تعزيز تنمية الأعمال وتحسين بيئة الاستثمار

Thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư- Ảnh 1. — قدم وزير المالية نجوين فان ثانج مقترحًا بشأن مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الشركات.

في يوم 9 مايو، استمراراً لدور الانعقاد التاسع، استمع مجلس الأمة إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المؤسسات.

مواصلة تحسين الإطار القانوني

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج إن مشروع القانون يواصل تحسين الإطار القانوني المتعلق بإنشاء المؤسسات وتنظيمها والأنشطة ذات الصلة بها؛ تعزيز تنمية الأعمال، وجذب الاستثمارات في الإنتاج والأعمال؛ المساهمة في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال لتكون مواتية وآمنة وشفافة.

تم إعداد مشروع القانون لضمان الاستعجال، والتوقيت، والاكتمال، والتزامن، والوحدة، والفعالية، والكفاءة، والملاءمة للمتطلبات العملية؛ ضمان تنفيذ الالتزامات الدولية لفيتنام في تنفيذ الإجراءات الوطنية لمكافحة غسل الأموال. وتتماشى الأحكام المعدلة والمكملة في مشروع القانون مع مبادئ ضمان حرية الأعمال، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز فعالية إدارة الدولة للمؤسسات.

وأكد وزير المالية نجوين فان ثانج أن مشروع القانون واصل ترسيخ سياسات الحزب بشأن خفض الإجراءات الإدارية، وخلق بيئة مواتية للشركات لدخول السوق. وبالإضافة إلى وراثة الإصلاحات السابقة والتقدم المحرز في تطبيق تكنولوجيا المعلومات في إجراءات تأسيس الأعمال، واصل مشروع القانون تحديث ورقمنة تسجيل الأعمال بشكل قوي من خلال استخدام الهوية الشخصية لتحل محل جميع الأوراق التقليدية.

وبناء على ذلك، ألغى مشروع القانون مادتين للمساعدة في تقليل المستندات التي يجب على الشركات والأفراد تقديمها وتبسيط المعلومات التي يجب على الشركات الإفصاح عنها لوكالة تسجيل الأعمال.

ومن خلال توثيق الهوية الشخصية بناء على الاتصال بقاعدة بيانات السكان الوطنية أثناء عملية تأسيس الأعمال، فإن ذلك يساعد وكالات الإدارة على مراقبة الهوية الشخصية والوضع القانوني لمؤسسي الأعمال منذ البداية دون التأثير على حرية الأعمال في دخول السوق ودون زيادة الإجراءات الإدارية.

ورغم أن قانون الشركات تم الانتهاء من صيغته المتعددة، إلا أنه يقترب بشكل كامل من الممارسات العالمية المتقدمة في مجال حوكمة الشركات. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض اللوائح التي تثير مشاكل في الممارسة العملية والتي تؤثر على العمليات التجارية. ولمعالجة هذه الصعوبات والنقائص وتعزيز فعالية أعمال ما بعد التفتيش للمؤسسات، يعمل مشروع القانون على تعديل وتكملة 23 مادة (تعديل 16 مادة واستكمال 7 مواد).

خلق أقصى الظروف الملائمة للشركات لممارسة حقوقها في حرية الأعمال بتكلفة منخفضة.

وأكد رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أن اللجنة الاقتصادية والمالية توافق على ضرورة الأساس السياسي والأساس العملي لصياغة القانون وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه وفق إجراءات مختصرة. ويضمن محتوى مشروع القانون الدستورية والقانونية والتوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها؛ ضمان متطلبات الدفاع والأمن، ويجوز عرض مشروع القانون على مجلس الأمة لمناقشته والموافقة عليه في دورته التاسعة.

فيما يتعلق بالأحكام المتعلقة بـ "المستفيدين الحقيقيين للمؤسسات"، استنادًا إلى محتويات العرض رقم 286/TTr-CP والتقرير رقم 287/BC-CP، تعتقد اللجنة الاقتصادية والمالية أن مشروع القانون ينص على مفهوم "المستفيدين الحقيقيين للمؤسسات" بطريقة عامة ومبدئية ويكلف الحكومة بتحديد معايير تحديد المستفيدين الحقيقيين للمؤسسات بالتفصيل، وهو ما يشبه أحكام قانون مكافحة غسل الأموال بشأن "المستفيدين الحقيقيين للعملاء المؤسسيين"؛ إن تحديد الالتزامات العامة للمؤسسات ومسؤوليات وكالات تسجيل الأعمال في جمع وإعلان وتحديث وتخزين وأرشفة المعلومات المتعلقة بحوكمة الشركات في المؤسسات، وتكليف الحكومة بتحديد تفاصيل إعلان المعلومات المتعلقة بحوكمة الشركات في المؤسسات يتماشى مع اتجاه الابتكار في صنع القوانين.

ومع ذلك، اقترحت اللجنة الاقتصادية والمالية مواصلة مراجعة وتحديد الكيانات التجارية التي تحتاج إلى الإعلان بشكل أكثر وضوحًا على أساس تحسين المعلومات المستغلة من نظام قاعدة البيانات المتاحة، وتطبيق التحول الرقمي في إدارة الدولة للمؤسسات، وخفض تكاليف الامتثال للمؤسسات؛ مراجعة الأنظمة الانتقالية لضمان معقوليتها وإمكانية تطبيقها بالنسبة للمؤسسات التي أنشئت قبل نفاذ هذا القانون.

وبحسب رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي، فإنه من أجل تحقيق هدف تطوير القانون وأهمية إصدار القانون وفقًا لأمر وإجراء مختصرين، توصي اللجنة بأن تولي الحكومة اهتمامًا بتوجيه الوزارة والوكالات ذات الصلة على مستوى الوزارات والمحليات إلى: وضع مرسوم حكومي بشكل عاجل لضمان تأثيره المتزامن مع القانون وتلبية متطلبات مجموعة العمل المالي؛ التأكد من عدم تعارضه مع أحكام قانون مكافحة غسل الأموال بما يسبب صعوبات وعقبات أمام الأعمال؛ وضع اللوائح على مستوى معقول وقابل للتنفيذ، مما يقلل من تكاليف الامتثال للشركات؛ إصدار تعليمات كاملة ومفصلة على الفور؛ تنفيذ تدابير الدعم وضمان شروط التنفيذ الأخرى لتجنب خلق ضغوط إضافية على العمليات التجارية، وخلق أقصى قدر من الظروف المواتية للشركات لممارسة حقوقها في حرية الأعمال بتكلفة منخفضة؛ تحديث أنظمة المعلومات وقواعد البيانات التجارية لضمان تكامل المعلومات وتوحيدها وتحديثها بالكامل وترابطها وتوصيلها ومشاركتها. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مواصلة تنفيذ المهام والحلول الأخرى بشكل متزامن بشأن مكافحة غسل الأموال وفقًا لتوصيات مجموعة العمل المالي، مع التركيز على إنفاذ القانون، وضمان عدم إدراج فيتنام على القائمة السوداء.

وفيما يتعلق بالتعديلات والإضافات الخاصة بالأشخاص المسموح لهم بإنشاء المؤسسات والمشاركة في إدارتها وتشغيلها والعمل فيها، بما في ذلك الموظفين الحكوميين، تقترح اللجنة الاقتصادية والمالية دراسة ومراجعة أحكام المادة 17 بشكل أكثر إيجازاً، باستثناء الحالات التي يتضمن فيها قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار أحكاماً أخرى.

تشكل الحالات المحددة التي تؤسس بشكل مباشر للقرار رقم 57-NQ/TW بشأن السماح للموظفين المدنيين بالمساهمة في رأس المال والمشاركة في الإدارة والتشغيل والعمل في المؤسسات محتوى السياسة لمشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار والقرار رقم 193/2025/QH15 وقد تم النص عليها في هذه الوثائق. وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت اللجنة الاقتصادية والمالية أن تأمر الحكومة بمراجعة قانون الموظفين المدنيين لضمان اتساق وتزامن النظام القانوني.

فونغ لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-cai-thien-moi-truong-dau-tu-10225050914382728.htm