فيتنام تستشير الخبرات الدولية في بناء وتطوير العاصمة |
إيجاد الحلول والمساهمة بالأفكار لتحسين فعالية الدبلوماسية الشعبية في تنمية العاصمة. |
التركيز على اللامركزية
في القاعة، قبل التصويت على الموافقة، استمع نواب الجمعية الوطنية إلى رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ وهو يقدم تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون العاصمة (المعدل).
وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، تمت مراجعة مشروع القانون وتعديله في اتجاه تنظيم الهيكل التنظيمي ومهام وصلاحيات السلطات على جميع المستويات في مدينة هانوي ، ليس فقط وفقًا لأحكام قانون العاصمة ولكن أيضًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية؛ استكمال سلطة لجنة الشعب في الدائرة في اتخاذ القرار بشأن المحتويات التي يجب أن يقررها مجلس الشعب على مستوى البلدية أو يجب أن يوافق عليها مجلس الشعب على مستوى البلدية قبل اتخاذ القرار أو تقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.
منظر للدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. |
وبناءً على ذلك، فإن هانوي هي عاصمة جمهورية فيتنام الاشتراكية. والعاصمة هي المركز السياسي والإداري الوطني، حيث توجد مقرات الأجهزة المركزية للحزب والدولة والمنظمات الاجتماعية والسياسية والبعثات الدبلوماسية والمنظمات الدولية. وهي مدينة ذات حكم مركزي، ومنطقة حضرية خاصة، ومركز رئيسي للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا، وللتكامل الدولي للبلاد.
فيما يتعلق بتنظيم الحكومة في هانوي، كفل القانون تنظيم حكومة العاصمة نحو التبسيط والاحترافية والحداثة والفعالية والكفاءة في العمل. وينص القانون تحديدًا على أن الحكومة المحلية في مدينة هانوي والمقاطعات والبلدات والمدن التابعة للمدن والبلدات والبلدات هي مستوى الحكومة المحلية المكون من مجلس الشعب واللجنة الشعبية؛ والحكومة المحلية في الأحياء في هانوي هي اللجنة الشعبية للحي. وبالتالي، شرّع القانون تنظيم عدم تنظيم مجلس الشعب على مستوى الحي المنصوص عليه في القرار رقم 97/2019/QH14 للجمعية الوطنية بشأن تجربة تنظيم نموذج الحكومة الحضرية في مدينة هانوي.
صدر قانون العاصمة (المُعدَّل)، المُكوَّن من سبعة فصول تتضمن 54 مادة، يُحدِّد بوضوح موقع العاصمة ودورها، والسياسات والمسؤوليات المتعلقة ببنائها وتطويرها وإدارتها وحمايتها. يُطبَّق القانون اعتبارًا من 1 يناير 2025، باستثناء الحالة المنصوص عليها في البند 2 من المادة 54، والتي تُطبَّق اعتبارًا من 1 يوليو 2025. |
انتخبت مدينة هانوي 125 مندوبًا لمجلس الشعب بالمدينة، منهم ما لا يقل عن 25٪ من إجمالي عدد المندوبين بدوام كامل (بزيادة قدرها 30 مندوبًا مقارنة بالعدد الحالي). لا يزيد عدد أعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بمدينة هانوي عن 11 عضوًا، بمن فيهم الرئيس، ولا يزيد عن 3 نواب للرئيس (بزيادة نائب رئيس و4 أعضاء في اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة). إذا لزم الأمر، وفقًا لأحكام القانون، أن يزيد مجلس الشعب بالمدينة أكثر من 80 مهمة وصلاحية. لذلك، فإن زيادة عدد المندوبين بدوام كامل سيضيف قوة إلى الجهاز التشغيلي لتحسين فعالية وكفاءة وجودة مجالس الشعب باستمرار على جميع المستويات، وضمان جوهر وتلبية متطلبات ومهام الفترة الجديدة.
يُرسي القانون أيضًا لامركزيةً مباشرة للسلطة، حيث ينص على أنه خلال فترة عدم انعقاد مجلس الشعب بالمدينة، تبت اللجنة الدائمة للمجلس في مسائل معينة، وتقدم تقريرها إلى المجلس في أقرب دورة. وسيساعد هذا الحكم على ضمان سرعة وفعالية إدارة وتشغيل العاصمة.
وفي الوقت نفسه، إلى جانب اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطات بين مستويات الحكومة في مدينة هانوي، أضاف مشروع القانون لوائح بشأن اللامركزية وتفويض السلطات من قبل الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع إلى وكالات مدينة هانوي لتحديد سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات.
إضافة العديد من اللوائح الجديدة
وفي الجمعية الوطنية أيضًا، قال عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، إنه فيما يتعلق بالسياسات المتعلقة بالبناء والتطوير والإدارة وحماية العاصمة وتعبئة الموارد لتنمية العاصمة، تلقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وقامت بمراجعة اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام الأراضي على ضفاف الأنهار والضفاف العائمة على الأنهار المسدودة، لضمان الامتثال للتخطيط ومتطلبات الوقاية من الفيضانات والسيطرة عليها.
صوت نواب مجلس الأمة على إقرار مشروع قانون العاصمة (المعدل). |
وبناءً على ذلك، ينص قانون العاصمة على تركيز الموارد وإعطاء الأولوية لتنفيذ مخطط تقسيم المناطق لنهر الأحمر ونهر دونغ، وفقًا لخطة العاصمة والمخطط العام للعاصمة. ويُسمح لمدينة هانوي ببناء مركز ثقافي صناعي على ضفاف النهر، وضفاف النهر الأحمر العائمة، وغيرها من المناطق ذات الموقع الثقافي المتميز، وفقًا للخطة.
من أجل إنشاء أساس لتنفيذ سياسة تحويل هانوي إلى مركز رائد للابتكار والبحث والتطوير ونقل التكنولوجيا في البلاد والمنطقة، ينص القانون على أنه يُسمح لوحدات الخدمة العامة الخاضعة لإدارة مدينة هانوي، ووحدات الخدمة العامة التي تحتوي على مرافق في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة (بما في ذلك وحدات الخدمة العامة الخاضعة لإدارة الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء) والمركز الوطني للابتكار باستخدام الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات وفقًا لوظائف ومهام الوحدة.
تعمل مدينة هانوي على إنشاء صندوق رأس مال استثماري باستخدام ميزانية الدولة لاستثمار رأس المال في الشركات ذات التكنولوجيا الفائقة، ومؤسسات العلوم والتكنولوجيا، والشركات الناشئة الإبداعية في المجالات الرئيسية للعلوم والتكنولوجيا في المدينة لدعم وتعزيز الابتكار وتسويق منتجات العلوم والتكنولوجيا. |
بالنسبة لمنتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة، بالإضافة إلى الآليات والسياسات التفضيلية وأعلى دعم للاستثمار على النحو المنصوص عليه، ينص القانون أيضًا على الاستثمار الأولي في نظام أعمال البنية التحتية التقنية؛ البنية التحتية التقنية عالية التقنية والبنية التحتية التي تخدم تطوير العلوم والتكنولوجيا في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة؛ التعويض والدعم وإعادة التوطين؛ بناء أماكن الإقامة وفقًا للتخطيط لترتيب استئجار العمال العاملين في منتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة أثناء ساعات العمل.
يسمح القانون بإعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية في هانوي لتطبيق نموذج TOD، وضمان الحداثة والتزامن والاستدامة؛ في منطقة TOD، يُسمح للمدينة بجمع واستخدام 100٪ من الإيرادات من عدد من الإيرادات لإعادة الاستثمار في بناء السكك الحديدية الحضرية وأنظمة النقل العام والبنية التحتية التقنية المتصلة بنظام النقل العام للركاب.
جدول التصويت على إقرار قانون رأس المال (المعدل). |
ينص قانون العاصمة (المُعدَّل) على أن الدولة تُعطي الأولوية للاستثمار وجذب الموارد لتعزيز إمكانات العاصمة ونقاط قوتها لبناء وتطوير وإدارة وحماية العاصمة. وبشكل خاص، في حال زيادة إيرادات الميزانية المركزية مقارنةً بالإيرادات المُقدَّرة المُقسَّمة بين الميزانية المركزية وميزانية مدينة هانوي، تُخصِّص الميزانية المركزية 30% من هذه الزيادة لدعم ميزانية المدينة.
وتستفيد ميزانية مدينة هانوي من 100% من الإيرادات الإضافية الناتجة عن تعديل سياسات الرسوم والضرائب للاستثمار في تطوير البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية والإنفاق على الأنشطة الاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والتعليم والصحة والثقافة والرياضة والرعاية الاجتماعية ضمن مهام الإنفاق في ميزانية المدينة.
ستقدم مدينة هانوي لكل منزل علمًا وطنيًا بنفس تصميم المدينة بأكملها بمناسبة الذكرى السبعين ليوم تحرير العاصمة. |
في ظهيرة يوم 22 مايو/أيار، في هانوي، نظم اتحاد هانوي لمنظمات الصداقة (HAUFO) بالتعاون مع اتحاد شباب هانوي مؤتمرًا تدريبيًا حول دور الشؤون الخارجية والدبلوماسية الشعبية في ظل الوضع الجديد. وحضر المؤتمر أكثر من 300 مسؤول وعضو يمثلون الإدارات والفروع وجمعيات الصداقة والمنظمات الأعضاء في HAUFO، بالإضافة إلى مسؤولي الاتحاد من الكليات والجامعات والأكاديميات في العاصمة. |
[إعلان 2]
المصدر: https://thoidai.com.vn/thong-qua-luat-thu-do-sua-doi-voi-nhieu-diem-moi-201596.html
تعليق (0)