تعزيز تطوير اقتصاد البيانات، وضمان عدم انتهاك الخصوصية الشخصية

خلال مناقشة مشروع قانون حماية البيانات الشخصية، بعد ظهر يوم 12 مايو، اتفق نواب الجمعية الوطنية على أن البيانات الشخصية تعتبر إحدى وسائل الإنتاج الرئيسية للتحول الرقمي والتنمية الاقتصادية الرقمية وبناء المواطنين الرقميين والمجتمع الرقمي.

ومع ذلك، فمن الضروري توضيح معنى "البيانات الشخصية الحساسة"؛ اقتراح إعادة دراسة محتوى تطبيق العقوبات الإدارية على المنظمات والمؤسسات التي تنتهك الأنظمة المتعلقة بحماية البيانات الشخصية؛ اقتراح تعزيز تطوير اقتصاد البيانات، وضمان عدم انتهاك الخصوصية الشخصية.

توضيح معنى "البيانات الشخصية الحساسة"

وفي حديثها أمام المجموعة، أشارت المندوبة نجوين ثي تو نجويت ( داك لاك ) إلى حقيقة مفادها أن الكثير من المعلومات والبيانات الشخصية قد تم تسريبها ويتم مهاجمتها على الفضاء الإلكتروني. يتم استخدام الكثير من المعلومات لأغراض غير قانونية أو غير مشروعة لتحقيق مكاسب شخصية. ومن ثم فإن سن القوانين أمر ضروري لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات والأفراد، وخاصة في السياق الحالي لاستخدام البيانات الشخصية لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وبالإضافة إلى توضيح معنى "البيانات الشخصية الحساسة" و"البيانات الشخصية الأساسية" للتمكن من حل المشاكل العملية، أعربت المندوبة نجوين ثي تو نجويت عن اهتمامها باللوائح المتعلقة بالتعامل مع انتهاكات لوائح حماية البيانات الشخصية.

ينص مشروع القانون على فرض غرامة إدارية تتراوح بين 1% و5% من إيرادات العام السابق على المنظمات والمؤسسات التي تنتهك قواعد حماية البيانات الشخصية.

ومع ذلك، فإن "هذا التنظيم صعب التنفيذ عمليًا ويجب إعادة النظر فيه"، لأنه في العملية التجارية، كانت إيرادات العام السابق ذات مصادر مشروعة وقانونية عديدة، بالإضافة إلى الإيرادات من البيانات الشخصية.

هل ينبغي لنا إجراء بحثٍ يُشير إلى أن معالجة الانتهاكات يجب أن تستند إلى الإيرادات غير المواتية من تجارة البيانات الشخصية؟ ينبغي على لجنة الصياغة إجراء المزيد من البحث لوضع لوائح عملية ومناسبة. في حال وجود انتهاكٍ لقضايا حماية البيانات الشخصية، ينبغي على الشركات أن تكون مستعدةً لدفع غرامات، كما اقترحت المندوبة نجوين ثي نجويت ثو.

ناقشت وفود نواب الجمعية الوطنية من مقاطعات ثاي بينه، وداك نونغ ، وفو ين في مجموعات. (الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وأكد المندوب تران كووك توان (ترا فينه) في نفس الرأي أن البيانات الشخصية تعتبر إحدى وسائل الإنتاج الرئيسية لتنفيذ التحول الرقمي وتطوير الاقتصاد الرقمي وبناء المواطنين الرقميين والمجتمع الرقمي.

ومع ذلك، فإن البيانات الشخصية هي قضية حساسة للغاية، ولها تأثير كبير، ويمكن أن تضر بالسمعة والشرف، وحتى تؤثر سلبًا على مهنة المنظمة أو الفرد المعني إذا تم تسريبها واستخدامها لأغراض سيئة.

في الوقت الحالي، تعد مشكلة تسرب البيانات الشخصية إحدى القضايا التي تثير قلق السلطات والمجتمع بأكمله. لقد بذلت السلطات قصارى جهدها ولكن تسريبات البيانات الشخصية تستمر في التزايد بسرعة وهي مثيرة للقلق الشديد في بلدنا.

واقترح المندوب تران كووك توان أن يشرح القانون بوضوح مفهوم "البيانات الشخصية الحساسة"، وقال إن معنى هذه العبارة غير واضح ولا يزال نوعيًا لأن البيانات الشخصية، وفقًا لشخص ما، حساسة ولكنها قد لا تكون كذلك بالنسبة لشخص آخر.

واقترح النائب تران كووك توان إعادة النظر في محتوى تطبيق الغرامات الإدارية بنسبة تتراوح بين 1-5% من إيرادات العام السابق على المنظمات والشركات التي تنتهك لوائح حماية البيانات الشخصية، وقال إن هذا التنظيم من الصعب تنفيذه، خاصة بالنسبة للشركات التي تأسست حديثًا في بداية العام ولكن "لا يمكن معاقبتها إذا انتهكت اللوائح في نهاية العام". أو هناك أيضًا حالات تنتهك فيها الشركات ويتم حلها قبل اكتشافها. هناك حالات حتى أن الشركات حققت إيرادات في العام السابق ولكن هامش الربح منخفض، وإذا تم تغريمها فإنها ستعاني من خسائر فادحة.

ينبغي أن تكون هناك مجموعة منفصلة من القواعد الداخلية بشأن حماية البيانات.

وفيما يتعلق بموافقة أصحاب البيانات، قالت المندوبة تران ثي فان (باك نينه) إن مشروع القانون ينص على أن معظم أنشطة معالجة البيانات يجب أن تحصل على موافقة أصحاب البيانات.

بالنسبة للمعاملات الإلكترونية، يتم التعبير عن موافقة صاحب البيانات من خلال إجراءات رقمية مثل: تأكيد رمز OTP، والتوقيع الرقمي، ومصادقة تسجيل الدخول إلى الحساب... لذلك، اقترح المندوب تران ثي فان النظر في إضافة لوائح يتم بموجبها الاعتراف بالنماذج المذكورة أعلاه كموافقة صاحب البيانات.

يتحدث ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة باك نينه نجوين آنه توان. (الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفيما يتعلق بحماية البيانات الشخصية في خدمات التسويق والإعلان، قالت المندوبة تران ثي فان إن اللائحة التي تحظر توظيف أطراف ثالثة غير قابلة للتطبيق وغير مناسبة للممارسة لأن صناعة التسويق والإعلان تعتمد على النظام البيئي الرقمي، حيث تلعب منصات مثل إعلانات Google وإعلانات Facebook وإعلانات TikTok دورًا مركزيًا.

لا تمتلك الشركات الصغيرة (الوكالات والشركات الناشئة) القدرة على بناء أدواتها الخاصة لإرسال رسائل البريد الإلكتروني/الرسائل النصية القصيرة الجماعية أو تشغيل الإعلانات السلوكية، لذا فإنها غالبًا ما تستعين بمصادر خارجية. إذا تم حظر الاستعانة بمصادر خارجية من جهات خارجية، فسوف يحد ذلك من المنافسة بين الشركات الصغيرة، لأنه إذا لم تعتمد الشركات الصغيرة على منصات الإعلان من شركات خارجية، فإن تكاليف الإعلان تكون مرتفعة للغاية، مما يجعل الأمر صعبًا على هذه الشركات، مما قد يؤدي إلى عمليات شراء غير قانونية للبيانات لتوفير التكاليف.

وفيما يتعلق بحماية البيانات الشخصية في معالجة البيانات الضخمة، قال المندوب تران ثي فان إن مشروع القانون ينص على تدابير حماية للوكالات والمنظمات والأفراد المعنيين عند معالجة البيانات الضخمة، لكنه لا يذكر بالكامل نطاق قواعد البيانات المحددة للوكالات الحكومية مثل الضرائب والجمارك والتأمينات الاجتماعية وما إلى ذلك.

واقترح المندوبون إضافة لوائح تنص على ضرورة أن يكون لدى الوكالات الحكومية التي تعالج البيانات الضخمة قواعدها الداخلية الخاصة بشأن حماية البيانات، والتقييم الدوري، وتشفير الوصول، واستعادة البيانات في حالة وقوع حوادث.

تعزيز تطوير اقتصاد البيانات

وفي معرض مناقشة مشروع القانون في المجموعة، أكد المندوب كوان مينه كوونج (كاو بانج) أن حماية البيانات الشخصية هي قضية "ملحة وساخنة" للغاية لأن البيانات الشخصية يتم تسريبها وانتهاكها واستغلالها؛ وفي الوقت نفسه، تعتبر قضية حماية البيانات الشخصية في الفضاء الإلكتروني في الوقت الراهن "صعبة للغاية".

واستشهد المندوب كوان مينه كونج بأمثلة عن المعلومات الشخصية التي يتم تسريبها عند الذهاب إلى السوبر ماركت أو الهبوط على متن طائرة واتصال شخص ما لدعوتك لحجز سيارة أجرة للعودة إلى المنزل، أو مجرد لمس معلومات إعلان شراء منزل وتلقي 40-50 مكالمة هاتفية لتقديم المشروع، وقال إننا نعيش في بيئة رقمية، وحماية البيانات الشخصية المتعلقة بالخصوصية والاقتصاد والمالية ... أمر مهم للغاية.

ناقش وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه في مجموعات. (الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

واقترح المندوبون أنه بعد إضفاء الشرعية، يتعين على السلطات اتخاذ التدابير اللازمة لضمان حماية البيانات الشخصية للأشخاص؛ ومن الضروري توضيح الإجراءات التي يجب اتخاذها عند الكشف عن البيانات الشخصية واستغلالها واستخدامها للغرض الخاطئ.

وفي حين أنشأ مشروع القانون في البداية إطاراً قانونياً لحماية البيانات الشخصية، قال المندوب تران فان خاي (ها نام) إن المحتوى الأساسي المقترح في القرار 57-NQ/TW - وهو المتطلب المتعلق بـ "جعل البيانات الوسيلة الرئيسية للإنتاج" لتطوير اقتصاد البيانات - لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي الكامل عليه في مشروع القانون.

واقترح المندوب تران فان خاي تعديل "الأفعال المحظورة" من خلال استبدال البند "الذي يحظر تمامًا شراء وبيع البيانات الشخصية" بـ "يحظر شراء وبيع البيانات دون موافقة صاحب البيانات أو لأغراض غير قانونية". لن يُعتبر قيام أصحاب البيانات الإضافيين بمشاركة بياناتهم طواعية من أجل تلقي الفوائد بمثابة خرق إذا امتثلوا لمبادئ حماية البيانات.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب تران فان خاي أيضًا إضافة لوائح تشجع الدولة على مشاركة واستخدام البيانات المجهولة أو المجمعة لخدمة البحث وتطوير التكنولوجيا؛ وبالتالي تشكيل نظام بيئي مفتوح للبيانات بين الدولة والشركات، وتعزيز تنمية اقتصاد البيانات، وضمان عدم انتهاك الخصوصية الشخصية.

واقترح المندوب تران فان خاي أن "المقترحات المذكورة أعلاه تهدف إلى ضمان أن قانون حماية البيانات الشخصية يحمي حقوق الخصوصية بشكل صارم ويخلق ممرًا مفتوحًا للبيانات لتصبح قوة دافعة قوية وشاملة للتنمية".

(وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/thuc-day-kinh-te-du-lieu-phat-trien-bao-dam-khong-xam-pham-doi-tu-ca-nhan-post1038090.vnp