+ السيد النائب في الجمعية الوطنية ، هل يمكنكم إخبارنا برأيكم في مشروع القرار المتعلق ببعض الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة؟
النائب في الجمعية الوطنية سونغ أ لينه: بناءً على دراسة مشروع القرار الذي قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة، أعتقد أن إصدار قرار من الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة أمر ضروري للغاية.
لأن، منذ التنفيذ العملي للبرنامج الوطني المستهدف حتى الآن، لا تزال هناك العديد من الصعوبات والقيود والنقائص؛ لا تزال بعض المحتويات والمشاريع الفرعية والمشاريع المكونة قيد التنفيذ ببطء شديد مثل: دعم الأراضي السكنية والإسكان وأراضي الإنتاج وترتيب السكان؛ دعم تطوير الإنتاج؛ بدء الأعمال التجارية، ودعم حماية الغابات والتعاقد والتدريب والتوجيه...
لذلك، من أجل إزالة الصعوبات والعقبات بشكل كامل، ومواصلة خلق الظروف المواتية للمحليات لتسريع التقدم في التنفيذ وصرف رأس المال للبرامج الوطنية المستهدفة في الفترة المقبلة، من الضروري للغاية تطوير وتنفيذ قرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.
مندوب الجمعية الوطنية سونغ أ لينه.
في مشروع القرار المُقدّم إلى الجمعية الوطنية، اقترحت الحكومة ثمانية حلول سياسية محددة تتجاوز صلاحياتها، وذلك لإزالة الصعوبات والعقبات بشكل كامل، ومواصلة تهيئة الظروف المواتية للمحليات لتسريع تنفيذ وتوزيع رأس المال المخصص للبرامج الوطنية المستهدفة في الفترة المقبلة. ما رأيكم في هذه السياسات؟
النائب في الجمعية الوطنية سونغ أ لينه: فيما يتعلق بتعديل تقديرات الموازنة العامة للدولة وخطة رأس المال السنوية لبرنامج الأهداف الوطنية، أقترح إضافة النص التالي: "الموعد النهائي لتعديل تقديرات الموازنة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية هو قبل 31 ديسمبر من كل عام". لأن البند 3 من المادة 53 من قانون الموازنة العامة للدولة، والمتعلق بالموعد النهائي لتعديل تقديرات الموازنة المخصصة للوحدات التي تستخدم الموازنة، ينص على ما يلي: "يُستكمل الموعد النهائي لتعديل تقديرات الموازنة المخصصة للوحدات التي تستخدم الموازنة قبل 15 نوفمبر من العام الجاري". ومع ذلك، في الواقع، لا يمكن تحديد حجم العمل المُنجز خلال العام لتعديل خطة رأس المال وتقديرات الموازنة بين المشاريع والأنشطة وفقًا لذلك إلا في ديسمبر.
فيما يتعلق بإدارة واستخدام الأصول الناتجة عن مشاريع دعم تطوير الإنتاج (في البند 5، المادة 4)، أؤيد الخيار 1: "أ) تطبيق سياسات الدعم وفقًا لمشاريع دعم تطوير الإنتاج، مع عدم تطبيق لوائح إدارة الأصول العامة على الأصول التي يقل رأس مال دعمها من ميزانية الدولة عن 500 مليون دونج، أو الأصول التي تدعم المجتمع المحلي المشارك في تنفيذ مشاريع تطوير الإنتاج. تُحدد الجهة المختصة التي توافق على المشروع، عند الموافقة على مشروع دعم تطوير الإنتاج، نوع الأصول لكل موضوع محدد.
جلسة مجلس الأمة بعد ظهر يوم 16 يناير 2024.
أعتقد أن هذه الخطة ترث الخبرة في إدارة وتنظيم تنفيذ المشاريع المجتمعية من البرامج السابقة، وخاصة البرنامج 135. ومع ذلك، فمن الضروري الحصول على موافقة وضوابط إدارية محددة قبل تسليمها إلى المجتمع لترؤس الإدارة المشتركة.
برأيي، في النقطة (ب)، ينبغي على الحكومة دراسة ضرورة تخصيص سياسة دعم بنسبة 20% من قيمة الأصول في المناطق ذات الظروف الصعبة، والتي تبلغ قيمتها 500 مليون دونج فأكثر، من ميزانية الدولة، على أن يكون باقي قيمة الأصول رأس مال المشروع المشترك أو قروضًا ائتمانية تفضيلية من بنك السياسة الاجتماعية. ولمراعاة الوضع العملي في المنطقة، يمكن تكليف اللجان الشعبية في المحافظات بتنظيم هذه السياسة لكل حالة على حدة.
فيما يتعلق بالآلية التجريبية للامركزية على مستوى المقاطعات في إدارة وتنفيذ برامج الأهداف الوطنية (في البند 7، المادة 4)، أؤيد الخيار 2: "يُسمح لمجلس الشعب على مستوى المقاطعات بأن يقرر تعديل خطة تخصيص رأس مال الاستثمار العام والنفقات العادية بين برامج الأهداف الوطنية في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، وخطة الاستثمار الرأسمالي السنوية، وتقديرات الميزانية السنوية للدولة التي تحددها السلطات المختصة؛ هيكل مصادر رأس مال الميزانية الحكومية بين الإنفاق الاستثماري والنفقات العادية للمشاريع المكونة التي لم تعد مؤهلة للحصول على الدعم لتركيز رأس المال على تنفيذ مشاريع مكونة أخرى في إطار برامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025".
يجب وضع آلية سياسية لتسريع تنفيذ وتوزيع رأس المال للبرامج الوطنية المستهدفة. صورة توضيحية.
أعتقد أن هذا المحتوى المخصص لمستوى المنطقة معقول، ويضمن اللامركزية الشاملة وتفويض السلطة إلى مستوى المنطقة لتكون استباقية ومرنة في تشغيل وإدارة وتنفيذ البرامج المستهدفة الوطنية؛ وزيادة المسؤولية المحلية، وتكون أكثر استباقية في صرف رأس المال لأن المحلية قريبة من الواقع، وتدرك الصعوبات والمشاكل وتقترح بشكل استباقي حلولاً فعالة وفي الوقت المناسب.
+ بحسب المندوب، ما هي القضايا الإضافية التي يجب الإشارة إليها في مشروع القرار؟
النائب في الجمعية الوطنية سونغ أ لينه: بالإضافة إلى القضايا المذكورة أعلاه، أقترح أن تدرس الجمعية الوطنية وتستكمل الإذن للمناطق بتعديل رأس المال المهني غير المستخدم (بسبب عدم وجود المزيد من محتوى الإنفاق) لتنفيذ محتويات استثمارية أخرى مثل: الاستثمار في الطرق والمدارس وتجديد أو بناء أعمال للحفاظ على الهندسة المعمارية للأقليات العرقية ... من أجل استخدام وتعزيز فعالية رأس مال البرنامج.
في الواقع، لا يزال تخصيص الحكومة المركزية للموارد لبعض المشاريع الفرعية والمكونة غير معقول، مثل: الميزانية المخصصة للتدريب والتوجيه والدعاية والتفتيش والإشراف كبيرة جدًا مقارنةً باحتياجات المنطقة. في الوقت نفسه، الطلب على رأس المال المخصص لاستثمارات البنية التحتية كبير جدًا، إلا أن مخصصات الحكومة المركزية لا تزال محدودة.
+شكرًا جزيلاً لمندوبي الجمعية الوطنية!
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)