إنشاء ممر قانوني للاستثمار وتنمية المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية

ورشة عمل علمية حول السياسة الاجتماعية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

28 أبريل، في المدينة. دا نانغ ، نظمت اللجنة الدائمة للمجلس العرقي ورشة عمل علمية حول "سياسات التنمية الاجتماعية للأقليات العرقية والمناطق العرقية والجبلية؛ الوضع الحالي ومقترحات مشروع القانون بشأن المناطق العرقية".

ترأس نائب رئيس المجلس العرقي نجوين لام ثانه وأعضاء المجلس العرقي الذين يعملون بدوام كامل في الجمعية الوطنية وهم ليو ثي ليتش ولو فان دوك ولي نهات ثانه ورشة العمل.

وحضر الاجتماع أيضًا ممثلون عن لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية؛ إدارة التعليم العرقي (وزارة التعليم والتدريب)؛ الأكاديمية العرقية (وزارة الأقليات العرقية والأديان) ورؤساء وفود الجمعية الوطنية والمجالس الشعبية في المحافظات والمدن في جميع أنحاء البلاد.

ضرورة الانتهاء قريبًا من قانون الأقليات العرقية

وفي كلمته في افتتاح الورشة، قال نائب رئيس المجلس العرقي نجوين لام ثانه إن حزبنا ودولتنا في عملية التنمية الوطنية توليان دائمًا اهتمامًا للقضايا العرقية والعمل العرقي وإتقان السياسات العرقية لتعزيز التنمية الشاملة لحياة الأقليات العرقية والأقليات العرقية والمناطق الجبلية لضمان العدالة الاجتماعية وتضييق فجوة التنمية بين المناطق تدريجيًا.

وبحسب المراجعة، فإن السياسات الحالية ذات الصلة بالشؤون العرقية منصوص عليها في أكثر من 100 قانون وقرار صادر عن الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ومع ذلك، لم يكن هناك حتى الآن قانون منفصل وشامل ينظم العلاقات العرقية؛ - وضع قواعد شاملة لضمان الضمان الاجتماعي والتنمية العادلة للأقليات العرقية والمناطق المحرومة، وخاصة المناطق المحرومة والمناطق الحدودية والجبلية. ويؤدي هذا إلى عدم وجود توحيد في السياسات القانونية في هذا المجال، مع وجود ثغرات في اللوائح الخاصة بالعمل العرقي.

وتحدث في الورشة نائب رئيس مجلس القوميات نجوين لام ثانه.

وأشار نائب رئيس المجلس العرقي إلى أنه على الرغم من أن الوثائق والسياسات بموجب قانون التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية مرنة في تعديل السياسات، إلا أن استقرارها ليس مرتفعًا، وغالبًا ما تركز على حل المشكلات الفورية والعاجلة ومعالجة المواقف؛ إن آلية التنسيق غير واضحة، وتخصيص الموارد لا يزال غير كاف، وتنفيذ السياسات مجزأ ومشتت ومتداخل.

في السياق الجديد، يشهد الوضع العالمي تطورات غير متوقعة في الصراعات العرقية والدينية، لذا من الضروري للغاية إضفاء الشرعية على المعاهدات الدولية المتعلقة بالمناطق العرقية بشأن الحقوق المدنية والسياسية والضمان الاجتماعي وضمان تنفيذها.

من ناحية أخرى، فيتنام بلد يضم العديد من المجموعات العرقية، وبالتالي ستكون هناك علاقات متعددة الطبقات ومتشابكة في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية، والتي يتم التعبير عنها من حيث العلاقة بين الدولة والمواطنين الذين هم أقليات عرقية، والمواطنين الذين هم أقليات عرقية والمواطنين الذين هم أغلبية عرقية... تحتاج هذه العلاقات إلى وثائق قانونية لإنشاء ممر ولوائح قانونية للوكالات المركزية والمحلية في عملية بناء برامج وخطط وسياسات اقتصادية واجتماعية شاملة لضمان العدالة والمساواة والتضامن بين المجموعات العرقية.

ومن هذا المنطلق، ومنذ بداية الدورة الخامسة عشرة، كلفت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المجلس القومي للأعراق بمواصلة البحث في الأسس النظرية والعلمية والعملية لاقتراح وضع قانون للأعراق.

وفي الورشة ركز المندوبون على مناقشة وتوضيح عدد من المحتويات الرئيسية بما في ذلك: توضيح النتائج المحققة، والفجوات في إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب، ودستور الدولة بشأن سياسات التنمية الاجتماعية للأقليات العرقية والمناطق العرقية والجبلية؛ تقييم النتائج والنقائص والقيود المتعلقة بتطوير وتنفيذ السياسات المتعلقة بالتنمية الاجتماعية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية والأقليات العرقية؛ توضيح ضرورة ومحتوى السياسات التنموية الاجتماعية التي لم يتم تأسيسها والتي يجب اقتراح تضمينها في مشروع قانون المناطق العرقية.

الحاجة إلى تطوير "نماذج بيئية أصلية"

وفي الورشة، قال الدكتور تران توان - مركز البحوث والتدريب على تنمية المجتمع، إن الرعاية الصحية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية شرط أساسي لضمان التنمية المستدامة والشاملة والمتساوية اجتماعيا. وبما أن أكثر من 14% من السكان هم من الأقليات العرقية، ويقيمون في أكثر من 50 مقاطعة ومدينة ويشغلون جزءًا كبيرًا من المنطقة الجغرافية الجبلية - الوسطى - الحدودية في البلاد بأكملها، فإن ضمان الصحة لهذه المجتمعات له أهمية استراتيجية وشاملة.

وبناءً على تحليل الوضع الحالي للسياسات الصحية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، اقترح الدكتور تران توان ضرورة تطوير "نموذج بيئي أصلي"، وتطبيق الطب الحديث والتقليدي، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والسياسات الصحية للأقليات العرقية؛ ومن المستحسن إدراج الرعاية الصحية للأقليات العرقية في فصل منفصل من قانون الأقليات العرقية لترسيخ الحق في الرعاية الصحية العادلة والشاملة لجميع الناس، دون ترك أي شخص يتخلف عن الركب.

وبحسب بوي هوآي سون، المندوب الدائم في لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية بالجمعية الوطنية، فإن نظام السياسات في مجالات الثقافة والرياضة والسياحة يلعب دورا رئيسيا، ويساهم في خلق أساس روحي، وتحسين مستويات المعيشة، وإيقاظ القوة الداخلية والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية. لكن في الواقع، لا يزال هذا النظام السياسي يعاني من العديد من النواقص والمشاكل في عملية التنفيذ؛ ولكن لم تكن المبادرات والخطط فعالة كما كان متوقعا، خاصة في سياق المتطلبات الجديدة للتنمية المستدامة والتكامل والتحول الرقمي.

وأكد المندوب بوي هواي سون "أنه من الضروري للغاية إجراء بحث وتقييم شامل للسياسات في مجالات الثقافة والرياضة والسياحة للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، من أجل اقتراح التعديلات والمكملات المناسبة للواقع، وضمان الفعالية والكفاءة والخصوصية الإقليمية".

وعلى هذا الأساس، اقترح المندوب بوي هوآي سون استكمال النظام القانوني في اتجاه متزامن قريبًا، وتجسيد سياسات محددة؛ تعزيز اللامركزية وتمكين الحكومات والمجتمعات المحلية؛ تعزيز التدريب وتنمية الموارد البشرية المحلية؛ تعبئة الموارد الاجتماعية، وتشجيع الاستثمار المستدام؛ تعزيز تطبيق التحول الرقمي في الحفاظ على التراث الثقافي والترويج له...

وفي ختام الورشة، اتفق نائب رئيس المجلس العرقي نجوين لام ثانه على أن العديد من المحتويات في السياسات والقوانين بشأن القضايا الاجتماعية للأقليات العرقية والمناطق العرقية في الآونة الأخيرة لعبت دورًا مهمًا في تعزيز تنمية هذه المنطقة.

ومع ذلك، فإن كفاءة وجودة الاستثمار وسرعة التنمية في العديد من المجالات المرتبطة بالحياة الاجتماعية للأقليات العرقية لا تزال منخفضة؛ وفي العديد من الأماكن، لم تصل البنية الأساسية للصحة والتعليم والإعلام والثقافة إلى الحد الأدنى بعد؛ لم يتم حماية العديد من القيم الاجتماعية والثقافية التقليدية القيمة للمجموعات العرقية واستغلالها بشكل فعال كمورد للتنمية المستدامة للبلاد...

وأشار نائب رئيس المجلس العرقي إلى أن "السبب الأساسي الذي ذكره العديد من المندوبين هو أننا ما زلنا نفتقر إلى سياسات وقوانين شاملة وطويلة الأمد تنص على مبادئ لإنشاء ممر وأساس قانوني لتنظيم العلاقات والمبادئ في إدارة الدولة والاستثمار في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية".

وأكد نائب رئيس المجلس القومي على ضرورة "إجراء البحوث واقتراح قوانين لبناء المناطق القومية"، وقال: "وإلا فإن فجوة التنمية بين الأقليات القومية ومناطق الأقليات القومية والمناطق الجبلية مقارنة بالمستوى العام للبلاد ستتسع بشكل متزايد؛ وستكون القيم الثقافية والإمكانات الكبيرة في المناطق القومية معرضة لخطر التلاشي وعدم الاستغلال الفعال، خاصة في سياق تعزيز حزبنا ودولتنا للثورة في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي اليوم".

تان تاي

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-dau-tu-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post411738.html