وعلى وجه الخصوص، أوصت هيئة التفتيش الحكومية بأن تقوم وزارة النقل بالتنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتوضيح عدد من أوجه القصور في التحقيق والمسح لمناجم مواد البناء الشائعة وعملية الترخيص للمناجم المستخدمة في مشاريع النقل الوطنية الرئيسية.
تصحيح التحقيق والمسح للمناجم المادية
وجاء في استنتاجات التفتيش أنه في وقت التفتيش، لم تكن التحقيقات والمسح وتقييم احتياطيات وجودة مناجم المواد التي تخدم مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع الوطني 45 - ماي سون تلبي متطلبات البناء الفعلية، مع وجود معدل خطأ كبير. بلغ عدد المناجم التي تم مسحها 37 منجمًا، ولكن في الواقع، كان 17 منجمًا فقط قادرًا على توفير المواد للمشروع، في حين لم يتمكن 20 منجمًا من توفير المواد (بسبب عدم استيفائها للمعايير الفنية، أو عدم وجود احتياطيات، أو عدم الترخيص، أو مشاكل في تطهير الموقع، وما إلى ذلك).
ومن الجدير بالذكر أن العديد من المناجم في مقاطعة ثانه هوا لديها قدرة استغلال منخفضة، وغير قادرة على تلبية العرض الكبير في وقت قصير... وبالتالي، يجب على مجلس إدارة مشروع ثانه لونغ ووحدة الاستشارات ومقاولي البناء إضافة 45 منجمًا آخر، بما في ذلك: منجمين في مقاطعة نينه بينه ، و43 منجمًا ومنطقة تجميع في مقاطعة ثانه هوا.
وبحسب مفتشية الحكومة فإن نتائج المسح والعينات واختيار مواقع التعدين من قبل وحدة الاستشارة لا تتفق مع الواقع. وهذا هو السبب الذي يجعل المقاولين سلبيين في البحث عن مصادر مواد البناء، مما يؤثر بشكل كبير على تقدم المشروع.
بالإضافة إلى ذلك، يعتمد مقاولو البناء على توريد مواد البناء من وحدات النقل، لذلك في بعض الأوقات عندما ترتفع أسعار البنزين، يتوقف موردو المواد وكذلك وحدات البناء، ولكن المستثمرين لا يملكون حلولاً في الوقت المناسب لحل المشكلة والتعامل معها بشكل مناسب...
إن بناء سعر التربة الردمية في وثائق المناقصة يتم وفقاً للأنظمة ولكن لا يزال غير واقعي وغير دقيق مما يؤدي إلى تقلبات في السوق وارتفاع تكاليف النقل أو عندما يكون العرض نادراً فإن سعر التربة الردمية يتقلب بينما يتم دفع المقاول فقط وفقاً لسعر العطاء الفائز وبالتالي فإن البناء بطيء مما يؤثر على التقدم بينما نسبة التربة الردمية كبيرة جداً حيث تمثل حوالي 70% من الحجم (حوالي 13% من تكاليف البناء).
وأشارت هيئة التفتيش الحكومية إلى أنه في وقت التفتيش، قامت اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه بينه بزيادة سعة منجم واحد للتربة المختلطة والصخور في جبل فوي ترونغ في مدينة تام ديب، وأصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا ترخيص تعدين جديد لمنجم التربة المملوءة دوي آو، منطقة ها ترونغ، وفقًا لأحكام القرارين رقم 60/NQ-CP والقرار رقم 133/NQ-CP للحكومة. ومع ذلك، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية لثانه هوا الوثيقة رقم 9507/STNMT-TNKS بتاريخ 29 أكتوبر 2021 والتي تسمح لمناجم التربة الأخرى في المقاطعة بزيادة قدرتها وفقًا لاحتياجات مشروع الطريق السريع؛ لكنها تفتقر إلى المتطلبات اللازمة للمناجم لاستكمال الإجراءات اللازمة لزيادة الطاقة الإنتاجية وفقًا للتعليمات الواردة في القرار رقم 60/NQ-CP والقرار رقم 133/NQ-CP الصادر عن الحكومة. عند مقارنة حجم المعادن المستخدمة كمواد بناء لمشروع الطريق السريع (ماي سون - قسم الطريق السريع الوطني 45)، هناك فرق بين تقرير مستثمر مشروع استغلال المعادن وتقرير مجلس إدارة مشروع ثانغ لونغ.
التعامل بصرامة مع مخالفات بيع مواد البناء بالسوق
وبناء على هذه النقائص، يوصي المفتش العام للحكومة رئيس الوزراء بتوجيه وزارة النقل لتصحيح وتحسين نوعية التحقيق والمسح لمناجم مواد البناء المشتركة، وإصدار لوائح محددة تنطبق على مسح مناجم مواد البناء المشتركة لقطاع النقل لضمان الدقة من حيث الاحتياطيات وفقًا للوقت والتقدم والمعايير الفنية قبل الموافقة على المشروع؛ يجب أن تكون هناك خطط طوارئ لضمان جدوى المشروع وفقًا لمتطلباته. التعامل بصرامة مع مجالس إدارة المشاريع والوحدات الاستشارية التي لم تقم بمسؤولياتها وخالفت إجراءات التحقيق والمسح لمصادر توريد مواد البناء لمشاريع النقل الوطنية الرئيسية...
توصي هيئة التفتيش الحكومية وزارة النقل بالتنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتوضيح عدد من أوجه القصور في التحقيق والمسح لمناجم مواد البناء الشائعة وعملية الترخيص للمناجم المستخدمة في مشاريع النقل الوطنية الرئيسية؛ تقديم المشورة والتقارير إلى الجهات المختصة لاتخاذ القرار كأساس للتنفيذ.
توصي هيئة التفتيش الحكومية بالتعامل وفقًا للوائح القانونية مع المقاولين الذين يبطئون في تنفيذ أعمال البناء، ولا يلتزمون بالعقود الموقعة، ولا يضمنون التقدم المعتمد لمشاريع النقل الوطنية الرئيسية؛ فحص وفحص الدفع والتسوية لحجم مواد البناء المشتركة الموردة في مشروع الطريق السريع ماي سون - الطريق السريع الوطني 45. "في حالة الكشف عن دلائل تشير إلى وجود انتهاكات للقانون الجنائي، يتم التحويل إلى وكالة التحقيق للتعامل معها وفقًا لأحكام القانون ..." - هذا ما جاء في نتيجة التفتيش بشكل واضح.
بالنسبة للجان الشعبية في مقاطعتي نينه بينه وثانه هوا، توصي مفتشية الحكومة بتفتيش ومراجعة المناجم لزيادة الطاقة وفقًا للقرار 60/NQ-CP والقرار 133/NQ-CP الصادر عن الحكومة، وتحديد الحجم المستغل الفعلي لطلب الوفاء بالالتزامات المالية ذات الصلة وفقًا لأحكام القانون، لتجنب خسارة ميزانية الدولة؛ تفقد العمليات التجارية في المناجم ذات القدرة المتزايدة ومنجم دوي آو، مقاطعة ثانه هوا. في حالة المخالفة الخاصة ببيع مواد البناء للسوق دون توريدها لمشروع الطريق السريع، يتم التعامل بصرامة وفقا للقرار الحكومي رقم 60/NQ-CP ولوائح القانون.
وعلى وجه الخصوص، القيام على الفور بتفتيش وفحص ومراجعة مشاريع استغلال المعادن لتوضيح أوجه القصور والمخالفات في التراخيص، وأنشطة استغلال المعادن، والامتثال للأنظمة القانونية المتعلقة بإدارة الأراضي، وتنفيذ الالتزامات المالية ذات الصلة؛ خلال عملية التنفيذ، إذا تم الكشف عن علامات انتهاك للقانون الجنائي، فسيتم تحويلها إلى وكالة التحقيق للتعامل معها وفقًا لأحكام القانون.
وأوصى المفتش العام للحكومة أيضًا بأن يوجه رئيس الوزراء وزارة النقل بتوجيه مجلس إدارة مشروع ثانج لونج ووحدة الاستشارة والوكالات والوحدات ذات الصلة لمراجعة المسح والعينات واختيار مناجم مواد البناء الشائعة التي لم تستوف المتطلبات، مما أثر على تقدم المشروع.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)