إنشاء ممر قانوني متزامن لإدارة الموارد المائية

[إعلان 1]

ومع ذلك، في الواقع، لا تزال الانتهاكات في مجال الموارد المائية منتشرة على نطاق واسع. لذلك، من الضروري في المرحلة المقبلة إنشاء ممر قانوني متزامن لإدارة الموارد المائية، بما يعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة للبلاد.

غرامة قدرها 74 مليار دونج لانتهاكات موارد المياه

وبحسب تقرير نتائج تنفيذ القرار 24-NQ/TW الذي أرسلته إدارة موارد المياه مؤخراً إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ، فقد أجرت الوكالات المركزية من عام 2013 حتى الآن 31 عملية تفتيش وفحص لموارد المياه على 206 منشأة تستغل وتصرف مياه الصرف الصحي في مصادر المياه في 40 مقاطعة ومدينة.

تتسبب النفايات غير المعالجة التي يتم تصريفها مباشرة في مصادر المياه في تلوث خطير.

ومن خلال أعمال التفتيش تمكنت الجهات المختصة من اكتشاف ومنع المخالفات في استغلال واستخدام المياه مثل: عدم وجود ترخيص، والاستغلال خارج نطاق الترخيص، وعدم القيام بالمراقبة والإشراف وفقا لأنظمة الترخيص.

بناءً على ذلك، فرضت الجهات المركزية غرامات على المنشآت المخالفة بلغت قرابة 15 مليار دونج. كما طلبت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، من المحليات، من خلال مراجعة التقارير الدورية والرصد عبر نظام الرصد الإلكتروني الآلي، تغريم مئات الحالات المخالفة للوائح ترخيص استغلال المياه واستخدامها.

وعلى المستوى المحلي، ووفقاً لتقارير من 63 مقاطعة ومدينة، نفذت المحليات على مدى السنوات العشر الماضية ما يقرب من 3000 عملية تفتيش وتحقق على موارد المياه لنحو 19000 كيان يستغل ويستخدم موارد المياه ويصرف مياه الصرف الصحي في مصادر المياه؛ وبالتالي الكشف عن أكثر من 1500 مخالفة إدارية في مجال موارد المياه ومعالجتها بغرامة إجمالية بلغت نحو 59 مليار دونج.

"الثغرات" المؤدية إلى الانتهاكات

وفي معرض إشارته بصراحة إلى القيود والضعف والأسباب المؤدية إلى سلسلة الانتهاكات المذكورة أعلاه، قال السيد نجوين مينه خوين - نائب مدير إدارة موارد المياه، إن السبب الرئيسي هو التداخل والتناقض في اللوائح القانونية والموضوعات ونطاق الإدارة ومسؤوليات الإدارة بين قطاع موارد المياه والمجالات المتخصصة ذات الصلة.

من ناحية أخرى، لا يزال نظام المعلومات وقاعدة البيانات المتعلقة بإدارة موارد المياه غير كافيين. ولا يزال وعي الحكومة والمنظمات والأفراد والمواطنين بدور موارد المياه وتطبيق قانون موارد المياه محدودًا.

إلى جانب ذلك، فإن السياسات المتعلقة بضمان الأمن المائي ليست واضحة تماماً؛ فإدارة الأنهار، وإدارة المياه الجوفية، وحماية الموارد المائية، والوقاية من العواقب الناجمة عن المياه والسيطرة عليها، وآليات التنسيق بين الوزارات والفروع والمستويات في هذه القضايا لم يتم تنظيمها بشكل منهجي وواضح، ولا تزال مفقودة أو غير كافية لحل المشاكل العملية.

وفي الوقت نفسه، تأتي موارد الاستثمار لتنمية قطاع المياه بشكل رئيسي من ميزانية الدولة، وتفتقر إلى آليات سياسية لجذب مشاركة القطاع الخاص؛ ولم يتم حساب قيمة الموارد المائية بشكل كامل ولم يتم احتسابها.

علاوة على ذلك، لا يزال تنفيذ تخطيط الموارد المائية بطيئًا، ولم يلبِّ متطلبات كونه أساسًا لتخصيص وتنظيم احتياجات القطاعات من المياه. ولا تزال كفاءة استغلال المياه واستخدامها في القطاعات منخفضة. كما أن غابات المنبع آخذة في التناقص، ولم تحظَ جهود حماية الموارد المائية بالاهتمام والاستثمار اللازمين.

التزامن والتوحيد في إدارة الموارد المائية

وللتغلب على الوضع المذكور أعلاه، وفي الوقت نفسه المشاركة في اقتراح وتوصية السياسات والمبادئ التوجيهية لإدارة موارد المياه في الفترة المقبلة في التقرير الموجز لعشر سنوات من تنفيذ القرار 24-NQ/TW، قال السيد نجوين مينه خوين إن فيتنام بحاجة إلى التحرك نحو إدارة موارد المياه الوطنية على منصة التكنولوجيا الرقمية ودمج اللوائح المتعلقة بإدارة المياه في قانون موارد المياه لإدارة ومراقبة وتنظيم قضايا المياه بشكل شامل، مع ضمان أمن موارد المياه الوطنية على أساس الإدارة الموحدة لموارد المياه، وخاصة إنشاء ممر قانوني متزامن بشأن موارد المياه، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.

وجهات نظر حول إدارة الموارد المائية حتى عام 2030

ترسيخ مفهوم أهمية الموارد المائية وضرورتها، باعتبارها أصولاً عامة مملوكة للشعب بأكمله وتديرها الدولة. يجب أن تكون الموارد المائية ركيزةً أساسيةً في وضع خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والخطط السكانية، وخطط القطاعات والمجالات التي تستغل المياه وتستخدمها، وتخطيط استراتيجيات التنمية الوطنية؛ ويجب أن يتوافق استغلال الموارد المائية واستخدامها مع لوائح إدارة واستخدام الأصول العامة، وأن تُدار وتُحمى وتُستغل وتُستخدم بشكل معقول واقتصادي وفعال، بما يلبي الاحتياجات الآنية وطويلة الأجل.

وفي المستقبل القريب، توصي إدارة موارد المياه بأن يوجه رئيس الوزراء ويخصص مهام للوزارات والفروع لمراجعة الوثائق القانونية والأنظمة والقرارات ذات الصلة؛ ومن ثم اقتراح وتوصية الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتعديلها واستكمالها واستبدالها لضمان الاتساق في نظام الوثائق وتجنب التداخل.

وتتمثل المهام والحلول التالية في تحسين وتطوير المؤسسات والسياسات والآليات المالية لقطاع المياه نحو حوكمة ذكية؛ وجذب الموارد الاجتماعية للاستثمار في تطوير قطاع المياه وضبط الطلب على استخدام المياه نحو الاستدامة.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على فيتنام التخطيط بشكل استباقي لاستخدام المياه في الأنهار العابرة للحدود على أساس الرصد والتعاون مع البلدان التي تتقاسم موارد المياه في تبادل المعلومات، ومراقبة البيانات، وتشغيل واستغلال موارد المياه؛ وتحسين واستعادة الأنهار المتدهورة والمستنزفة والملوثة، وحماية موارد المياه، وحماية الموارد المائية وتنمية الموارد المائية والنظم البيئية الهامة للأراضي الرطبة بشكل مستدام.

ومن ناحية أخرى، يتعين على المستويات المركزية والمحلية زيادة الاستثمار والتحديث وتحسين كفاءة استخدام المياه وضمان أمن الموارد المائية وتوفير المياه بشكل استباقي للقطاعات والمجالات: الاستخدام المنزلي والصناعة والزراعة والطاقة والنقل وغيرها من القطاعات التي تستخدم المياه.

وعلى وجه الخصوص، زيادة الاستثمار، وتحديث وتحسين المؤشرات لضمان أمن الموارد المائية في جمع مياه الصرف الصحي ومعالجتها وتصريفها؛ وتعزيز أنشطة التعاون الدولي ونقل التكنولوجيا؛ وتشغيل نظام مؤشرات لرصد وتقييم أمن الموارد المائية الوطنية.

[إعلان 2]
مصدر