أصدر رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو النشرة الرسمية رقم 85/CD-TTg بتاريخ 10 يونيو 2025، المرسلة إلى وزراء الأمن العام والبناء والزراعة والبيئة والصناعة والتجارة ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، بشأن تعزيز الحلول لإدارة واستقرار أسعار مواد البناء.
وفقًا للرسالة، يجري حاليًا تنفيذ وتسريع مشاريع البنية التحتية الرئيسية للنقل في آنٍ واحد. إلى جانب ذلك، يُطلق العديد من الأعمال المدنية، ومشاريع الإسكان، والمشاريع العقارية في العديد من المناطق، مما يُعطي زخمًا لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية. الحكومة عازمة على تحقيق هدف النمو البالغ 8% في عام 2025، مما يُرسي أساسًا متينًا للاقتصاد لينطلق ويحقق نموًا ثنائي الرقم في الفترة 2026-2030.
واستجابة لهذا الطلب، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء بشكل مستمر الوزارات والفروع والمحليات للتركيز على ضمان توفير مواد البناء، وخاصة لمشاريع البنية التحتية الوطنية الرئيسية.
ومع ذلك، شهدت أسعار العديد من مواد البناء، كالرمل والحصى والحجر والطوب ومواد الردم، ارتفاعًا غير طبيعي في الآونة الأخيرة، مما زاد من تكاليف الاستثمار وأثر على سير العمل في قطاع البناء. وتعود الأسباب الرئيسية إلى اختلال التوازن بين العرض والطلب، واختناقات منح تراخيص استغلال المعادن، بالإضافة إلى المضاربة والاحتكار وارتفاع الأسعار، وظهور بوادر تلاعب واضطراب في السوق.
رئيس الوزراء يوجه بتعزيز الحلول الإدارية واستقرار أسعار مواد البناء.
متابعة تطورات السوق عن كثب، والسيطرة بشكل استباقي على أسعار مواد البناء وخفضها.
للتغلب على أوجه القصور بسرعة، ومعالجة ارتفاع أسعار مواد البناء، وضمان تقدم المشاريع الرئيسية، طلب رئيس الوزراء من وزير الإنشاءات التنسيق الوثيق مع المحليات لمراقبة تطورات السوق عن كثب، وخاصةً تقلبات أسعار مواد مثل الرمل والحجر والحصى والطوب والردم ومواد بناء الطرق، وغيرها. وبناءً على ذلك، يتعين على الوحدات المعنية اقتراح وتنفيذ حلول مناسبة وفعالة لخفض الأسعار بشكل استباقي. وفي الحالات التي تتجاوز صلاحياتها، من الضروري الإبلاغ فورًا إلى الجهات المختصة للنظر فيها ومعالجتها.
يقوم وزير الإنشاءات بمراجعة وتوجيه وتوجيه المناطق بشكل عاجل لتقييم الطلب على مواد البناء وتلخيصه؛ وفي الوقت نفسه، ينسق مع وزارة الزراعة والبيئة في التخطيط، وتحديد المناجم، ومصادر التوريد، والقدرة الاستيعابية، وقدرات الاستجابة الفعلية. الهدف هو تحقيق التوازن بين العرض والطلب على مستوى البلاد، ومعالجة النقص المحلي في كل منطقة على وجه السرعة، على أن يتم الانتهاء من ذلك قبل 20 يونيو/حزيران 2025.
وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي تعزيز المحليات بتوجيهات لتحديث ونشر أسعار مواد البناء ومؤشرات أسعار البناء حسب المحلية على الفور، مع ضمان أن تعكس بدقة هيكل التكلفة وأن تكون قريبة من مستوى أسعار السوق.
تعزيز التفتيش والتوجيه لشركات إنتاج مواد البناء لتقليل التكاليف وتوفير الطاقة والاستثمار في التكنولوجيا الحديثة واستخدام المواد البديلة وتطوير مواد محسنة لتقليل التكاليف وتحسين كفاءة الإنتاج.
بالإضافة إلى ذلك، يُشدد على أهمية تعزيز إنتاج واستخدام مواد البناء غير المحترقة لتحل محل الطوب الطيني المحروق. يُعد هذا حلاً فعالاً لاستغلال موارد الأرض، وتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، والحد من التلوث البيئي. ووفقًا لبرنامج تطوير مواد البناء غير المحترقة بحلول عام 2030، المُعتمد بالقرار رقم 2171/QD-TTg بتاريخ 23 ديسمبر 2021، فإن الهدف بحلول نهاية عام 2025 هو زيادة معدل استخدام المواد البديلة إلى 35-40%، مما يُسهم في خفض أكثر من 2.5 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون سنويًا.
تعزيز الإصلاح الإجرائي وتحسين الإطار القانوني لاستغلال المعادن
طلب رئيس الوزراء من وزير الزراعة والبيئة إكمال المرسوم التوجيهي لتنفيذ قانون الجيولوجيا والمعادن وتقديمه للإصدار بشكل عاجل، في أمر مختصر قبل 1 يوليو 2025. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التركيز بقوة على اللامركزية واللامركزية وفقًا للاستنتاج رقم 115-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري تقليل الإجراءات الإدارية وشروط العمل المتعلقة بترخيص استغلال المعادن، وخاصة المعادن الشائعة المستخدمة كمواد بناء، من أجل حل مشكلة نقص الرمل والحصى والحجر ومواد الردم ومواد أساس الطريق على الفور، وما إلى ذلك.
مراجعة وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بتقييم الأثر البيئي والأراضي في قطاع استغلال المعادن على الفور. الهدف هو اختصار ما لا يقل عن 30% من وقت وتكلفة تنفيذ 515 إجراءً إداريًا و859 شرطًا تجاريًا تحت إدارة الوزارة، على أن تُستكمل قبل 15 يونيو 2025. كما يتعين على السلطات تسريع معالجة طلبات تراخيص استكشاف واستغلال المعادن، بما يضمن إمدادًا مستقرًا وسلسًا بالمواد الخام، دون انقطاع بسبب العوائق الإدارية المعقدة والمتداخلة.
تعديل وتكملة اللوائح القانونية بشكل عاجل بهدف توسيع نطاق ومجالات استغلال معادن المجموعة الرابعة، بما يسمح بمنح التراخيص مباشرةً للمقاولين، مع إلغاء المراحل الوسيطة التي قد تؤدي بسهولة إلى السلبية والفساد. وفي منطقة دلتا ميكونغ تحديدًا، ينبغي أن يخضع استغلال المعادن لمواد البناء ومدافن النفايات لنفس آلية المجموعة الرابعة. الموعد النهائي للإنجاز هو 20 يونيو/حزيران 2025.
كما كلفت الحكومة الوزارة بتوجيه المحليات لتنفيذ التخطيط والمسح وتقييم احتياطيات وجودة المناجم المعدنية، واستصلاح الأراضي لمنح تراخيص إضافية أو تعديل الطاقة الإنتاجية للتعدين، وضمان توازن العرض والطلب على مواد البناء في المنطقة. ويجب إنجاز هذه المهام قبل 20 يونيو/حزيران 2025.
وبالإضافة إلى الإصلاح، تحتاج أنشطة التعدين أيضًا إلى تعزيز التفتيش والإشراف لضمان الشفافية في مزادات حقوق التعدين، وخلق فرص عادلة لجميع الشركات، والقضاء على مصالح المجموعات والتلاعب بالسوق.
تكثيف البحث والتقييم الشامل والنهائي للموارد في مناجم مواد البناء ومصادر رمال البحر.
التعامل بصرامة مع أعمال التربح والتلاعب بسوق مواد البناء
وجه وزير الصناعة والتجارة هيئة إدارة السوق بتعزيز الرقابة على سوق مواد البناء. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الكشف الفوري عن أعمال المضاربة والاحتكار والارتفاع غير المبرر في الأسعار والتصدي لها بحزم، والقضاء التام على السلع مجهولة المصدر والمقلدة والتقليدية ورديئة الجودة.
تتولى وزارة الأمن العام الإشراف والتنسيق مع الجهات المعنية للتحقيق في الجهات والأفراد الذين يتلاعبون بالأسعار ويضاربون في إنتاج وتداول مواد البناء، والتصدي لهم بدقة. وفي الوقت نفسه، تُتخذ إجراءات صارمة ضد أي تستر أو حماية أو مساعدة على ارتكاب مخالفات أو تقاعس في الرقابة والتفتيش، مما يؤدي إلى تكرارها دون معالجة فورية.
وتقوم هيئة التفتيش الحكومية بشكل عاجل بتحديد المجالات الرئيسية وإجراء عمليات تفتيش على إمدادات مواد البناء المشتركة، وضمان اكتشاف الانتهاكات ومعالجتها بشكل صارم وفقًا للأنظمة القانونية.
إعطاء الأولوية لتوريد المواد للمشاريع الرئيسية والأعمال المدنية العاجلة
طلب رئيس الوزراء من رؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية مراجعة وتقييم وتجميع الطلب على مواد البناء في مناطقهم على وجه السرعة. وبناءً على ذلك، من الضروري التخطيط وتحديد المناجم ومصادر التوريد والطاقة الإنتاجية وقدرتها على التوريد؛ وفي الوقت نفسه، تسريع عملية الترخيص، وتوسيع أو تعديل الطاقة الإنتاجية للتعدين، أو تسليم المناجم مباشرةً إلى المقاولين في المشاريع التي تفتقر إلى مصادر المواد، وخاصةً المشاريع الوطنية الرئيسية. والهدف هو ضمان التوازن بين العرض والطلب، ومعالجة الاختناقات المحلية في الإمدادات على وجه السرعة، على أن يتم الانتهاء من ذلك قبل 20 يونيو/حزيران 2025.
ينبغي على المحليات تعزيز التفتيش والرقابة والتحفيز، ومراقبة تطورات سوق مواد البناء عن كثب. واقتراح الحلول المناسبة ضمن صلاحياتها، والإبلاغ الفوري عن أي مشاكل خارجة عن نطاق صلاحياتها إلى رؤسائها. وعلى وجه الخصوص، من الضروري فرض رقابة صارمة على إعلان الأسعار ونشرها، وضمان الشفافية والدعاية، ومنع المضاربة وتضخم الأسعار.
يجب تحديث وإعلان أسعار مواد البناء ومؤشراتها في أسرع وقت، بما يعكس هيكل التكلفة الصحيح ويتوافق مع تطورات السوق. بالنسبة للمواد التي تشهد تقلبات أسعار غير اعتيادية، يجب الإعلان عن أسعارها دوريًا شهريًا أو قبل ذلك عند الضرورة، لضمان التعامل مع الحالات الطارئة في الوقت المناسب.
ينبغي إعطاء الأولوية لتوريد المواد للمشاريع الوطنية الرئيسية والمشاريع ذات تواريخ الإنجاز المبكرة والأعمال المدنية العاجلة.
بالإضافة إلى ذلك، تُجري المحليات حملات تفتيش ميدانية استباقية، وتُعالج بصرامة أي مخالفات في استغلال ونقل وتداول مواد البناء. وفي الوقت نفسه، تُعالج نقاط التجمع والتداول غير القانونية بصرامة. ويتحمل رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية والبلدية المسؤولية في حال تكرار المخالفات، أو في حال وجود قصور في التوجيه أو الإدارة، أو في حال عدم دقة المعالجة.
تشجع الحكومة بشدة إنتاج واستخدام الرمل الصناعي، ورمال البحر المُعالجة، وإعادة تدوير النفايات وتحويلها إلى مواد بناء، وتطوير مواد جديدة لتوسيع المعروض، والمساهمة في استقرار الأسعار، وضمان استقرار سوق مواد البناء المحلية. ويجب تكرار نماذج الإنتاج والأعمال الفعالة والمبتكرة وإدارتها بفعالية.
كلّف رئيس الوزراء نائبه، تران هونغ ها، بالتوجيه المباشر والتفتيش والمتابعة ومعالجة القضايا الناشئة ذات الصلة. وفي حال تجاوز الصلاحيات، يجب رفع الأمر إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار.
المكتب الحكومي مسؤول عن مراقبة وتعزيز وحث تنفيذ المهام المنصوص عليها في هذه النشرة الرسمية بشكل منتظم.
المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-gia-vat-lieu-xay-dung-bao-dam-tien-do-cac-du-an-trong-diem/20250610030105086
تعليق (0)