إنشاء ممر قانوني متزامن لإدارة الموارد المائية

[إعلان 1]

ومع ذلك، في الواقع، لا تزال الانتهاكات في مجال الموارد المائية شائعة. لذلك، من الضروري في المرحلة المقبلة إنشاء ممر قانوني متزامن لإدارة الموارد المائية، بما يعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة للبلاد.

غرامة قدرها 74 مليار دونج لانتهاكات موارد المياه

وبحسب التقرير بشأن نتائج تنفيذ القرار 24-NQ/TW الذي أرسلته إدارة موارد المياه مؤخراً إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ، فقد أجرت الوكالات المركزية من عام 2013 حتى الآن 31 عملية تفتيش وفحص لموارد المياه على 206 منشأة تستغل وتصرف مياه الصرف الصحي في مصادر المياه في 40 مقاطعة ومدينة.

تتسبب النفايات غير المعالجة التي يتم تصريفها مباشرة في مصادر المياه في تلوث خطير.

ومن خلال عمليات التفتيش، تمكنت الجهات المختصة من اكتشاف ومنع المخالفات في استغلال المياه واستخدامها على وجه السرعة، مثل: عدم وجود ترخيص، والاستغلال خارج نطاق لوائح الترخيص، وعدم إجراء المراقبة والإشراف وفقًا للوائح الترخيص.

بناءً على ذلك، فرضت الجهات المركزية غراماتٍ بلغت قرابة 15 مليار دونج على المنشآت المخالفة. إضافةً إلى ذلك، ومن خلال عمليات التفتيش الدورية والتقارير والمراقبة عبر نظام المراقبة الإلكتروني الآلي، طلبت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة من المحليات تغريم مئات الحالات المتعلقة بانتهاك لوائح استغلال المياه وتراخيص استخدامها.

وعلى المستوى المحلي، ووفقاً لتقارير من 63 مقاطعة ومدينة، أجرت المحليات على مدى السنوات العشر الماضية ما يقرب من 3000 عملية تفتيش وتحقق على موارد المياه لما يقرب من 19000 كيان يستغل ويستخدم موارد المياه ويصرف مياه الصرف الصحي في مصادر المياه؛ وبالتالي الكشف عن أكثر من 1500 مخالفة إدارية في مجال موارد المياه ومعالجتها بغرامة إجمالية بلغت حوالي 59 مليار دونج.

"الثغرات" المؤدية إلى الانتهاكات

وفي معرض إشارته بصراحة إلى القيود والضعف والأسباب المؤدية إلى سلسلة الانتهاكات المذكورة أعلاه، قال السيد نجوين مينه خوين - نائب مدير إدارة موارد المياه، إن السبب الرئيسي يرجع إلى التداخل والتناقض في اللوائح القانونية والموضوعات ونطاق الإدارة ومسؤوليات الإدارة بين قطاع موارد المياه والمجالات المتخصصة ذات الصلة.

من ناحية أخرى، لا يزال نظام المعلومات وقاعدة البيانات المتعلقة بإدارة موارد المياه غير كافيين. ولا يزال وعي الحكومة والمنظمات والأفراد والمواطنين بدور موارد المياه وتطبيق قانون موارد المياه محدودًا.

إلى جانب ذلك، فإن السياسات المتعلقة بضمان الأمن المائي ليست واضحة تماماً؛ فإدارة الأنهار، وإدارة المياه الجوفية، وحماية الموارد المائية، والوقاية من العواقب الناجمة عن المياه والسيطرة عليها، وآليات التنسيق بين الوزارات والفروع والمستويات في هذه القضايا لم يتم تنظيمها بشكل منهجي وواضح، ولا تزال مفقودة أو غير كافية لحل المشاكل العملية.

وفي الوقت نفسه، تأتي موارد الاستثمار لتنمية قطاع المياه بشكل رئيسي من ميزانية الدولة، وتفتقر إلى آليات سياسية لجذب مشاركة القطاع الخاص؛ ولم يتم حساب قيمة الموارد المائية بشكل كامل ولم يتم احتسابها.

علاوةً على ذلك، لا يزال تنفيذ تخطيط الموارد المائية بطيئًا، ولا يفي بمتطلبات كونه أساسًا لتخصيص وتنظيم احتياجات القطاعات المائية في الوقت المناسب. ولا تزال كفاءة استغلال المياه واستخدامها في القطاعات منخفضة. كما تتراجع غابات المنبع، ولم تحظَ حماية الموارد المائية بالاهتمام والاستثمار اللازمين.

التزامن والوحدة في إدارة الموارد المائية

وللتغلب على الوضع المذكور أعلاه، وفي الوقت نفسه المشاركة في اقتراح وتوصية السياسات والمبادئ التوجيهية لإدارة موارد المياه في الفترة المقبلة في التقرير الموجز لعشر سنوات من تنفيذ القرار 24-NQ/TW، قال السيد نجوين مينه خوين إن فيتنام بحاجة إلى التحرك نحو إدارة الموارد المائية الوطنية على أساس التكنولوجيا الرقمية ودمج اللوائح المتعلقة بإدارة المياه في قانون موارد المياه لإدارة ومراقبة وتنظيم قضايا المياه بشكل شامل، مع ضمان أمن موارد المياه الوطنية على أساس الإدارة الموحدة لموارد المياه، وخاصة إنشاء ممر قانوني متزامن بشأن موارد المياه، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.

وجهات نظر حول إدارة الموارد المائية حتى عام 2030

ترسيخ مفهوم أهمية الموارد المائية وضرورتها، باعتبارها أصولاً عامة مملوكة لجميع الناس وتديرها الدولة. يجب أن تكون الموارد المائية ركيزةً أساسيةً في وضع خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والخطط السكانية، وخطط القطاعات والمجالات التي تستغل المياه وتستخدمها، واستراتيجيات التنمية الوطنية؛ ويجب أن يتوافق استغلال الموارد المائية واستخدامها مع اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة، وأن تُدار وتُحمى وتُستغل وتُستخدم بشكل معقول واقتصادي وفعال، بما يلبي الاحتياجات الآنية وطويلة الأجل.

وفي المستقبل القريب، توصي إدارة موارد المياه بأن يوجه رئيس الوزراء ويخصص مهام للوزارات والفروع لمراجعة الوثائق القانونية والأنظمة والقرارات ذات الصلة؛ ومن ثم اقتراح وتوصية الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتعديلها واستكمالها واستبدالها لضمان الاتساق في نظام الوثائق وتجنب التداخل.

وتتمثل المهام والحلول التالية في تحسين وتطوير المؤسسات والسياسات والآليات المالية لقطاع المياه نحو حوكمة ذكية؛ وجذب الموارد الاجتماعية للاستثمار في تطوير قطاع المياه وضبط الطلب على استخدام المياه نحو الاستدامة.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على فيتنام التخطيط بشكل استباقي لاستخدام المياه في الأنهار العابرة للحدود على أساس المراقبة والتعاون مع البلدان التي تتقاسم موارد المياه في تبادل المعلومات، ومراقبة البيانات، وتشغيل واستغلال موارد المياه؛ وتحسين واستعادة الأنهار المتدهورة والمستنزفة والملوثة، وحماية موارد المياه، وحماية الموارد المائية وتطويرها بشكل مستدام ونظم الأراضي الرطبة المهمة.

ومن ناحية أخرى، يتعين على المستويات المركزية والمحلية زيادة الاستثمار والتحديث وتحسين كفاءة استخدام المياه وضمان أمن الموارد المائية وتوفير المياه بشكل استباقي للقطاعات والمجالات: المنزلية والصناعية والزراعية والطاقة والنقل وغيرها من القطاعات التي تستخدم المياه.

وعلى وجه الخصوص، زيادة الاستثمار، وتحديث وتحسين المؤشرات لضمان أمن الموارد المائية في جمع مياه الصرف الصحي ومعالجتها وتصريفها؛ وتعزيز أنشطة التعاون الدولي، ونقل التكنولوجيا؛ وتشغيل نظام مؤشرات لرصد وتقييم أمن الموارد المائية الوطنية.

[إعلان 2]
مصدر