تعديل القواعد المنظمة للتعامل مع الأصول العامة في حالات الاندماج والتوحيد والانفصال والحل وإنهاء العمليات

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 50/2025/ND-CP لتعديل وإكمال عدد من مواد المراسيم التي تفصل عددًا من مواد قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

تعديل قواعد التعامل مع الأصول العامة في حالات الاندماج والتوحيد والانفصال والحل وإنهاء العمليات

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 50/2025/ND-CP لتعديل وإكمال عدد من مواد المراسيم التي تفصل عددًا من مواد قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

صورة توضيحية. (المصدر: الإنترنت)

التعامل مع الأصول العامة في حالة الاندماج أو التوحيد أو الانفصال أو الحل أو إنهاء العمليات

المرسوم رقم 50/2025/ND-CP، المُعدّل والمُكمّل للمادة 35ب من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المُكمّل في البند 27 من المادة 1 من المرسوم رقم 114/2024/ND-CP) بشأن التصرف في الأصول العامة في حالات الاندماج، والتوحيد، والانفصال، والحل، وإنهاء العمليات. وبناءً عليه:

١. تتولى الجهات الحكومية الخاضعة للاندماج أو الدمج أو الفصل أو الحل أو إنهاء العمليات مسؤولية إجراء جرد وتصنيف الأصول التي تديرها وتستخدمها الجهة؛ كما تتولى مسؤولية التصرف في الأصول التي يتبين وجود فائض/نقص فيها من خلال الجرد وفقًا لأحكام القانون. أما الأصول غير المملوكة للجهة (الأصول المحفوظة كأمانة، والأصول المقترضة، والأصول المستأجرة من جهات وأفراد آخرين، إلخ)، فتتولى الجهات الحكومية التصرف فيها وفقًا لأحكام القوانين ذات الصلة.

2. في حالة الاندماج أو التوحيد (بما في ذلك إنشاء وكالات أو وحدات جديدة على أساس إعادة تنظيم الوكالات أو الوحدات القائمة)، يرث الكيان القانوني بعد الاندماج أو التوحيد الحق في إدارة واستخدام أصول الوكالة المندمجة أو الموحدة ويكون مسؤولاً عن:

أ. تنظيم استخدام الأصول وفقاً للمعايير والقواعد المنظمة لاستخدام الأصول العامة، وإدارة الأصول العامة واستخدامها وفقاً لأحكام القانون.

ب. تحديد الأصول الفائضة (التي لم تعد هناك حاجة إليها وفقاً للوظائف والمهام والهيكل التنظيمي الجديد) أو التي يجب التصرف فيها وفقاً لأحكام القانون وهذا المرسوم، وإعداد سجلات بها ورفعها إلى الجهات المختصة والأفراد للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن التصرف فيها وفقاً لأحكام القانون.

ج. الاستمرار في تنفيذ المحتويات غير المكتملة للأصول التي تقرر التعامل معها من قبل الجهات والأفراد المختصين قبل الدمج أو التوحيد، ولكن بحلول وقت الدمج أو التوحيد، لم تكن الجهة الحكومية المندمجة أو الموحدة قد أكملت التعامل معها بعد.

٣. في حالة الفصل، تكون الجهة الحكومية المعنية مسؤولة عن إعداد خطة لتقسيم الأصول القائمة، وإسناد مسؤولية التعامل مع الأصول قيد المعالجة إلى الكيانات القانونية الجديدة بعد الفصل، وتقديم تقرير إلى الجهة أو الشخص المخول باتخاذ قرار الفصل للموافقة عليه. بعد إتمام الفصل، تكون الكيانات القانونية الجديدة مسؤولة عن ترتيب استخدام الأصول وفقًا للمعايير والقواعد الخاصة باستخدام الأصول، وإتمام التعامل مع الأصول قيد المعالجة وفقًا للمسؤوليات الموكلة إليها؛ أما بالنسبة للأصول الفائضة أو الأصول التي يجب التعامل معها وفقًا لأحكام القانون وهذا المرسوم، فيكون الكيان القانوني الجديد مسؤولًا عن إعداد الوثائق وتقديم تقرير إلى الجهة أو الشخص المخول بالنظر في التعامل معها واتخاذ قرار بشأنها وفقًا للأحكام.

٤. في حال إنهاء العمليات أو نقل الوظائف والمهام إلى جهات أو منظمات أو وحدات أخرى، بناءً على سياسة الجهة أو الشخص المختص، تتولى الجهة الحكومية التي تُنهى عملياتها رئاسة الجهات والهيئات والوحدات التي ستُنقل إليها الوظائف والمهام، والتنسيق معها لوضع خطة لتوزيع الأصول، بما يتوافق مع المهام المنقولة والوضع الراهن للأصول المراد دمجها في مشروع/خطة إعادة هيكلة الجهاز؛ وتقديمها إلى الجهة أو الشخص المختص للموافقة عليها. بعد استلام المهام وفقًا لمشروع/خطة إعادة هيكلة الجهاز، تتولى الجهة أو المنظمة أو الوحدة التي ستُنقل إليها المهام مسؤولية تنفيذ النقاط (أ) و(ب) و(ج) أعلاه.

5. في حالة حل أو إنهاء العمليات التي لا تندرج ضمن نطاق الأحكام الواردة في البند 4 أعلاه، وبعد صدور قرار حل أو إنهاء عمليات الوكالة أو الشخص المختص، تكون الوكالة الحكومية المنحلة أو المنتهية مسؤولة عن تسليم الأصول إلى وكالة الإدارة العليا أو أي وكالة أخرى مُكلفة باستلام الأصول. وتكون الوكالة المُكلفة باستلام الأصول مسؤولة عن إعداد تقرير بناءً على أحكام القانون وهذا المرسوم إلى الوكالة أو الشخص المختص للنظر فيه واتخاذ قرار بشأن التعامل معه، وبناءً على ذلك، تنظيم التعامل مع الأصول وفقًا للوائح. بالنسبة للأصول التي خضعت لقرار التعامل من قبل الوكالة أو الشخص المختص قبل حل أو إنهاء العمليات، ولكن بحلول وقت حل أو إنهاء العمليات، لم تُكمل الوكالة الحكومية المنحلة أو المنتهية التعامل معها، تكون الوكالة المُكلفة باستلام الأصول مسؤولة عن الاستمرار في تنفيذ المحتويات غير المكتملة.

يقرر الوزير ومجلس الشعب الإقليمي أو يفوضان سلطة البت في شراء الأصول العامة.

المرسوم رقم 50/2025/ND-CP بتعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 3 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المعدل والمكمل في الفقرة 2 من المادة 1 من المرسوم رقم 114/2024/ND-CP) بشأن شراء الأصول العامة التي تخدم عمليات الوكالات الحكومية.

وعليه فإن صلاحية البت في شراء الأصول العامة في الحالات التي لا تستدعي إقامة مشروع استثماري تتم على النحو التالي:

يقرر الوزراء ورؤساء الأجهزة المركزية أو يفوضون سلطة اتخاذ القرار بشأن شراء الأصول العامة لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية الخاضعة لإدارة الوزارات والأجهزة المركزية.

يقرر أو يفوض مجلس الشعب على مستوى المحافظات سلطة البت في شراء الأصول العامة لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية في نطاق الإدارة المحلية.

استكمال اللوائح الخاصة بتأجير وشراء الأصول التي تخدم عمليات الهيئات الحكومية

فيما يتعلق بتأجير الأصول التي تخدم عمليات الهيئات الحكومية، يعدل المرسوم رقم 50/2025/ND-CP ويكمل عددًا من بنود المادة 4 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المعدل والمكمل في البند 4، المادة 1 من المرسوم رقم 114/2024/ND-CP).

وبناء على ذلك تحدد سلطة البت في تأجير الأصول على النحو التالي: يقرر أو يفوض الوزير أو رئيس الجهة المركزية سلطة البت في تأجير الأصول لخدمة عمليات الجهات الحكومية الواقعة ضمن نطاق إدارة الوزارة أو الجهة المركزية.

يقرر أو يفوض مجلس الشعب على مستوى المحافظة سلطة البت في تأجير الأصول لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية في نطاق الإدارة المحلية.

يُكمِّل المرسوم رقم 50/2025/ND-CP أيضًا لوائح تأجير الأصول. وبناءً على ذلك، فإن التأجير هو عملية شراء وكالة التأجير للأصول ودفع جزء مُحدد من قيمتها للمؤجر مُسبقًا، وفقًا للاتفاق المُبرم بين الطرفين. ويُحتسب المبلغ المتبقي كرسوم تأجير تُدفع للمؤجر خلال فترة مُحددة مُتفق عليها بين الطرفين؛ وبعد انقضاء مُدة الإيجار ودفع المبلغ المُتبقي، تنتقل ملكية الأصل إلى وكالة التأجير، وتكون مسؤولة عن حصر الزيادة في الأصول وإدارتها واستخدامها وفقًا لأحكام القانون وهذا المرسوم.

المصدر: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html