رسوم خدمات الصرف الصحي البيئي لا تكفي لتغطية النفقات، لماذا؟

باك جيانج - في 19 أغسطس 2021، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 39 الذي ينظم الحد الأقصى لسعر جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية في المقاطعة، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2022. بعد أكثر من عامين من التنفيذ، وحتى الآن، شهدت نتائج تحصيل رسوم خدمات الصرف الصحي البيئي تغييرات إيجابية، ولكن في العديد من الأماكن، لا يزال معدل التحصيل منخفضًا، مما يجعل جمع النفايات ومعالجتها أمرًا صعبًا.

لا يزال تحصيل رسوم الخدمة صعبًا

صدر القرار رقم 39 ليحل محل القرار رقم 43 بتاريخ 26 ديسمبر 2017 للجنة الشعبية بالمحافظة بشأن تنظيم أسعار جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية بالمحافظة. وينص القرار على أسعار قصوى محددة لكل خدمة من خدمات جمع ونقل ومعالجة النفايات للأسر للفرد الواحد وللأسر التجارية في مجموعات المناطق والمدن والهيئات والمنظمات. ومن ثم تحسين كفاءة تحصيل رسوم خدمات الصرف الصحي البيئي، وضمان تكاليف جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية.

القمامة ملقاة في مجمع نوي السكني، حي نوي هوانغ (مدينة باك جيانج ). الصورة التقطت بعد ظهر يوم 4 مايو.

وفقاً للوائح، تقوم لجان الشعب في البلديات والأحياء والبلدات بإعداد خطط أسعار الخدمات وتقديمها إلى لجنة الشعب في المنطقة للموافقة عليها كأساس للتحصيل؛ تنظيم جمع وإدارة واستخدام الأموال المجمعة لدفع مستحقات مقدمي الخدمات؛ ويتم دفع المبلغ المتبقي إلى ميزانية المنطقة لدفع تكاليف وحدات النقل والمعالجة... وتوافق المناطق والبلدات والمدن بشكل خاص على سعر التحصيل في المنطقة؛ تعزيز الدعاية ونشر خطط التسعير لتشجيع المواطنين على الالتزام بها بشكل صارم. وفي الوقت نفسه، ينبغي إجراء تفتيش ومراقبة منتظمة لمقدمي الخدمات... لتحسين جودة جمع النفايات ونقلها ومعالجتها.

وتشير الدراسات الفعلية إلى أنه في السنوات الأخيرة، وتنفيذاً لتوجيهات المحافظة، وافقت المناطق والبلدات والمدن على خطط أسعار الخدمات ونفذتها في جميع البلديات والأحياء والبلدات في المحافظة. وبناءً على ذلك، يتم تنظيم مستوى التحصيل في المناطق والبلدات والمدن بشكل عام للأسر غير التجارية من 10 إلى 50 ألف دونج/أسرة/شهر. وبحسب الحجم، تجمع الشركات المحلية ما بين 110 إلى 295 ألف دونج/أسرة/شهريًا؛ تتراوح رسوم الإقامة الداخلية من 8 إلى 11 ألف دونج للشخص الواحد شهريًا...

واللوائح هي كذلك، ولكن في بعض الأماكن، لا تزال نتائج التحصيل منخفضة. على سبيل المثال، في منطقة نوي هوانغ (مدينة باك جيانج)، وفقًا لخطة أسعار الخدمة المعتمدة في المنطقة، تدفع الأسر غير التجارية 30-40 ألف دونج/شخص/شهر؛ الأعمال المنزلية 145 ألف دونج/أسرة/شهر ولكن نتيجة الإيرادات لا تلبي المتطلبات المحددة. قال نائب رئيس لجنة الشعب بالمنطقة السيد دونج فان توان إنه في عام 2024، وضعت المنطقة خطة لجمع رسوم خدمات الصرف الصحي من الأسر بقيمة 158 مليون دونج شهريًا، لكن نتيجة التحصيل كانت 100 مليون دونج فقط، وهو ما يمثل أكثر من 63٪ من المبلغ الإجمالي الذي كان يجب تحصيله. يتم تحصيل هذا المبلغ من 92% من إجمالي الأسر في المنطقة.

ومنذ بداية العام، أصبح تحصيل رسوم خدمات الصرف الصحي من التجمعات السكنية في الحي منخفضًا أيضًا. وبحسب ممثل رئيس شركة A Dai Loi Trading and Production Company Limited (مدينة Bac Giang - وحدة جمع القمامة في حي Noi Hoang)، فإن معدل تحصيل رسوم الخدمة في معظم المجموعات السكنية يصل فقط إلى حوالي 60 - 63٪ من المبلغ الإجمالي الذي يجب تحصيله. ولذلك تواجه الشركات صعوبة في تمويل ترتيبات توظيف عمال جمع القمامة. في منطقة نوي هوانغ، لا تزال هناك بعض الأماكن التي تبقى فيها القمامة، مما يسبب التلوث مثل التجمعات السكنية: نوي، تيان فونج...

في البلديات: دونغ فو، تام دي (لوك نام)؛ فونج مينه، فونج فان (لوك نجان)؛ دونغ هوو، تان هيب، دونغ كي (ين ذا)؛ أن دونغ (تان ين)...، وصل معدل التحصيل فقط إلى 50-70% مقارنة بالعدد الإجمالي للأسر التي تحتاج إلى التحصيل. ومن المثير للقلق أنه في مدينة كاو ثونج (تان ين)، على الرغم من أن المنطقة قامت بتنظيم عملية التحصيل، إلا أنها جمعت 5000 دونج فقط للأسرة شهريًا، وهو أقل بكثير من السعر المعتمد للوحدة. أو في منطقة لوك نام، هناك أماكن تجمع فقط 6 آلاف دونج/أسرة/شهريًا. بالنسبة للشركات الصغيرة وشركات تقديم الطعام، لا تستطيع معظم المناطق والبلدات والمدن تحصيل رسوم الخدمة بمعدل 106 - 295 ألف دونج/أسرة/شهر كما هو مقرر. وبحسب تقييم الهيئات المهنية، فإن هذا المستوى من التجميع في العديد من البلديات لا يضمن الأنشطة الحالية لجمع القمامة ونقلها ومعالجتها.

وبحسب الإحصائيات الأولية، جمعت المحافظة بأكملها في عام 2024 أكثر من 84.5 مليار دونج من خدمات الصرف الصحي البيئي، بينما بلغ إجمالي الإنفاق على أنشطة الجمع والنقل والمعالجة أكثر من 184 مليار دونج. تتمتع بعض المحليات بإيرادات عالية مثل: مدينة باك جيانج بأكثر من 27.6 مليار دونج، وهيب هوا بأكثر من 11.9 مليار دونج، ولانج جيانج بما يقرب من 11 مليار دونج، ومدينة فيت ين بما يقرب من 11 مليار دونج. بالإضافة إلى المحليات ذات التحصيل المرتفع، فإن العديد من الأماكن لديها تحصيل خدمة منخفض مثل: منطقة لوك نجان 752 مليون دونج، منطقة ين أكثر من 1.7 مليار دونج، منطقة تان ين أكثر من 3.6 مليار دونج...

التركيز على زيادة معدل التحصيل

وبحسب تقديرات وزارة الزراعة والبيئة، فإن معدل تحصيل خدمات الصرف الصحي البيئي في المحافظة بأكملها سيصل إلى 72.7% في عام 2024. إن صعوبة تحصيل الرسوم الخاصة بخدمات الصرف الصحي البيئي تجعل من الصعب تنظيم نفقات جمع النفايات ونقلها ومعالجتها.

وبحسب توقعات القطاع الوظيفي فإن كمية النفايات المتولدة هذا العام تزيد عن ألف طن يوميا، وبحلول عام 2030 ستصل إلى ما يقرب من 1.3 ألف طن يوميا. ومن المتوقع أن تصل تكاليف جمع ونقل ومعالجة النفايات إلى مئات المليارات من الدونغ.

إن النتائج الضعيفة في تحصيل رسوم خدمات الصرف الصحي البيئي ترجع في المقام الأول إلى حقيقة أن المحليات، وخاصة البلديات والأحياء والبلدات، لم تنظم عملية التحصيل بشكل نشط ولم تقم بعمل جيد في الدعاية وتعبئة الناس. على سبيل المثال، في منطقة نوي هوانغ، لا تقوم المحلية حاليًا بتحصيل رسوم الخدمة ولكنها تقوم بتعيين المجموعة لشركة A Dai Loi Trading and Production Limited. وهذا لا يتفق مع روح القرار رقم 39 الذي يقضي بأن تقوم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بتنظيم جمع وإدارة واستخدام الأموال المجمعة لدفع ما يكفي لمقدم الخدمة. وبالإضافة إلى الأسباب المذكورة أعلاه، فإن العديد من الأشخاص لم يدفعوا المبلغ الكامل المنصوص عليه.

وتشير التقديرات إلى أن كمية النفايات المتولدة في المحافظة بأكملها تبلغ حاليًا حوالي 965.5 طنًا / يوميًا، ومعدل الجمع والمعالجة هو 97.1٪. ومع ذلك، بسبب نقص التمويل اللازم لدفع المنظمات والأفراد لتقديم الخدمات، فإن أنشطة جمع القمامة ونقلها ومعالجتها في بعض المناطق لم تتم صيانتها بانتظام وفعالية، وما زالت القمامة موجودة. وبحسب التوقعات فإن كمية النفايات المتولدة هذا العام تزيد عن ألف طن يوميا، وبحلول عام 2030 ستصل إلى نحو 1.3 ألف طن يوميا. ومن المتوقع أن تصل تكاليف جمع ونقل ومعالجة النفايات إلى مئات المليارات من الدونغ.

إن تحصيل الرسوم مقابل خدمات الصرف الصحي البيئي هو السياسة الصحيحة، والتي تلبي متطلبات مهام حماية البيئة. ومن المعروف أن المحافظة تخطط هذا العام لمواصلة زيادة معدل تحصيل هذه الخدمة. وعلى وجه التحديد، تسعى مدينة باك جيانج إلى تحصيل 100٪؛ المقاطعات: تجمع هيب هوا ولانج جيانج ومدينة فيت ين 95% أو أكثر، وتجمع المحليات المتبقية 85% أو أكثر. ولتحقيق الهدف المذكور أعلاه، قال السيد فو فان تونغ، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، إن الإدارة تقوم حاليًا بالتنسيق مع المناطق والبلدات والمدن لزيادة الدعاية حتى يتمكن الناس من رفع الوعي ويكونوا مسؤولين عن دفع المبلغ الصحيح من المال وفقًا لسعر الوحدة المحدد. تركز الإدارة على التفتيش والمراجعة والتذكير للبلديات والأحياء والبلدات التي لم تنظم تحصيل الرسوم حتى الآن للتأكد من الالتزام بالمتطلبات اللازمة لزيادة مستوى التحصيل من أجل الحفاظ على أنشطة جمع القمامة ونقلها ومعالجتها بشكل منتظم وفعال.

إلى جانب ذلك، تقوم المحليات بتفتيش ومراقبة أنشطة إلقاء النفايات من قبل الأشخاص بشكل منتظم، وتعاقب بشدة حالات عدم دفع رسوم الخدمة. وتقول آراء كثيرة إنه من أجل جمع ونقل ومعالجة النفايات المنزلية بشكل فعال، يتعين على المحليات حساب وزيادة معدل تحصيل رسوم الخدمة؛ - النظر في تعديل مستويات التحصيل المناسبة لكل موضوع، مع وضع قواعد صارمة لتسهيل وحدات التحصيل. وفي منطقة نوي هوانغ، قال ممثل رئيس المنطقة إن المنطقة ستنظم في شهر مايو/أيار الجاري جمع رسوم خدمات الصرف الصحي البيئي بدلاً من قيام الشركات بالتنسيق مع القرية للقيام بذلك كما كان من قبل.

مينه لينه

المصدر: https://baobacgiang.vn/thu-tien-dich-vu-ve-sinh-moi-truong-khong-du-chi-vi-sao--postid417500.bbg