تاي نجوين: التغلب على الصعوبات لتحسين جودة الموارد البشرية بشكل فعال

يحقق المشروع الخامس الخاص بتطوير التعليم والتدريب لتحسين جودة الموارد البشرية في إطار البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية بحلول عام 2025 نتائج عملية في مقاطعة ثاي نجوين، ولكن لا تزال هناك العديد من المشاكل والصعوبات التي تحتاج إلى حل قريبًا.

وفقًا لإدارة التعليم والتدريب في مقاطعة تاي نجوين، أحدث المشروع الخامس نقلة نوعية في تحسين جودة التعليم وتنمية الموارد البشرية في مناطق الأقليات العرقية في المقاطعة. وبتخصيص أكثر من 57.8 مليار دونج فيتنامي لعام 2025، سارعت الإدارة إلى توزيع المهام على المدارس والمراكز، وشراء المعدات، وتجديد المرافق، مما ساهم في تحسين ظروف التعلم والمعيشة للطلاب في المناطق المحرومة، وخفض معدلات التسرب الدراسي، وتحسين جودة التعليم الشامل.

إلى جانب ذلك، نُفِّذَت برامج تدريب مهني قصيرة الأجل بفعالية، مع التركيز على مواطن القوة المحلية، مثل الثروة الحيوانية والزراعة والشاي والأعشاب الطبية، وغيرها، مما ساعد العمال على تطبيق تقنيات جديدة، وتوسيع الإنتاج، وزيادة الدخل، وتنمية الاقتصاد الأسري. وتم تشكيل العديد من النماذج الاقتصادية والتعاونيات الزراعية التي تلبي معايير VietGAP وOCOP، وطُوِّرت بشكل مستدام.

وقد حققت الأنشطة الداعمة لإرسال العمال من الأقليات العرقية للعمل في الخارج بموجب عقود نتائج إيجابية أيضاً، حيث ساهمت في خلق فرص عمل مستقرة وتحسين الحياة وزيادة الموارد للتنمية الاقتصادية المحلية.

وبالإضافة إلى النتائج الإيجابية المذكورة أعلاه، فإن تنفيذ المشروع رقم 5 في مقاطعة ثاي نجوين في عام 2025 لا يزال يواجه العديد من الصعوبات والمشاكل.

طلاب من الأقليات العرقية في قرية نا دا، بلدية نام كوونغ، مقاطعة تاي نجوين، يتعلمون عن نظرية تربية الخنازير والوقاية من الأمراض وعلاجها. تصوير: آن نين

على وجه الخصوص، لم يُلبِّ رأس المال الاستثماري المخصص لبناء وترميم وإصلاح المرافق وشراء المعدات التعليمية للمدارس في المحافظة الاحتياجات الفعلية. ولذلك، تعاني بعض المؤسسات التعليمية من نقص في الفصول الدراسية والغرف العملية، كما أن المعدات والألعاب التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة غير متجانسة؛ وغالبًا ما تكون المعدات التعليمية للتعليم العام، التي تم توفيرها منذ سنوات عديدة، تالفة وغير مكتملة، بينما لا تزال عمليات الشراء والتجهيز محدودة وبطيئة.

يتم تخصيص التمويل للتدريب الجامعي والدراسات العليا لوزارة التعليم والتدريب على مستوى كبير، ومع ذلك، فإن تقدم الصرف بطيء بسبب التعديل المستمر واستكمال الوثائق التوجيهية؛ ونظام اللوائح القانونية ذات الصلة غير موحد ويفتقر إلى تعليمات تنفيذ محددة، مما يتسبب في عدم صرف مصدر التمويل المخصص بالكامل.

فيما يتعلق بتنفيذ المشروع الفرعي 3 ضمن المشروع 5 "مشروع تطوير التعليم المهني وخلق فرص العمل للعمال في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية"، بعد دمج البلديات والمقاطعات، لم يتم تخصيص مصدر التمويل للوحدات والمحليات في الوقت المناسب (سبتمبر 2025)، لذلك واجه التخصيص التفصيلي لرأس المال لتنفيذ محتويات المشروع الفرعي 3 والمشروع 5 صعوبات وكان متأخرًا عن الجدول الزمني.

تُنفّذ البلديات ومؤسسات التدريب حاليًا دورات تدريبية مهنية للعمال، إلا أن العدد الفعلي للمتدربين أقل من الطلب الأولي. والسبب الرئيسي هو أن برنامجين وطنيين مستهدفين (الحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية) يُنفّذان في الوقت نفسه وفي نفس المنطقة، مما يؤدي إلى تداخل وازدواجية المستفيدين. إضافةً إلى ذلك، يعمل العديد من العمال موسميًا في نهاية العام ويتغيبون عن المنطقة، مما يُصعّب حشدهم للمشاركة في التدريب.

بعد حضور دورة تدريبية مهنية قصيرة الأمد ضمن المشروع الخامس، حصل طلاب بلدية تشو دون، مقاطعة تاي نجوين، على شهادات. الصورة: آن نين.

بالنسبة للوحدات التدريبية، وبسبب نقص المرافق والمعلمين، لا تستطيع الوحدات تنظيم عدد الحصص وفقًا للميزانية في بداية العام، مما يؤدي إلى عدم استنفاد جميع الأموال المخصصة، والاضطرار إلى طلب تعديلات وإرجاعها. من الآن وحتى نهاية عام ٢٠٢٥، يمكن لكل وحدة فتح ما بين ٢-٤ حصص فقط، وهو أقل بكثير من الخطة الأصلية التي كانت تتراوح بين ١٠-١٥ حصة.

على وجه الخصوص، لا يزال تطبيق برامج التدريب في مرحلتي البكالوريوس والدراسات العليا يواجه صعوبات جمة في تحديد احتياجات وأهداف كل قطاع وتخصص وفقًا لمتطلبات المقاطعة. عدد الطلاب المستفيدين من هذه السياسة كبير جدًا، ويتوزعون على مختلف مرافق وأنواع التدريب (العامة والخاصة والأهلية)، مما يُصعّب عملية الإدارة والرقابة.

بالإضافة إلى ذلك، لا تنص المبادئ التوجيهية الحالية بوضوح على المسؤوليات الملزمة للمستفيدين، مثل: عدم وجود عقوبات في حالات عدم إكمال برنامج الدراسة بسبب ضعف الأداء الأكاديمي أو التعرض للتأديب؛ وعدم وجود لوائح بشأن الالتزام بسداد الأموال المدعومة؛ وعدم وجود آلية لإلزام الطلاب بالعودة للخدمة في المنطقة بعد التخرج.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للوائح الحالية المتعلقة بآلية تحصيل وإدارة الرسوم الدراسية، تختلف الرسوم الدراسية بين التخصصات الرئيسية وبين مؤسسات التدريب (الجامعات والأكاديميات) اختلافًا كبيرًا، تبعًا للمعايير الاقتصادية والفنية ومستوى الاستقلال المالي لكل مؤسسة. غالبًا ما تكون رسوم المؤسسات الخاصة وغير الحكومية أعلى بكثير من رسوم المدارس الحكومية. إذا سجل الطلاب المؤهلون للدراسة في المدارس ذات الرسوم الدراسية المرتفعة للحصول على الدعم، فسيكون من الصعب توفير التمويل المخصص.

من الصعب أيضًا وضع ميزانية بناءً على احتياجات وأهداف القطاع/التخصص، نظرًا لاختلاف رسوم التدريب بين المدارس، رغم أنها تُدرّب في نفس المجال. ولا تُحدَّد التكاليف المحددة إلا عند توقيع عقد الطلب، لذا يستحيل تحديد أهداف تدريبية دقيقة منذ البداية.

ويستغرق التنسيق مع المدارس للموافقة على طلبات العقود الكثير من الوقت، في حين أن نفقات السفر للموظفين ليست مدرجة في ميزانية برنامج الهدف الوطني ولكن يجب استخدامها من مصدر الإنفاق العادي لوزارة التعليم والتدريب، مما يسبب المزيد من الصعوبات لعملية التنفيذ.

تُظهر الصعوبات والمشاكل المذكورة أعلاه أنه على الرغم من تحقيق المشروع الخامس في تاي نجوين العديد من النتائج الإيجابية، إلا أنه لا يزال بحاجة إلى تعديلات سريعة في الآليات والسياسات والموارد لضمان الاتساق والتزامن في التنفيذ. إن التسريع في إزالة العوائق في الوثائق التوجيهية، وتخصيص التمويل، وتنظيم التدريب، وآليات ربط المستفيدين، سيهيئ الظروف اللازمة لمواصلة فعالية المشروع الخامس، مما يُسهم في تحسين جودة الموارد البشرية في مناطق الأقليات العرقية، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة في المقاطعة خلال السنوات القادمة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html