تعزيز الشفافية والتطوع في التعليم الاجتماعي

يجب أن يكون لمصلحة الطلاب

تُعدّ مسألة الإيرادات والنفقات في بداية كل عام دراسي في المدارس، وخاصةً في المدن الكبرى مثل هانوي أو مدينة هو تشي منه، موضوعًا يجذب انتباه الجمهور دائمًا. ومع ذلك، فإنّ الأهم هو تحديد السبب الجذري لمشكلة الإيرادات والنفقات غير المتوافقة مع اللوائح، ومناقشة الحلول اللازمة لمعالجتها، بما يُسهم في تنظيم أنشطة الإيرادات والنفقات وتأميم التعليم ، وتجنب "الإفراط في التحصيل" بأشكاله المختلفة.

تقع مدرسة تشونج دونج الثانوية (حي هونغ ها، هانوي ) على ضفاف النهر الأحمر، وتضم حوالي ألف طالب. وصرحت السيدة نجوين ثي فان هونغ، مديرة المدرسة، بأن المدرسة التزمت بدقة بتعليمات وزارة التعليم والتدريب بشأن الإيرادات والنفقات في بداية العام الدراسي. وبعد ذلك، أبلغت المدرسة معلمي كل فصل بدقة، وأبلغت جميع أولياء الأمور لتنسيق عملية التنفيذ.

في كل صف، تُشكّل لجنةٌ لتمثيل أولياء الأمور، وهي مسؤولة عن جمع التبرعات وإنفاقها على أنشطة الطلاب، مثل أعياد الميلاد والمهرجانات ومهرجان منتصف الخريف، وغيرها، وفقًا لمبدأ التطوع. تُسجّل جميع النفقات بوضوح ودقة، بما يخدم مصالح الطلاب بشكل مباشر. وبفضل ذلك، تُنفّذ أنشطة لجنة تمثيل أولياء الأمور في كل صف بسلاسة وفعالية.

وتأكيدًا على عامل الشفافية، قال السيد NVH - مدير مدرسة عامة في هانوي، إن تعبئة جميع الموارد (النقدية والعينية والعمالة) من الآباء والمجتمع يجب أن تستند إلى روح التطوع، وليس الإجبار، وليس تحديد مستوى المساهمة المتوسط، وخاصة إعطاء الأولوية أو الإعفاء للمستفيدين من السياسة والطلاب المحرومين.

نطلب من لجان أولياء الأمور في كل صف تخطيط نفقاتها منذ بداية العام الدراسي، بحيث تقتصر على الإنفاق على الطلاب فقط، ولا يجوز صرفها على المعلمين إطلاقًا. ولا يجوز تحصيل الأموال من الطلاب إلا بعد موافقة المدير وتصريحه. وفي حال رصدنا أي دلائل على سوء التحصيل أو سوء الاستخدام، سنطلب إعادة الأموال إلى أولياء الأمور، كما أكد.

بعد أن أمضى أكثر من 30 عامًا في مهنة التدريس، أكد الأستاذ المشارك لي ثانه ها، المدير السابق لمدرسة بينه مينه الابتدائية (هوان كيم، هانوي)، على ضرورة تعميم التعليم، لا سيما في المدارس الحكومية. وأضاف أن جميع الأنشطة يجب أن تنبع من المصالح المشروعة للطلاب. ثانيًا، يجب أن تتسم الإيرادات والنفقات بالشفافية، ولكن لا ينبغي تحصيلها بالتساوي، مع إعطاء الأولوية للطلاب الأقل حظًا.

في كل فترة تنشئة اجتماعية، علينا أن نجتمع عدة مرات لتوحيد وجهات النظر من جميع المستويات، ومن داخل المدرسة وخارجها، ونقلها بدقة إلى أولياء أمور كل طالب. بمجرد أن يدركوا أن جميع الأنشطة مخصصة لأطفالهم، سيتفقون تمامًا، وينسقون لتنفيذها بشكل جيد، ويخضعون لإشراف دقيق، كما قال الأستاذ المشارك لي ثانه ها.

فصل دراسي في مدرسة كوانج ترونج الابتدائية (تان ثانه، كا ماو ). الصورة: كواتش مين

ليس "امتدادًا" للقيام بالخطأ

قال السيد فان ذا ديب - مدير مدرسة نجو كوين الثانوية (آن شوين، كا ماو) إنه من أجل أن يكون التنسيق بين المدرسة ومجلس ممثلي الآباء وثيقًا، والامتثال للوائح، وتجنب العواقب السلبية، فإن المدرسة تفصل دائمًا بشكل واضح المسؤوليات المالية بين المدرسة ومجلس ممثلي الآباء، وفي الوقت نفسه تضمن أن تكون الإيرادات دائمًا طوعية وعامة وشفافة.

يقتصر جمع التبرعات من أولياء الأمور على إدارة أعمال الجمعية، ولا يجوز جمع أي تبرعات تتعلق بنفقات المدرسة. يجب أن يكون تحصيل التبرعات من أولياء الأمور طوعيًا، ولا يُحدد متوسط مساهمة لكل أسرة، ولا يُلزم جميع أولياء الأمور بالمساهمة.

تُجري المدرسة أيضًا إيراداتها ونفقاتها الاجتماعية وفقًا للوائح، ولا تُكلّف مجلس ممثلي أولياء الأمور بإجراء عملية التنشئة الاجتماعية. وستُراقب المدرسة عن كثب أنشطة مجلس ممثلي أولياء الأمور طوال العام الدراسي، وتُجري التصحيحات اللازمة فورًا في حال اكتشافها أي مخالفات في الإيرادات والنفقات للوائح وزارة التعليم والتدريب، وفقًا لما ذكره مدير المدرسة، فان ذا ديب.

صرح رئيس إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة كا ماو بأنه منذ بداية العام الدراسي، أصدرت هذه الوحدة العديد من الوثائق لتعزيز إدارة وتفتيش تحصيل الرسوم الدراسية. وتضمنت هذه الوثائق إلزام جميع الوحدات والمدارس بمنع المعلمين ولجنة أولياء الأمور من نشر أي محتوى يخالف اللوائح، بهدف حث أولياء الأمور على المساهمة في الرسوم الدراسية خارج نطاق اللوائح.

نُوجِّه حشد الإيرادات وإدارة واستخدام الأموال المخصصة لجمعية أولياء الأمور، بما يتوافق مع المادة ١٠ من التعميم رقم ٥٥/٢٠١١ الصادر عن وزارة التعليم والتدريب. وفيما يتعلق بمصادر المساعدات والرعاية، يتعين على الوحدات والمدارس وضع خطط في بداية العام الدراسي، وتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها والموافقة عليها وفقًا لأحكام التعميم رقم ١٦/٢٠١٨ الصادر عن وزارة التعليم والتدريب، حسبما أفاد نجوين فان نجوين، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة كا ماو.

كما ذكّرت إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة كا ماو المدارس بعدم السماح للجنة ممثلي الآباء بأن تصبح "امتدادًا" للانتهاكات والسلبية؛ وعدم استغلال التنشئة الاجتماعية لجمع رسوم غير قانونية.

مشهد من أول اجتماع لأولياء الأمور لهذا العام في مدرسة ين ثونغ الابتدائية (فو دونغ، هانوي). تصوير: دينه توي

الابتكار في أشكال التعبئة

في الآونة الأخيرة، قامت العديد من جمعيات أولياء الأمور والمعلمين في العديد من المدارس في مدينة هوشي منه بحملات لإنشاء صناديق للصفوف والمدارس، وحتى أنها دفعت نيابة عن المدرسة، وهو ما يتعارض مع روح التعميم 55/2011/TT-BGDDT (التعميم 55) بشأن ميثاق جمعيات أولياء الأمور والمعلمين.

لذلك، مع بداية كل عام دراسي، يؤكد مسؤولو إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه: لا وجود لمفهوم صندوق الفصل أو صندوق المدرسة. لا يمكن لجمعية أولياء الأمور سوى حشد الدعم للأنشطة التعليمية على أساس مبدأ التطوع والشفافية وعدم التكافؤ.

في الواقع، لم تقم العديد من المدارس بشكل استباقي بإنشاء صناديق للآباء، بل استخدمت بدلاً من ذلك الميزانيات أو المصادر القانونية أو حشدت الموارد الاجتماعية وفقًا للإجراءات المناسبة للحفاظ على العمليات.

في مدرسة نجوين هين الثانوية (منطقة تان ثوي هيب، مدينة هو تشي منه)، صرّح مدير المدرسة، دينه فان ترينه، بأن التعميم رقم 55 يسمح بالتنسيق مع مجلس ممثلي أولياء الأمور لتعبئة الموارد الاجتماعية. ومع ذلك، قرر مجلس الإدارة عدم تحصيل مصاريف التشغيل من مجلس ممثلي أولياء الأمور لتخفيف العبء المالي على أولياء الأمور.

أكد السيد ترينه: "على الرغم من أن المساهمة طوعية، إلا أنها قد تُشكّل ضغطًا على بعض العائلات. ستستخدم المدرسة الميزانية للأنشطة الرئيسية وبعض الأنشطة اللامنهجية الأساسية، وفي الوقت نفسه، تدعو الشركات والجهات المانحة إلى دعم الأنشطة المهمة. أما بالنسبة لأولياء الأمور، فنشجعهم على تقديم الدعم بأشكال أخرى، مثل التبرع بالكتب أو أدوات التعلم أو دعم تنظيم الفعاليات بدلًا من الدفع النقدي".

منذ عام ٢٠١٨، أعلنت مدرسة نجوين فان لونغ الثانوية (حي بينه فو، مدينة هو تشي منه) أنها لن تُحصّل رسومًا من أولياء الأمور ابتداءً من العام الدراسي الجديد. وصرح مدير المدرسة، دينه فو كونغ، بأنه على الرغم من عدم تحصيل المدرسة رسومًا من أولياء الأمور أو من أموال الرعاية، إلا أن الأنشطة التعليمية والفعاليات وتدريب المهارات للطلاب لا تزال نابضة بالحياة ومتنوعة. كما يُمكن للطلاب المشاركة في العديد من البرامج مع خبراء وفنانين دون أي قيود.

وفقًا للسيد كونغ، تُوزّع جميع النفقات من ميزانية المدرسة ومصادر دخلها القانونية، وتُعلن في لوائح الإنفاق الداخلية السنوية. بفضل ذلك، لا تزال الأنشطة التعليمية مضمونة، وفي نهاية العام، يتوفر للمدرسة فائض يُكمّل دخل المعلمين. ينبغي أن يأتي دعم أولياء الأمور من الموارد المتاحة.

في المدرسة، يعمل العديد من أولياء الأمور كأطباء وضباط شرطة ومحامين، بل وحتى منظمي عروض موسيقية. ننسق مع لجنة تمثيل أولياء الأمور للاستفادة من قدرات كل منهم والمساهمة في تنظيم أنشطة متنوعة للطلاب. ولا تقتصر مساهمة أولياء الأمور على المال، بل يمكن أن تكون من خلال ذكاء كل شخص وخبرته وعلاقاته وظروفه، كما أشار السيد دينه فو كونغ.

من وجهة نظر خبيرة، أكدت الدكتورة بوي هونغ كوان (جامعة مدينة هو تشي منه للتعليم) على ضرورة تعميم التعليم في ظل محدودية الميزانية. إلا أن جميع المساهمات يجب أن تضمن مبادئ التطوع، والإعلان، والشفافية، وعدم الإكراه، وعدم ربطها بحقوق الطلاب في التعلم.

أعرب السيد كوان عن رأيه بصراحة: "يمكن للآباء القادرين المشاركة في الكفالة بعقد واضح، وسجل قبول، واستخدام عام. على العكس، إذا لم يشاركوا، فلا يحق للمدرسة التمييز إطلاقًا. لا يمكن أن تصبح التنشئة الاجتماعية عبئًا، والأهم من ذلك، لا يمكن تحويل جمعية الآباء إلى أداة لجمع التبرعات بشكل غير قانوني".

صرحت السيدة نجوين ثي نهات هانج، نائبة مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، بأنه مع بداية العام الدراسي 2025-2026، ستُنظم الإدارة فرق تفتيش مفاجئة ودورية لمراقبة إيرادات ونفقات المؤسسات التعليمية. وفي الوقت نفسه، يُطلب من اللجان الشعبية في المحليات تعزيز الرقابة وتحمل مسؤولية توضيح إيرادات المدارس. وفي حال اكتشاف أي مخالفات للوائح في الإيرادات والنفقات، ستتولى الإدارة مسؤولية المدير بحزم.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html