وجه رئيس الوزراء بإعداد خطة مالية خمسية للفترة 2026 - 2030.

وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه على التوجيه رقم 18/CT-TTg بشأن إعداد خطة مالية مدتها خمس سنوات للفترة 2026-2030.

توجيه رئيس مجلس الوزراء بشأن إعداد خطة مالية خمسية للفترة 2026 - 2030

وبناء على ذلك، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى (الوزارات والهيئات المركزية) والمحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية (المحليات) العمل على إعداد خطة مالية خمسية للفترة 2026 - 2030.

تقييم الإنجازات والقيود والأسباب الذاتية والموضوعية والدروس المستفادة

تنص التوجيه بوضوح على أن تقييم تنفيذ الفترة الخمسية 2021-2025 يجب أن يوضح النتائج التي تحققت بالتزامن مع الأهداف المحددة في وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرارات اللجنة المركزية الثالثة عشرة، واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعشر سنوات 2021-2030؛ والقرار رقم 07-NQ/TW المؤرخ 18 نوفمبر 2016 الصادر عن المكتب السياسي بشأن إعادة هيكلة ميزانية الدولة وإدارة الدين العام لضمان مالية وطنية آمنة ومستدامة؛ وقرارات الجمعية الوطنية بشأن الخطط الخمسية؛ وقرارات مؤتمرات الحزب الإقليمية والبلدية للفترة 2020-2025؛ وقرارات مجلس الشعب الإقليمي بشأن الخطط الخمسية المحلية؛ قرارات رئيس مجلس الوزراء بشأن الموافقة على الاستراتيجيات في مجالات المالية والدين العام والضرائب والجمارك والاحتياطيات الوطنية وتنمية الأسواق المالية (الأوراق المالية والتأمين وغيرها) حتى عام 2030؛ الإنجازات والقيود والأسباب الذاتية والموضوعية والدروس المستفادة في سياق التنفيذ في الفترة 2021 - 2025.

بناء خطة مالية وطنية خمسية للفترة 2026 - 2030

وفيما يتعلق بإعداد الخطة المالية الخمسية الوطنية للفترة 2026-2030، طلب رئيس الوزراء:

1- التنبؤ بالسياق والوضع السياسي والاقتصادي والمالي في العالم وفي الدولة والذي يؤثر على القدرة على التعبئة والحاجة إلى استخدام الموارد المالية - الموازنة العامة للدولة في الفترة الخمسية 2026 - 2030.

2- تحليل الصعوبات والتحديات والعوامل المؤثرة في تطوير وتنفيذ الأهداف العامة والخاصة في الفترة 2026 - 2030.

3- وضع أهداف عامة وخاصة تتعلق بالمالية العامة والموازنة العامة للدولة، بما في ذلك: هيكل الإيرادات والموازنة، وهيكل النفقات والمصروفات العامة، وعجز الموازنة العامة، والدين الحكومي، والدين العام، والدين الخارجي الوطني، وتعبئة وتوزيع الموارد وهيكل الموازنة العامة للدولة خلال الفترة الخمسية 2026 - 2030.

4- تحديد إطار التوازن المالي للدولة لخمس سنوات قادمة للفترة 2026 - 2030 متضمنا:

- إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، وهيكل الإيرادات التفصيلي حسب القطاعات.

- إجمالي نفقات الموازنة العامة للدولة، مفصلة حسب هيكل نفقات الاستثمار التنموي، ونفقات الاحتياطي الوطني، والنفقات العادية، ومدفوعات فوائد الديون، ونفقات المساعدات، والنفقات الأخرى؛ والعوامل المؤثرة على نفقات الموازنة العامة للدولة، بما في ذلك التنفيذ الشامل لسياسة إصلاح الأجور وسياسات المعاشات التقاعدية والتأمينات الاجتماعية والبدلات التفضيلية للأشخاص المستحقين، والبدلات الاجتماعية.

- رصيد الموازنة العامة للدولة: عجز الموازنة العامة، عجز الموازنة المركزية، إجمالي اقتراض الموازنة العامة للدولة، بما في ذلك الاقتراض لتغطية العجز والاقتراض لسداد أصل الدين.

5- مؤشرات إدارة الدين وفقاً لأحكام قانون إدارة الدين العام في الفترة 2026 – 2030، المرتبطة بالتوجه نحو جذب رؤوس أموال المساعدات الإنمائية الرسمية من الجيل الجديد.

6- الحلول المالية لتنفيذ الخطة المالية الخمسية الوطنية، بما في ذلك الحلول لضمان الدور القيادي للميزانية المركزية؛ والحلول لجمع ميزانية الدولة؛ والحلول الإدارية لضمان هيكل الإنفاق وكفاءة إنفاق ميزانية الدولة؛ والحلول الإدارية لضمان سلامة واستدامة الدين العام؛ والحلول لتطوير الأسواق والخدمات المالية وتعبئة الموارد الدولية في المجالات الناشئة؛ وإدارة الأصول العامة والشركات المملوكة للدولة وابتكار وحدات الخدمة العامة ومجالات إدارة الدولة.

إعداد خطة مالية خمسية للمحافظات والمدن المركزية للفترة 2026 - 2030

وجه رئيس الوزراء بإعداد خطة مالية خمسية للمحافظات والمدن المركزية للفترة 2026 - 2030 والتي تتطلب:

1- التنبؤ بالوضع الاقتصادي والمالي، والمؤشرات الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية في المحلية (نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي - GRDP)، ومؤشر أسعار المستهلك، ونمو قطاعات الإنتاج والصناعات وأسعار المنتجات والسلع الرئيسية) التي تؤثر على القدرة على التعبئة والطلب على استخدام الموارد المالية المحلية - الميزانية في الفترة الخمسية 2026 - 2030.

2- تحديد الأهداف العامة للخطة المالية الخمسية المحلية، وأهداف وتوجهات تعبئة وتوزيع الموارد المحلية خلال فترة الخطة الخمسية.

3- تحديد الأهداف الرئيسية والمحددة، وإطار التوازن المالي والميزاني للمحلية بناءً على السياسات والأنظمة الحالية؛ بما في ذلك:

- أن تكون إيرادات وهيكل إيرادات الميزانية المحلية متسقة مع التوقعات المقدمة إلى السلطة المختصة بشأن توجهات وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية في نفس الفترة؛ ويتم التمتع بإيرادات الميزانية المحلية وفقًا للامركزية (تفاصيل رسوم استخدام الأراضي، وإيرادات اليانصيب، والأرباح الموزعة والأرباح بعد الضرائب)؛ والعوامل المؤثرة على إيرادات ميزانية الدولة المحلية وحلول السياسة والإدارة لتعبئة إيرادات ميزانية الدولة، وخاصة بالنسبة للمؤسسات والقطاعات ذات مصادر الإيرادات الكبيرة.

تقدير استرداد رأس المال من الميزانية المحلية المستثمرة في المنظمات الاقتصادية تحت الإدارة المحلية لمدة 5 سنوات 2026 - 2030.

- نفقات الميزانية المحلية، بما في ذلك: إجمالي النفقات وهيكل نفقات الميزانية على أساس الآليات والسياسات في عام 2025، مفصلة حسب نفقات الاستثمار التنموي (توضيح هيكل نفقات الاستثمار التنموي وفقا لطبيعة مصادر البناء الأساسية المركزة، ومصادر استخدام الأراضي، ومصادر اليانصيب، ومصادر عجز الميزانية المحلية)، والنفقات العادية، ودفع فوائد الديون وإجمالي نفقات صندوق الرواتب المحلية؛ العوامل المؤثرة على نفقات الميزانية المحلية؛ حلول السياسة والإدارة لضمان هيكل إنفاق معقول ومستدام، وتحسين كفاءة نفقات الميزانية المحلية.

تقدير المصادر اللازمة لتنفيذ السياسات الجديدة وفقا للأنظمة ومصادر زيادة الإيرادات وتوفير التكاليف ومصادر إعادة هيكلة الأجهزة وترشيد استخدام الموظفين (إن وجدت).

- موازنة الميزانيات المحلية: عجز أو فائض الميزانيات المحلية؛ زيادة اقتراض الميزانيات المحلية، بما في ذلك الاقتراض لتغطية العجز والاقتراض لسداد أصل الميزانيات المحلية.

4- مؤشرات إدارة الدين المحلي وتشمل: سقف القروض، القروض القائمة على السلطات المحلية، القروض المتوقعة وسداد الديون.

5- التنبؤ بالمخاطر التي تؤثر على إطار توازن الموازنة المحلية ومؤشرات إدارة الدين الحكومي المحلي.

6- حلول مالية أخرى لتنفيذ الخطة المالية الخمسية للمحافظات والمدن المركزية.

كلف رئيس الوزراء وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار والوزارات والهيئات المركزية ذات الصلة لوضع خطة مالية وطنية مدتها 5 سنوات للفترة 2026 - 2030 لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار، وضمان التقدم وفقًا لأحكام القرار رقم 343/2017/UBTVQH14 والقرار رقم 974/2020/UBTVQH14 والمرسوم رقم 45/2017/ND-CP.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-tai-chinh-05-nam-giai-doan-2026-2030-152204.html