حان الوقت لإدارة أسعار البنزين كل يوم خميس

تقوم الحكومة بتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بصيغة التسعير والوقت لإدارة أسعار البنزين.

تقصير مدة تشغيل أسعار البنزين

المرسوم رقم 80/2023/ND-CP يعدل ويكمل الفقرة 3، البند 27، المادة 1 من المرسوم رقم 95/2021/ND-CP بشأن وقت إدارة أسعار البنزين.

بناءً على ذلك، يُقصّر المرسوم 80/2023/ND-CP مدة إدارة أسعار البنزين من 10 أيام إلى 7 أيام. وتحديدًا، بدلًا من إدارة أسعار البنزين في الأيام 1 و11 و21 من كل شهر، وفقًا للوائح الجديدة، تُدار أسعار البنزين أيام الخميس من كل أسبوع.

في حال تزامن فترة إدارة الأسعار مع عطلة رأس السنة القمرية الجديدة، فسيتم تطبيقها على النحو التالي: إذا صادف يوم الخميس آخر أيام السنة القمرية الجديدة (التاسع والعشرين أو الثلاثين من الشهر القمري الجديد)، فسيتم تطبيق إدارة أسعار البنزين في يوم الأربعاء الذي يسبقه. إذا صادف يوم الخميس اليوم الأول أو الثاني أو الثالث من السنة القمرية الجديدة، فسيتم تطبيق فترة إدارة أسعار البنزين في اليوم الرابع من السنة القمرية الجديدة.

في حال تزامن فترة إدارة الأسعار مع عطلة رسمية، تُطبّق على النحو التالي: إذا صادف يوم الخميس أول أيام العطلة، تُطبّق فترة إدارة أسعار البنزين في يوم الأربعاء الذي يسبقه. وإذا صادف يوم الخميس بقية أيام العطلات الرسمية، تُطبّق فترة إدارة أسعار البنزين في أول يوم عمل بعد العطلة.

في حال تقلب أسعار المنتجات البترولية بشكل غير طبيعي، مما يؤثر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس، فإن وزارة الصناعة والتجارة مسؤولة عن رفع تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر واتخاذ القرار بشأن الوقت المناسب لإدارة أسعار البترول.

تغيير صيغة السعر الأساسي

يُعدِّل المرسوم رقم 80/2023/ND-CP ويُكمِّل البند 28 من المادة 1 من المرسوم رقم 95/2021/ND-CP بشأن صيغة السعر الأساسي. وبناءً عليه:

1- يتحدد السعر الأساسي للبنزين والنفط بـ (=) سعر البنزين والنفط من المصادر المستوردة مضروباً في (x) نسبة (%) من إنتاج البنزين والنفط من المصادر المستوردة زائداً (+) سعر البنزين والنفط من المصادر المنتجة محلياً مضروباً في (x) نسبة (%) من إنتاج البنزين والنفط من المصادر المنتجة محلياً، بحيث:
أ) تطبق العوامل المكونة للسعر الأساسي، بما في ذلك المصاريف الضريبية لحساب السعر الأساسي للبنزين والنفط على النحو المنصوص عليه في هذا المرسوم، لحساب السعر الأساسي للبنزين والنفط فقط.

ب) يتم تحديد نسبة (%) من إنتاج البترول من مصادر الإنتاج المحلي والواردات لحساب السعر الأساسي كل ربع سنة، ويتم تطبيق نسبة الإنتاج من الربع السابق لحساب السعر الأساسي لفترات إدارة السعر الأساسي للربع التالي.

تقوم الهيئة المسؤولة عن تنظيم أسعار البترول، بشكل ربع سنوي، بناءً على البيانات المقدمة من وزارة المالية بشأن إنتاج البترول المستورد وتقارير إنتاج مبيعات البترول المحلية لمنتجي البترول (من اليوم الحادي والعشرين من الشهر الذي يسبق الشهر الأول من الربع إلى اليوم العشرين من الشهر الأخير من الربع)، بحساب وتحديد نسبة (%) من إنتاج البترول من المصادر المحلية والمستوردة لحساب السعر الأساسي.

ج) يُحدَّد سعر البنزين المستورد بناءً على (=) سعر البنزين العالمي، مضافًا إليه (+) تكلفة نقل البنزين من الدول الأجنبية إلى الموانئ الفيتنامية، مضافًا إليه (+) تكاليف الأعمال القياسية، مضافًا إليه (+) مبلغ الخصم لصندوق تثبيت الأسعار، مضافًا إليه (+) الربح القياسي، مضافًا إليه (+) تكاليف الضرائب (ضريبة الاستيراد، ضريبة الاستهلاك الخاصة (إن وجدت)، ضريبة حماية البيئة (إن وجدت)، ضريبة القيمة المضافة) مضافًا إليه (+) الرسوم والخصومات الأخرى وفقًا للقانون الساري. وفي هذا الصدد:

- يتم تحديد أسعار البترول العالمية من قبل وزارة الصناعة والتجارة بناء على مبدأ احتساب متوسط عدد أيام الأسعار بين فترتين لإعلان السعر الأساسي للمنتجات البترولية المتداولة في السوق العالمية.

- يتم تحديد تكلفة جلب البترول من الخارج إلى الموانئ الفيتنامية (بما في ذلك علاوة زائد (+) أو ناقص (-) كعامل تعديل السعر في عقود استيراد البترول وتكاليف التأمين وتكاليف النقل والتكاليف الناشئة الأخرى (إن وجدت) من قبل وزارة المالية وفقًا لطريقة المتوسط المرجح وفقًا لإنتاج البترول المستورد وإخطار وزارة الصناعة والتجارة بتطبيقها في صيغة السعر الأساسية. تراجع وزارة المالية وتعدل تكلفة جلب البترول من الخارج إلى الموانئ الفيتنامية بشكل دوري كل 3 أشهر. في حالة حدوث تقلبات خلال شهر التنفيذ، بسبب عوامل موضوعية، في التكلفة الفعلية المعقولة والصحيحة لجلب البترول من الخارج إلى الموانئ الفيتنامية بسعة تزيد عن 100٪، مما يؤثر على الإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات؛ بناءً على التقرير المتعلق بالتكاليف الفعلية المتكبدة لدى تجار البترول الرئيسيين، ترأس وزارة المالية وتنسق مع وزارة الصناعة والتجارة لتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء لاتخاذ قرار بشأن تعديل وقت المراجعة والإعلان عن التكاليف وفقًا لذلك.

يتم تحديد تكلفة ضريبة الاستيراد على البنزين والنفط بناءً على متوسط معدل ضريبة الاستيراد المرجح مضروبًا في (x) (سعر النفط العالمي زائد (+) تكلفة نقل البنزين والنفط من الخارج إلى الموانئ الفيتنامية) مضروبًا في (x) سعر الصرف الأجنبي. حيث يتم تحديد متوسط معدل ضريبة الاستيراد المرجح كل ثلاثة أشهر بناءً على حجم البنزين والنفط المستورد (خلال الفترة من اليوم الحادي والعشرين من الشهر الذي يسبق الشهر الأول من الربع إلى اليوم العشرين من الشهر الأخير من الربع) ويكون متوسط معدل ضريبة الاستيراد المرجح (%) للربع السابق هو الأساس لحساب السعر الأساسي للربع التالي. يتم تنفيذ سعر الصرف الأجنبي وفقًا لأحكام البند 9، المادة 1 من المرسوم رقم 59/2018/ND-CP بتاريخ 20 أبريل 2018 والتعديلات والمكملات والاستبدالات (إن وجدت).

يتم تحديد معدل ضريبة الاستيراد المتوسط المرجح (%) وإعلانه من قبل وزارة المالية لتطبقه وزارة الصناعة والتجارة في حساب تكاليف ضريبة الاستيراد في صيغة حساب أسعار البنزين من المصادر المستوردة.

تُحدَّد تكاليف ضريبة الاستهلاك الخاصة (إن وُجدت) بناءً على سعر حساب ضريبة الاستهلاك الخاصة مضروبًا في (x) بمعدل ضريبة الاستهلاك الخاصة، والذي يُحدَّد بناءً على العوامل التي تُشكِّل السعر الأساسي، وفقًا لتعليمات وزارة المالية لوزارة الصناعة والتجارة لحساب وتطبيق السعر الأساسي. تُطبَّق معدلات ضريبة الاستهلاك الخاصة وفقًا لأحكام قوانين ضريبة الاستهلاك الخاصة السارية.

يتم سداد مصاريف ضريبة حماية البيئة (إن وجدت)، وضريبة القيمة المضافة، والرسوم، والخصومات الأخرى وفقًا للقوانين السارية.

- يتم تحديد تكاليف الأعمال القياسية والأرباح القياسية والإعلان عنها سنويًا من قبل وزارة المالية حتى تتمكن وزارة الصناعة والتجارة من تطبيقها في صيغة حساب السعر الأساسي للبنزين.

- يتم تحديد مستوى مخصصات صندوق تثبيت الأسعار وفقاً لإعلان وزارة الصناعة والتجارة عند الإعلان عن السعر الأساسي.

د) سعر البنزين من مصادر الإنتاج المحلية

يشمل سعر البنزين من مصادر الإنتاج المحلي العوامل التالية، ويُحدَّد بـ (=) سعر البنزين العالمي، مضافًا إليه (+) أو (-) علاوة (إن وجدت)، مضافًا إليه (+) تكلفة نقل البنزين من المصافي المحلية إلى الموانئ (إن وجدت)، مضافًا إليه (+) تكلفة الأعمال القياسية، مضافًا إليه (+) مبلغ خصم صندوق تثبيت الأسعار، مضافًا إليه (+) الربح القياسي، مضافًا إليه (+) مصاريف الضرائب والرسوم وغيرها من الخصومات وفقًا لأحكام القانون الساري. وفي هذه الحالة:

علاوة حساب سعر البنزين من مصادر الإنتاج المحلية (إن وجدت) هي عامل تعديل سعري في عقد شراء وبيع البنزين بين تاجر البنزين بالجملة وتاجر البنزين بالجملة أو الشركة المُصرّح لها بشراء جميع منتجات البنزين من المصفاة؛ وتُحدَّد بطريقة المتوسط المرجح وفقًا للإنتاج. يجب ألا تزيد علاوة حساب سعر البنزين من مصادر الإنتاج المحلية عن متوسط السعر العالمي مضروبًا في (x) أدنى معدل ضريبة استيراد تفضيلية خاصة لمنتجات البنزين وفقًا للالتزامات الدولية (في حال كان أدنى معدل ضريبة استيراد تفضيلية خاصة للبنزين أكبر من 0%).

يتم تحديد علاوة وتكلفة نقل البترول من المصافي المحلية إلى الموانئ (إن وجدت) من قبل وزارة المالية باستخدام طريقة المتوسط المرجح بناءً على إنتاج البترول من المصافي المحلية إلى الموانئ ليتم تطبيقه في صيغة السعر الأساسي.

تقوم وزارة المالية بمراجعة وتعديل مستوى العلاوة وتكلفة نقل البترول من المصافي المحلية إلى الموانئ (إن وجدت) بشكل دوري كل 3 أشهر؛ وفي حالة حدوث تقلبات في التكاليف الفعلية المعقولة والصحيحة خلال شهر التنفيذ، بسبب عوامل موضوعية، بسعة تزيد عن 100٪، مما يؤثر على الإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسة؛ وبناءً على التقرير المتعلق بمبالغ العلاوة والتكاليف الفعلية لنقل البترول من المصافي المحلية إلى الموانئ الناشئة عن تجار البترول الرئيسيين، ترأس وزارة المالية وتنسق مع وزارة الصناعة والتجارة لتقديم تقرير إلى رئيس مجلس الوزراء لاتخاذ القرار بشأن تعديل وقت المراجعة وإعلان التكاليف وفقًا لذلك.

يتم إجراء الضرائب والرسوم والخصومات الأخرى وفقًا للقوانين الحالية.

- تشمل عوامل تشكيل الأسعار أسعار النفط والغاز العالمية، وتكاليف ضريبة الاستهلاك الخاصة (إن وجدت)، وتكاليف الأعمال القياسية، والأرباح القياسية، ومستوى المخصصات لصندوق تثبيت الأسعار الذي يتم تنفيذه وفقًا للأحكام الواردة في الفقرة ج، النقطة 1 أعلاه.

2. يتم تحديد السعر الأساسي للوقود الحيوي من خلال (=) النسبة المئوية لحجم البنزين الخالي من الرصاص (%) مضروبة في (x) {(سعر البنزين العالمي بالإضافة إلى (+) تكلفة نقل البنزين من الخارج إلى موانئ فيتنام بالإضافة إلى (+) تكلفة ضريبة استيراد البنزين) مضروبة في (x) نسبة إنتاج البنزين المستورد بالإضافة إلى (+) (سعر البنزين العالمي بالإضافة إلى (+) القسط بالإضافة إلى (+) تكلفة نقل البنزين من المصافي المحلية إلى الموانئ (إن وجدت)) مضروبة في (x) نسبة إنتاج البنزين من مصادر الإنتاج المحلية)} بالإضافة إلى (+) النسبة المئوية لحجم الإيثانول من الوقود (%) مضروبة في (x) سعر الإيثانول من الوقود بالإضافة إلى (+) تكلفة العمل القياسية بالإضافة إلى (+) مبلغ خصم صندوق تثبيت الأسعار بالإضافة إلى (+) الربح القياسي بالإضافة إلى (+) نفقات الضرائب والرسوم والمدفوعات الأخرى وفقًا لأحكام القانون الحالي، والتي:

- تكون النسبة المئوية من حيث الحجم للبنزين الخالي من الرصاص والنسبة المئوية من حيث الحجم للوقود الإيثانولي المطبقة لحساب السعر الأساسي للوقود الحيوي كما هو منصوص عليه في هذا المرسوم هي أعلى نسب الخلط المسموح بها والتي تحددها الجهات المختصة وفقاً لكل نوع من أنواع الوقود الحيوي، وتكون نسبة الخلط الفعلية ضمن الحدود المسموح بها من قبل الجهات المختصة.

- يتم تحديد سعر وقود الإيثانول المطبق في صيغة حساب السعر الأساسي للوقود الحيوي من قبل وزارة المالية وإخطار وزارة الصناعة والتجارة لتطبيقه في صيغة حساب السعر الأساسي.

- العوامل التي تشكل السعر تشمل: سعر البنزين العالمي، وتكلفة جلب البنزين من الخارج إلى الموانئ الفيتنامية، وعلاوة حساب سعر البنزين من مصادر الإنتاج المحلية، وتكلفة جلب البنزين من المصافي المحلية إلى الموانئ (إن وجدت)، وتكلفة ضريبة استيراد البنزين، وتكلفة ضريبة الاستهلاك الخاصة، وتكاليف الأعمال القياسية، ومستوى الخصم لصندوق تثبيت الأسعار، والربح القياسي الذي يتم تنفيذه وفقًا للأحكام الواردة في النقطة ج، النقطة 1 أعلاه.

من الضروري تعديل قواعد صيغة التسعير الأساسية للمنتجات البترولية.

* تُدار أسعار البنزين حاليًا بتوجيه من الدولة، من خلال تنظيم سعر أساسي شامل. سيُشكل هذا السعر الأساسي أساسًا لتنظيم أسعار البنزين المحلية بالتجزئة من قِبل الجهات الحكومية. إن تنظيم السعر الأساسي وفقًا لصيغة ثابتة، تُحسب تكاليفه بناءً على متوسط التكلفة المُبلغ عنها من قِبل الشركات وفقًا لتوجيهات وزارة المالية، لن يعكس بدقة تكاليف كل شركة رئيسية في قطاع البنزين.

لقد شهد سوق البترول في الآونة الأخيرة تقلبات كثيرة، ومن أسباب ذلك أن تكاليف أعمال البترول لم يتم حسابها بشكل صحيح وكامل في هيكل أسعار البترول الأساسي الذي تديره الدولة، مما أدى إلى تكبد شركات البترول خسائر وعدم وجود دافع لمواصلة الأنشطة التجارية.

وللتغلب على هذا الوضع، قامت الحكومة بمراجعة واستكمال القواعد المنظمة لصيغة التسعير الأساسية للمنتجات البترولية.

المصدر: باوتشينفو

مصدر