطة وتدخلها، كما قال السيد فو فينه فو.

وبحسب السيد فو، فإن هذه المسؤولية لا تقع على عاتق إدارة سلامة الغذاء فحسب، بل تقع أيضًا على عاتق إدارة إدارة السوق المحلية والتنمية (وزارة الصناعة والتجارة).

يجب أن تكون هذه الوحدة مسؤولة عن فحص ومراقبة البضائع المتداولة في السوق. لا يمكننا أن نترك منتجات الألبان المقلدة تنتشر على نطاق واسع لمدة أربع سنوات دون علمنا. حتى في رأيي، يتحمل مسؤولو وزارتي الصناعة والتجارة والصحة أيضًا مسؤولية عدم دقة الإجراءات وعدم إصدار تعليمات دقيقة وصارمة، كما قال السيد فو.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد فو، هناك أيضاً مسؤولية تقع على عاتق السلطات المحلية وحتى الوكلاء وشركات البيع بالتجزئة والمتاجر الكبرى التي ساعدت عن غير قصد في وصول السلع ذات الجودة الرديئة إلى المستهلكين.

وتوقع السيد فو أن "المتاجر تقدم النصح والبيع لهذه الشركات بحماس، وربما يرجع ذلك إلى سياسات الخصم المرتفعة التي تتراوح بين 40% إلى 60%، ولا تشمل برامج هدايا تقدير العملاء في نهاية العام والعطلات" .

في هذه الأثناء، TS. وأوضح المحامي دانج فان كونج أن هذه الحادثة مرتبطة بقصة ما بعد التفتيش وأن الجهة الصحية المسؤولة عن هذا الأمر هي المسؤولة. وتشارك في العملية أيضًا فرق تفتيش متعددة التخصصات، بما في ذلك فرق إدارة السوق. في العادة، لا يكون هناك أكثر من تفتيشين في السنة، بما في ذلك التفتيشات المجدولة وغير المجدولة. تشمل عملية التفتيش: التحقق من الملصقات، والمقارنة مع معلومات إعلان المنتج، والتحقق من الجودة، وسلامة الغذاء، والتحقق من الوثائق القانونية، والمنشأ، والمواد الخام، وعملية الإنتاج، وأخذ العينات إذا لزم الأمر للاختبار.

المسألة التي تحتاج إلى توضيح الآن هي ما إذا كانت الجهة المختصة، إدارة سلامة الغذاء، قد أخذت عينات للفحص خلال السنوات الأربع الماضية، وما هي نتائج الفحص؟ إذا اقتصر التفتيش على معلومات الملصقات والوثائق، فسيكون من الصعب اكتشاف الجودة دون المستوى المطلوب، كما تساءل السيد كونغ.

وقال مندوب الجمعية الوطنية نجوين كوانج هوان (وفد بينه دونج)، إن المسؤولية عن قضية الحليب المغشوش يجب أن تتحدد من مرحلة تقديم طلب إنشاء الأعمال التجارية، ثم عندما تبدأ الأعمال في الإنتاج، ثم عندما يتم بيع المنتج في السوق.

إذا منحت إدارة سلامة الغذاء ترخيصًا الآن، فيجب التحقق من كفاية الإجراءات لمنحه. إذا كانت الإجراءات كافية، يكون منح الترخيص صحيحًا. أما إذا لم تكن كافية، ومع ذلك يكون منح الترخيص خاطئًا.

بعد منح الترخيص وبدء تشغيل المؤسسة، يجب أن تكون وكالة إدارة الدولة المحلية مسؤولة عن التفتيش والإشراف. إذا قامت السلطات المحلية بالتحقق من أن البضائع مزيفة ولم توقفها، فيجب على السلطات المحلية أن تتحمل المسؤولية.

عند البيع للسوق، إذا قامت المؤسسة ببيع المنتج المسجل ولكن الجودة منخفضة، فإن هيئات التفتيش المختصة بوزارة الصحة أو وكالة السوق بوزارة الصناعة والتجارة لا تقوم بالتفتيش والحث، ويجب عليها أيضًا تحمل المسؤولية عن عدم القرب.

لذلك، برأيي، من الضروري تقسيم كل مرحلة وكل جزء حتى يمكن بسهولة تتبع مسؤولية كل هيئة إدارية في الدولة. وقال السيد هوان "إذا حدث خطأ في أي مرحلة، فإن الوكالة المسؤولة عن تلك المرحلة يجب أن تتحمل المسؤولية".

وبصورة أكثر قسوة، قال النائب فام فان هوا، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب، إن ما يقرب من 600 نوع من الحليب المغشوش الذي تم بيعه علناً في السوق على مدى السنوات الأربع الماضية أظهر "ثغرات وفجوات" في الوثائق الإدارية والقانونية.

وبحسب السيد هوا، فإن إدارة إدارة السوق بوزارة الصناعة والتجارة ذكرت في وسائل الإعلام أنها تدير الحليب العادي فقط، في حين أن الحليب المحتوي على العناصر الغذائية الدقيقة يقع تحت سلطة وزارة الصحة. وزارة الصحة اعترضت، يجب أن يكون ذلك ضمن خطة التفتيش... هذه هي الهيئتان اللتان تتبادلان اللوم على بعضهما البعض.

أعتقد أن كلتا الهيئتين، بما في ذلك إدارة سلامة الغذاء (وزارة الصحة) والإدارة العامة لإدارة الأسواق التي حُلّت مؤخرًا، وإدارة إدارة وتنمية الأسواق المحلية (وزارة الصناعة والتجارة)، يجب أن تتحملا المسؤولية الرئيسية. بالإضافة إلى ذلك، يجب على إدارة الأسواق الإقليمية والسلطات المحلية أن تتحمل المسؤولية أيضًا. لا يمكن لأي منهما إلقاء اللوم على الآخر، كما قال السيد هوا.

وفي معرض إثارة قضية أكبر، علق المندوب هوا قائلاً إنه ليس من المستحيل أن يكون هناك مسؤولون من وحدات مثل إدارة سلامة الأغذية (وزارة الصحة) والإدارة العامة لإدارة السوق التي تم حلها مؤخرًا وإدارة إدارة السوق المحلية والتنمية (وزارة الصناعة والتجارة) الذين يدعمون هذه القضية ولديهم مصالح فيها.

وتحتاج هيئة التحقيق إلى التحقيق بشكل عاجل وتوضيح ما إذا كان هناك حماية أو تواطؤ مع المسؤولين. إذا كان هناك تواطؤ، فيجب ملاحقته جنائياً، وملاحقته بشكل صارم، وملاحقته بشكل شامل أمام القانون لمنعه.

المندوب فام فان هوا

لو كانت هناك عمليات تفتيش دورية، لما حدث إنتاج وتجارة الحليب المغشوش لمدة أربع سنوات، أو لو كانت هناك عمليات تفتيش، لكانت أُجريت بشكل عرضي، للعرض فقط، ثم استلمت الظرف من الشركة وغادرت. لذلك، لم تفحص هذه الجهات جودة الحليب المجفف عند تسجيل الشركة. أربع سنوات، لا بضعة أشهر من الإهمال. فقط بدعم وحماية السلطات، تصرفت الشركات بتهور وأنتجوا الحليب المغشوش على نطاق واسع. لهذا السبب، لم تُكشف القضية إلا عندما تدخلت وزارة الأمن العام، كما قال المندوب هوا.

ولذلك، قال المندوب هوا إن وكالة التحقيق بحاجة إلى التحقيق بشكل عاجل وتوضيح ما إذا كان هناك حماية أو تواطؤ بين المسؤولين أم لا.

وقال المندوب هوا "إذا كان هناك تواطؤ، فيجب ملاحقته جنائيا، وملاحقته بشكل صارم، وملاحقته بشكل شامل أمام القانون لمنعه" .

ثغرات قانونية كثيرة، مما يعرض المستهلكين للمخاطر

وفقا للمحامي دانج فان كونج، هناك عادة نوعان من الإدارة: ما قبل السيطرة وما بعد السيطرة. التفتيش المسبق هو فحص البضائع قبل عرضها في السوق. ولكن الدولة لا تستطيع أن تمتلك القدرة والأفراد الكافيين لفحص كافة البضائع قبل تداولها.

لذلك، بالنسبة للمنتجات الغذائية، لا تزال آلية إدارة "ما بعد التفتيش" مطبقة، حيث تعلن وحدة الإنتاج عن المنتج بنفسها وهي مسؤولة عن جودة المنتج وفقًا للمحتوى المعلن.

وتقوم الجهة المختصة بمراقبة الجودة بناء على نتائج التفتيش والفحص للكشف عن المخالفات ومعالجتها على الفور إن وجدت.

خلال عملية تداول المنتج وبيعه في السوق، إذا اكتشفت هيئة التفتيش والفحص المختصة أن جودة المنتج لا تلبي المعايير المعلنة، فستكون وحدة التصنيع عرضة لعقوبات إدارية أو جنائية، اعتمادًا على الانتهاكات المحددة.

وهذه أيضًا هي طريقة الإدارة الشائعة في البلدان اليوم، لضمان حرية الأعمال وتداول البضائع، وبالتالي فإن التفتيش اللاحق أمر لا مفر منه.

ومع ذلك، فإن عملية التفتيش اللاحقة تتطلب أخلاقيات عالية من قبل رجال الأعمال والمنتجين، ومسؤولية قانونية عالية، ويجب أن يكونوا على دراية بها. في حين أن الربح والأخلاق السيئة تجعل العديد من الشركات على استعداد لإنتاج منتجات لا تلبي معايير الجودة ونظافة الغذاء والسلامة. وبعد ذلك، عندما يتم تداول البضائع والاتجار بها، يكون هناك ضحايا، ثم تقوم السلطات باكتشاف الأمر والتعامل معه.

لهذا السبب، يستغرق اكتشاف السلع المقلدة أربع سنوات، وهذه ثغرة أمنية. علينا تعزيز عمليات التفتيش اللاحقة، وزيادة أخذ العينات العشوائية للفحص باستخدام معدات متخصصة، وعندها فقط يمكننا سد هذه الثغرة الأمنية، كما قال السيد كونغ.

وتابع السيد كوونج تحليله قائلاً: عادة ما تقوم إدارة سلامة الأغذية بترخيص بعض الأنواع. لكن برأيي أن جهة التحقيق ستوضح أثناء التحقيق في القضية ما هي الصلاحيات والواجبات التي يجب على الوحدات القيام بها، وفي الواقع هل تقوم بها بدقة؟ من كان المسؤول في ذلك الوقت، أي ضابط وأي فرد كان مسؤولاً؟

" من حيث المبدأ، إذا نص القانون على أنه في حالة عدم تنفيذه أو تنفيذه بشكل غير صحيح مما يسبب عواقب، فإن هؤلاء الأشخاص سوف يتحملون المسؤولية عن سلوكهم غير المسؤول.

ومع ذلك، فإن القواعد الحالية المتعلقة بالاختبار غير واضحة. لذلك، إذا كان هناك أي شك أو اكتشاف، فيجب إجراء الاختبار، ولكن لا يوجد تنظيم إلزامي بشأن أخذ العينات، أو عدد مرات أخذ العينات أو من يجب أن يأخذ العينة. وأكد السيد كونج أن هذه ثغرة قانونية، وبالتالي من الصعب للغاية مقاضاة مرتكبيها، ووصفها أيضًا بأنها ثغرة قانونية.

ولذلك اقترح السيد كونج أنه ينبغي أن يكون هناك لائحة تنص على أنه في غضون ستة أشهر أو أي مدة أخرى، يتعين على وكالة محددة أن تأخذ عينات عشوائية للاختبار، من أجل تحديد ما إذا كانت جودة السلع كما هو معلن عنها أم لا. إذا كان التفتيش يحتوي فقط على معلومات حول الملصقات والمستندات، فمن الصعب جدًا اكتشاف الجودة ويتطلب وسائل تقنية متخصصة لاكتشافها.

وفيما يتعلق بقضية الحليب المغشوش بقيمة 500 مليار دونج، قالت وزارة الصناعة والتجارة إن الوزارة لا ترخص أو تدير المنتجات التي تنتجها وتتاجر بها شركة رانس فارما الدولية للأدوية وشركة هاكوفود جروب نيوتريشن للأدوية. وفي الوقت نفسه، تقتصر مسؤولية الوزارة على إدارة مجموعة منتجات الألبان المصنعة العادية، ولا تشمل المنتجات التي تحتوي على مكملات غذائية دقيقة، أو الأغذية الوظيفية، أو الأدوية التي تحتوي على مكونات غذائية خاصة.
وقالت وزارة الصحة إن إدارة سلامة الغذاء تنظمها حالياً قانون سلامة الغذاء، وتتولى تنفيذها وزارات الصحة والزراعة والبيئة (وزارة الزراعة والتنمية الريفية سابقاً)، والصناعة والتجارة، واللجان الشعبية على كافة المستويات.

فام دوي

المصدر: https://vtcnews.vn/sua-gia-tran-lan-bo-nao-phai-chiu-trach-nhiem-ar938375.html