مؤسسات التحول الرقمي في فيتنام

في السياق الراهن، لا يُعد التحول الرقمي مجرد اتجاه تكنولوجي، بل هو أيضاً قوة دافعة رئيسية للإصلاح المؤسسي، وتعزيز قدرات الحوكمة الوطنية، ودعم التنمية المستدامة. ويتجلى ذلك في قرارين هامين: القرار 68 والقرار 57.

تعمل الشركات على تسريع التحول الرقمي وتطوير التصنيع الذكي.

في السياق الراهن، لا يُعد التحول الرقمي مجرد اتجاه تكنولوجي، بل هو أيضاً قوة دافعة رئيسية للإصلاح المؤسسي، وتعزيز قدرات الحوكمة الوطنية، ودعم التنمية المستدامة. ويتجلى ذلك في قرارين هامين: القرار 68 والقرار 57.

الإضفاء الطابع المؤسسي عن طريق القرار

يركز القرار رقم 68 على تعزيز القدرة التنافسية الوطنية وتطوير مؤسسات اقتصاد السوق ذات التوجه الاشتراكي. ومن أبرز ملامحه سياسة تشجيع التحول الرقمي في إدارة الدولة والأنشطة الاقتصادية، مع اعتبار البيانات مورداً تنموياً جديداً.

يهدف تنفيذ القرار 68 إلى توحيد البيانات وربطها بين الوكالات الإدارية، وتطوير البنية التحتية الوطنية للبيانات والإطار القانوني لحوكمة البيانات، وتعزيز الاقتصاد الرقمي والحكومة الرقمية ونماذج الأعمال القائمة على المنصات الرقمية.

في الواقع، عزز القرار رقم 68 بقوة إصلاح الإجراءات الإدارية وحول نموذج الإدارة من "التفتيش المسبق" إلى "التفتيش اللاحق"، مما أدى إلى خلق بيئة أعمال أكثر شفافية وملاءمة للشركات والمواطنين.

قامت العديد من الوزارات والهيئات بشكل استباقي بتقليص وتبسيط مئات الإجراءات الإدارية، مما هيأ ظروفاً مواتية لتنمية القطاع الخاص. وتساهم سياسة تطبيق التكنولوجيا الرقمية ورقمنة عمليات الإدارة والمراقبة في أنشطة الإنتاج والأعمال في خفض تكاليف التشغيل، وتوسيع الأسواق، وتعزيز القدرة التنافسية، مما يهيئ الظروف للشركات للوصول إلى رأس المال والأراضي وتطوير سلاسل القيمة.

في السابق، حدد القرار رقم 57 شرط الإصلاح الجذري والشامل لعملية صنع القوانين، مع التركيز بشكل أساسي على "رقمنة العملية التشريعية". إن مفهوم الرقمنة هنا يتجاوز مجرد استخدام التكنولوجيا؛ فهو يشمل تحسين سلسلة القيمة الكاملة للنشاط التشريعي: من المسح والصياغة وطلب الآراء إلى تقييم الأثر ومراقبة التنفيذ.

يتمثل الأثر العملي للقرار 57 في أنه يمهد الطريق لتشكيل "برلمان رقمي" و"حكومة رقمية"، مما يخلق أساسًا مؤسسيًا متكيفًا مع الاقتصاد الرقمي قائمًا على تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ويعزز التحول الرقمي الشامل في إدارة الدولة، ويوفر الخدمات العامة عبر الإنترنت، ويخصص الخدمات بناءً على البيانات الرقمية.

لقد ساهم نشر المنصات الرقمية وإدارة السجلات والإجراءات الإدارية باستخدام التكنولوجيا الرقمية في زيادة كفاءة الخدمات المقدمة للأفراد والشركات، مما خلق زخماً لتغيير طريقة التفكير، وتعزيز الإبداع الداخلي، وتشجيع العلماء والخبراء والشركات على العمل معاً لتحسين المؤسسات من خلال العديد من السياسات المحددة لعملية التحول الرقمي الوطني.

من السياسة إلى الواقع

يمكن القول إن قراري الحزب رقم 68 و57 يُحدثان تغييرات كبيرة، ويضعان الأساس لرقمنة المؤسسات الوطنية، مما يدل على الجهود القوية التي تبذلها فيتنام في التحول من الحكم الإداري التقليدي إلى الحكم الذكي القائم على البيانات.

وتعكس مبادرات مثل نظام قاعدة البيانات الوطنية، وبوابة الخدمة العامة الوطنية، ونظام الهوية الإلكترونية VNeID، ومنصة تحليل البيانات لصنع القرار هذا التقدم.

أصدرت فيتنام نظامًا من المؤشرات لتقييم فعالية التحول الرقمي في إدارة الدولة، والذي يعتمد على معايير متعددة لقياس مستوى تطبيق التكنولوجيا الرقمية بشكل شامل في الأنشطة الإدارية وتقديم الخدمات العامة والإصلاح المؤسسي.

تشمل مجموعات المؤشرات الرئيسية لتقييم التحول الرقمي ما يلي: المؤشرات المتعلقة بالخدمات العامة عبر الإنترنت؛ والمؤشرات المتعلقة بالبنية التحتية الرقمية وقابلية تشغيل البيانات؛ والمؤشرات المتعلقة بالأمن السيبراني والأمن الرقمي؛ والمؤشرات المتعلقة بالمؤسسات والسياسات وقدرات الموارد البشرية.

يُسهم تطوير واستخدام مؤشرات تقييم فعالية التحول الرقمي في تمكين الحكومة من فهم دقيق لتقدم العمل وجودته، مما يتيح إجراء تعديلات في الوقت المناسب على استراتيجية تطوير الحكومة الرقمية، وتحسين القدرة على خدمة المواطنين والشركات. كما تُعزز هذه المؤشرات الشفافية والمساءلة في عملية التحول الرقمي الوطنية.

ومع ذلك، لا تزال رحلة التحول الرقمي تواجه تحديات كبيرة، منها: عدم اتساق البنية التحتية للبيانات، ومحدودية القدرات البشرية التقنية، ولا سيما الحاجة إلى تغيير في التفكير الإداري ليتماشى مع نموذج شامل للتحول الرقمي. ويعتمد نجاح هذه العملية على مستوى التعاون بين الحكومة والقطاع الخاص والأفراد في بناء المؤسسات الرقمية بشكل مشترك.

حققت عملية التحول الرقمي في فيتنام حتى الآن نتائج أولية هامة. ومع ذلك، لتحقيق نقلة نوعية في الفترة المقبلة، ثمة حاجة إلى حلول جديدة ومتكاملة على صعيد الإطار القانوني والتكنولوجيا والموارد البشرية والتعاون الاجتماعي. والأهم من ذلك، ضرورة استكمال الإطار القانوني للبيانات والحكومة الإلكترونية والمعاملات الرقمية، لخلق أساس قانوني للتنمية المستدامة للاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

قامت الجمعية الوطنية بمراجعة ومناقشة وإقرار سلسلة من القوانين المتعلقة بالتحول الرقمي الوطني، مثل: قانون المعاملات الإلكترونية، وقانون بطاقات الهوية، وقانون البيانات، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون حماية البيانات الشخصية، وقانون الذكاء الاصطناعي، وقانون التحول الرقمي... ومن بينها، يُعد قانون التحول الرقمي أحدث وأهم قانون، وهو الإطار القانوني الشامل للتحول الرقمي في فيتنام.

الدكتور تران فان، عضو الجمعية الوطنية، الدورة الثانية عشرة والثالثة عشرة.

المصدر: https://www.sggp.org.vn/the-che-chuyen-doi-so-o-viet-nam-post838108.html