تجربة آليات وسياسات خاصة لتنفيذ مشاريع واسعة النطاق في العاصمة: لوائح تضمن الشفافية.

عقدت لجنة مدينة هانوي التابعة لجبهة الوطن الفيتنامية مؤخرًا مؤتمرًا للنقد الاجتماعي حول ثلاثة مشاريع قرارات لمجلس الشعب في مدينة هانوي، تُنفذ قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع كبيرة وهامة في العاصمة. وترأست المؤتمر السيدة بوي هويين ماي، رئيسة لجنة مدينة هانوي التابعة لجبهة الوطن الفيتنامية، والسيد فام آنه توان، نائب الرئيس الدائم للجنة مدينة هانوي التابعة لجبهة الوطن الفيتنامية.

تتضمن مشاريع القرارات الثلاثة ما يلي: قرار ينص على الملف والشروط والترتيب والإجراءات لاختيار المقاولين والمستثمرين في حالات خاصة للمشاريع الكبيرة والمهمة في العاصمة؛ وقرار ينص على الملف والشروط والترتيب والإجراءات لإعداد وتقييم واتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار والموافقة على سياسات الاستثمار وتعديل سياسات الاستثمار للمشاريع الكبيرة والمهمة في العاصمة؛ وقرار ينص على مستويات التكلفة وأسعار الوحدات والترتيب والإجراءات ومكونات الملف لإعداد وتقييم والموافقة على وتعديل الخطة الرئيسية للعاصمة.

في المؤتمر، اتفق المتحدثون بالإجماع على ضرورة إصدار قرارات لتجسيد الآليات والسياسات المحددة التي أقرها المجلس الوطني مؤخراً؛ وإزالة العقبات القانونية على الفور، وجذب الاستثمارات، وإحداث طفرة في تنمية العاصمة.

وفيما يتعلق بالمحتويات المحددة لمشروع القرار الذي ينص على الملف والشروط والترتيب والإجراءات الخاصة باختيار المقاولين والمستثمرين في حالات خاصة للمشاريع الكبيرة والهامة في العاصمة، علق رئيس اتحاد هانوي لجمعيات العلوم والتكنولوجيا، لي شوان راو، بأن القرار، بمجرد إصداره، سيساعد في إزالة العقبة المتأصلة التي تؤدي إلى تأخر المشاريع الهامة في هانوي لسنوات عديدة بسبب طول عملية الإعداد والاختيار للمقاولين والمستثمرين؛ وفي الوقت نفسه، سيلبي متطلبات تسريع إنجاز المشاريع الرئيسية، مما يساهم في تحقيق نمو برقمين في الفترة 2026-2030.

كما ذكر السيد لي شوان راو أن مسودة القرار رائدة حقًا لأنها تنص على تقليل الوقت اللازم لتقييم المشروع والموافقة عليه؛ ولأول مرة تسمح باختيار المقاولين والمستثمرين حتى قبل الموافقة على المشروع، وذلك لضمان تقدم المشاريع الاستراتيجية.

ومع ذلك، اقترح توضيح المعايير لتحديد ما إذا كان المستثمر شفافًا بدرجة كافية، لتجنب خلق شعور بالذاتية.

واقترح إضافة معايير دنيا إلى القائمة، مثل القدرة المالية للسنوات الثلاث السابقة، والخبرة الدولية، ومعدل نجاح المشاريع المماثلة، والامتثال للالتزامات الضريبية.

فيما يتعلق بمشروع القرار الذي ينص على الملف والشروط والترتيب والإجراءات الخاصة بتقييم واعتماد سياسات الاستثمار للمشاريع الكبيرة والهامة في هانوي، اقترح السيد فام نجوك ثاو، رئيس مجلس الاستشارات الديمقراطية والقانونية، النظر في إضافة محتوى لتوضيح مسؤوليات مجلس التقييم ورئيس مجلس التقييم.

بحسب السيد فام نغوك ثاو، يُعدّ تقييم المشروع خطوةً حاسمةً في عملية الاستثمار برمتها. وستؤثر نتائج التقييم الضعيفة أو الخاطئة بشكلٍ كبير على قرارات الاستثمار وتنفيذها.

في ختام المؤتمر، طلبت رئيسة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مدينة هانوي ، بوي هويين ماي، من الجهات المعنية بصياغة السياسات دمج الملاحظات الواردة بجدية وشمولية، مع ضمان شفافية الآليات والسياسات المحددة، ووضوح الوثائق والإجراءات، ولا سيما المعايير، وذلك لخلق أساس متين لتنمية العاصمة، ومنع إساءة استخدام السياسات. وعلى وجه الخصوص، يتعين على هذه الجهات مراجعة وتقييم كل عملية وإجراء مُبسّط بعناية لضمان شموليته وتخصيص الوقت الكافي له.

أكدت السيدة بوي هوين ماي قائلة: "إن تقصير الإطار الزمني أمر بالغ الأهمية، لكن الجودة والالتزام الصارم بالإجراءات أمران أساسيان، والأهم من ذلك كله، حماية المسؤولين أثناء التنفيذ أمر بالغ الأهمية. إذا استعجلنا العملية، فيجب أن تكون لدينا آليات مناسبة لتشجيع المسؤولين على تحمل المسؤولية والتصرف بحزم".

بالإضافة إلى ذلك، ثمة حاجة إلى لوائح محددة لضمان الشفافية وتعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية، لا سيما في مجال التفتيش والإشراف؛ وينبغي إضافة آليات لاستشارة المجتمع بشأن المشاريع واسعة النطاق؛ كما ينبغي إنشاء آليات للإشراف المستقل، وتعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية ومجالس الإشراف على استثمارات المجتمع في المشاريع والأعمال الهامة...

المصدر: https://baophapluat.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-du-an-lon-tai-thu-do-quy-dinh-dam-bao-minh-bach.html