الوحدة والمرونة في الاستجابة للطوارئ

(تشينفو.فن) - في استمرار للجلسة التاسعة، استمعت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 27 مايو إلى العرض والتقرير بشأن مراجعة مشروع قانون حالة الطوارئ.

قدم الجنرال فان فان جيانج، وزير الدفاع الوطني، مشروع قانون حالة الطوارئ.

بتفويض من رئيس الوزراء ، قدم الجنرال فان فان جيانج، وزير الدفاع الوطني، مشروع قانون بشأن حالة الطوارئ.

وعليه فإن تنفيذ مشروع قانون حالة الطوارئ وإصداره يهدف إلى ترسيخ سياسات الحزب ووجهات نظره بشأن الدفاع الوطني والأمن وحماية الوطن في الوضع الجديد؛ التغلب على القيود والنقائص في الممارسة، وضمان الاتساق والتزامن، وتعزيز فعالية وكفاءة القوانين المتعلقة بحالات الطوارئ، وبالتالي المساهمة في حماية مصالح الدولة والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد.

يتكون مشروع القانون من 6 فصول و 42 مادة، تنص على المبادئ والنظام والإجراءات والسلطة لإعلان حالة الطوارئ وإعلانها وإلغائها؛ الإجراءات المتخذة في حالة الطوارئ؛ تنظيم تنفيذ القرار الصادر بإصدار الأمر بإعلان حالة الطوارئ؛ مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد في حالات الطوارئ...

وبناء على ذلك ينص مشروع القانون على أنه: بناء على تطورات الكوارث والأوبئة والدفاع والأمن الوطني والنظام والسلامة الاجتماعية وبناء على مقترحات الوزارات أو رؤساء اللجان الشعبية بالمحافظات، يقترح رئيس مجلس الوزراء على اللجنة الدائمة بمجلس الأمة إعلان حالة الطوارئ. في حالة عدم تمكن اللجنة الدائمة من الاجتماع فورًا، يقترح رئيس الوزراء على الرئيس إعلان حالة الطوارئ على مستوى البلاد أو في كل منطقة على حدة.

من أجل تحقيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وضمان المرونة للاستجابة السريعة لحالات الطوارئ، ينص مشروع القانون على ما يلي: إذا لزم الأمر، يجوز لرئيس الوزراء تطبيق التدابير التي لم ينص عليها القانون الحالي حتى الآن والإبلاغ إلى السلطات المختصة في الحزب والجمعية الوطنية في أقرب وقت ممكن للامتثال لأحكام قانون تنظيم الحكومة 2025؛ يقرر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تطبيق التدابير التي لم ينص عليها القانون الحالي حتى الآن ويبلغ الجهة الحزبية المختصة ورئيس الوزراء في أقرب وقت ممكن للامتثال لأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي 2025.

وينص مشروع القانون أيضا على أنه: في حالة الضرورة يطلب رئيس مجلس الوزراء من رئيس الجمهورية تعبئة القوات المسلحة إلى المنطقة لإعلان حالة الطوارئ فيما يتعلق بالدفاع الوطني والأمن الوطني والنظام العام والسلامة الاجتماعية.

لوزير الدفاع الوطني ووزير الأمن العام أن يحشدا القوات التابعة لهما إلى المنطقة لإعلان حالة الطوارئ في حالة وقوع كارثة كبرى أو وباء لمؤازرة القوات المحلية في عمليات الإنقاذ أو تجاوز آثار الكارثة أو الوباء أو لتثبيت وحفظ الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.

قدم رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في مجلس الأمة السيد لو تان توا تقريرا موجزا عن مراجعة مشروع القانون.

وقال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية السيد لو تان توا في معرض تقديمه التقرير الموجز حول مراجعة مشروع القانون، إن اللجنة اتفقت على ضرورة إصدار القانون.

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، لا يحل هذا القانون محل القوانين المتخصصة التي تنظم القضايا المتعلقة بحالة الطوارئ. إلا أن تحديد حالة الطوارئ في القوانين المتخصصة ليس كاملاً ومحدداً، لذا لا بد من دراسة وتنظيم تحديد حالة الطوارئ والصلاحيات والإجراءات المطبقة في حالة الطوارئ في هذا القانون لتكون كاملة وملائمة وتضمن الاتساق والوحدة في النظام القانوني الخاص بحالة الطوارئ.

وفيما يتعلق باللامركزية وتفويض السلطة لتطبيق التدابير في حالة الطوارئ، فإن لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية توافق بشكل أساسي على تفويض السلطة إلى رئيس الوزراء: في حالة الضرورة، يمكن تطبيق التدابير التي لم ينص عليها القانون الحالي والإبلاغ عنها إلى السلطات المختصة في الحزب والجمعية الوطنية في أقرب وقت ممكن، مما يضمن المرونة في الاستجابة للمواقف المعقدة والتعامل معها.

وفيما يتعلق بقوة التنفيذ في حالة الطوارئ، فمن حيث المبدأ فإن بناء وتنظيم القوة هو مسؤولية الحكومة والوزارات والسلطات والمحليات.

ومع ذلك، من خلال دراسة الخبرات الدولية، ومسح الممارسات، ومراجعة القوانين ذات الصلة (قانون الدفاع المدني)، تشير بعض الآراء إلى أن القانون يحتاج إلى تحديد مبادئ لتنظيم القوات في اتجاه وجود قوات متخصصة وقوات بدوام جزئي وقوات واسعة النطاق لفرضها في حالات الطوارئ؛ - الأنظمة الخاصة بالقوات المتخصصة أو بدوام جزئي وفقا لكل نوع من أنواع الطوارئ؛ وفي الوقت نفسه، استكمال اللوائح المتعلقة بالتدريب والتدريب والتمارين والأنظمة والسياسات المنتظمة للموضوعات لضمان الاستعداد لأداء المهام عندما تنشأ المواقف...

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/thong-nhat-linh-hoat-trong-ung-pho-tinh-trang-khan-cap-102250527182210963.htm